卫生许可证去哪里审证

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2024-11-04 09:11:55
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内容摘要：一、卫生许可证审证地点的一般情况卫生许可证的审证地点在不同地区和针对不同类型的场所或业务有所不同。一般来说，常见的审证地点包括当地...

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一、卫生许可证审证地点的一般情况

卫生许可证的审证地点在不同地区和针对不同类型的场所或业务有所不同。一般来说，常见的审证地点包括当地的卫生监督所或者市场监督管理局。例如，在北京，有北京市卫生计生委行政审批服务中心（北京市丰台区西三环南路1号）；在广州，有广州市卫生局（越秀区东风西路182号）；在深圳，可以到福田局注册大厅（深圳市福田区新沙路7号福田工商物价大楼2楼、3楼）等。随着网络的发展，部分地区也支持网上办理，如国家市场监督管理总局政务服务平台提供网上办理渠道，申报时间为周一至周五8:00 - 20:00（系统维护及法定节假日除外）。

二、卫生许可证审证流程及地点

（一）审证流程

材料提交
- 、营业执照、经营场所证明等材料提交至当地卫生行政部门。这些材料是审核的基础，营业执照用于证明经营主体的合法性，经营场所证明则明确经营地点等相关信息。例如，在公共场所卫生许可证的申请中，如果是新办、改、扩建等情况，需要按照相关规定提交准确的材料。
行政部门审核材料与现场检查
- 卫生行政部门收到材料后会进行审核。审核过程中会对材料的完整性、真实性等进行检查。之后会安排现场检查，现场检查主要评估设施、环境及卫生状况。例如，对于公共场所，会检查空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等项目是否符合相应的国家卫生标准和要求；对于食品相关的经营场所，会检查食品加工、储存等环节的卫生条件等。
审批决定
- 根据审核和检查结果，形成审批报告并进行内部审批，决定是否颁发新证。如果审批通过，实施机关应作出许可的决定，并向申请人颁发公共场所《卫生许可证》等相关证件；如果审批不通过，实施机关应作出不予许可的决定，并向申请人送达《不予行政许可决定书》，且在《不予行政许可决定书》中说明不予许可的理由。

（二）审证地点

如前面所述，审证地点一般为当地卫生监督所或市场监督管理局。在一些大城市，会有专门的行政审批服务中心，如北京市卫生计生委行政审批服务中心。同时，部分业务也可通过网络平台进行办理，像国家市场监督管理总局政务服务平台等。不同类型的卫生许可证可能会有不同的受理部门，例如饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等4类公共场所的食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证后，相关的审核由食品药品监管部门负责，而其他公共场所卫生许可证的审核可能仍由卫生行政部门负责。

三、不同地区卫生许可证审证地点差异

（一）不同城市的差异

北京
- 在北京，有北京市卫生计生委行政审批服务中心（北京市丰台区西三环南路1号）等地点可以办理卫生许可证相关业务。这里承担着市卫生计生委行政许可等政务服务事项的受理、初审、制证、发证工作等，并且有专门的办公电话（89150073）方便咨询。不同类型的卫生许可证办理可能会有不同的要求和流程，例如公共场所卫生许可证和医疗机构的相关许可证办理可能会涉及不同的部门和标准，但都可以在这个大的框架下找到对应的办理途径。
广州
- 广州的卫生局（越秀区东风西路182号）是卫生许可证的办理地点之一。广州在卫生许可证的办理上会根据当地的实际情况，如人口密度、环境卫生要求等因素，制定一些符合本地特色的规定。例如在对一些小型餐饮场所的卫生许可证审核中，可能会更加注重厨房的通风和排水等与当地气候相关的卫生条件审核。
深圳
- 在深圳，可以到福田局注册大厅（深圳市福田区新沙路7号福田工商物价大楼2楼、3楼）办理相关业务。深圳作为一个经济特区，在卫生许可证的办理上可能会有一些创新的举措，比如在“证照分离”改革方面可能会走在前列，对于一些符合条件的企业在卫生许可证办理上可能会简化流程，提高办理效率，以适应快速的商业发展需求。

（二）不同区域内的特殊规定

城乡差异
- 在城市地区，由于人口密集、商业活动频繁，卫生许可证的审证标准可能会更加严格。例如对于公共场所的卫生要求，城市中的大型商场、酒店等场所，在环境卫生、通风系统、公共设施的清洁消毒等方面会有更高的标准。而在农村地区，虽然也遵循基本的卫生标准，但可能会根据当地的实际情况，如基础设施建设水平等，在一些细节上有所不同。比如农村的小型商店，在卫生许可证审证时可能会更注重食品储存的基本卫生条件，如防潮、防虫等方面，相对城市中的大型超市，对陈列设施等的要求可能会低一些。
特殊区域差异
- 一些特殊区域，如旅游景区，卫生许可证的审证也有其特点。旅游景区内的餐饮场所、住宿场所等，除了要满足一般的卫生标准外，还需要考虑对景区环境的影响。例如，餐饮场所的污水排放不能对景区的水体造成污染，住宿场所的垃圾处理要符合景区的环保要求等。在审证地点上，可能会有当地景区管理部门与卫生行政部门联合办公或者有特殊的沟通协调机制，以确保景区内的经营场所能够及时、有效地办理卫生许可证。

四、卫生许可证审证相关部门

（一）卫生计生行政部门

职能概述
- 卫生计生行政部门在卫生许可证审证中起着重要的作用。根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动。各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，包括法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章等。例如在公共场所卫生许可证的审核中，卫生计生行政部门会依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关规定进行审查，检查公共场所的卫生条件是否符合要求，如空气、微小气候、水质等方面的标准是否达标等。
不同层级的部门职能
- 在不同层级上，卫生计生行政部门的职能有所不同。县级以上地方人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内的卫生许可证审证工作。例如县级卫生计生行政部门可能更侧重于基层的卫生许可证审核，如小型餐馆、理发店等场所的卫生许可证审核，他们会直接到现场进行检查，对当地的卫生状况有更直观的了解；而省级卫生计生行政部门可能更多地负责制定政策、指导基层工作以及对一些重大、复杂的卫生许可证申请进行评审等工作。

（二）食品药品监管部门

整合后的职能
- 在餐饮服务场所方面，根据《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发12号），取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。这意味着在这些场所的卫生相关审核中，食品药品监管部门承担了重要的职能，他们需要从食品的安全、卫生等多个方面进行审查，包括食品的原材料采购、加工过程、储存条件等，以确保消费者的饮食安全。
与其他部门的协作
- 食品药品监管部门在审证过程中也会与其他部门协作。例如与卫生计生行政部门在一些交叉领域进行信息共享和联合执法等。在对一些既涉及食品经营又涉及公共场所卫生的场所，如带有餐饮服务的娱乐场所，两个部门可能会共同制定相关的审证标准或者在监管过程中相互配合，以避免出现监管空白或者重复监管的情况。

五、最新卫生许可证审证规定及地点

（一）最新规定

公共场所卫生许可告知承诺制
- 根据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）、《关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制改革有关事项的通知》（国卫办监督发〔2018〕27号）等相关规定，在公共场所卫生许可方面推行告知承诺制。这意味着申请人在申请卫生许可证时，按照要求提交相关材料并作出书面承诺，卫生行政部门可以当场作出行政许可决定。例如在广东，根据《广东省卫生健康委关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制》的相关规定，申请人只要满足一定的条件并作出承诺，就可以较快地获得公共场所《卫生许可证》。这种制度的推行旨在提高办事效率，简化审证流程，但同时也要求申请人要严格遵守承诺内容，后期卫生行政部门会进行监督检查，如果发现不符合承诺内容的情况，会依法进行处理。
医疗机构相关规定
- 《医疗机构管理条例》对医疗机构的管理包括卫生许可证审证等方面有相关规定。例如医疗机构需要按照规定进行校验等工作，这也是一种对医疗机构卫生状况等方面的审核机制。医疗机构在申请卫生许可证或者进行校验时，需要满足一系列的条件，包括医疗人员的资质、医疗设备的配备、医疗场所的卫生环境等方面的要求。同时，根据《关于印发诊所备案管理暂行办法的通知》（国卫医政发〔2022〕33号），诊所备案管理等方面也有新的规定，这也与卫生许可证审证相关，因为诊所的合法经营需要满足卫生方面的要求。

（二）审证地点的新情况

网上办理的推广
- 随着互联网技术的发展，越来越多的地区推广卫生许可证的网上办理。例如国家市场监督管理总局政务服务平台提供网上办理渠道，这不仅方便了申请人，减少了他们的办事成本，如无需到现场排队等待等，而且提高了审证部门的工作效率。申请人可以在网上提交申请材料，查询办理进度等。同时，一些地方也在积极探索与国家平台的对接或者开发自己的网上办理系统，如广东政务服务网等，在网上办理公共场所卫生许可证等业务，申请人可以根据系统提示完成各项操作，包括材料上传、在线填写申请表等。
一站式服务中心的发展
- 一些地方建立了一站式服务中心，将多个部门的业务集中办理，卫生许可证审证也可能包含其中。这种一站式服务中心整合了资源，方便了企业和个人办理相关业务。例如在一些城市的行政审批服务中心，除了卫生许可证审证业务外，还可能有工商登记、税务登记等业务，申请人可以在一个地方办理多个业务，减少了在不同部门之间奔波的时间和精力成本。