中介办资质业绩作假

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  好顺佳集团

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  2024-11-04 09:11:05

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中介办资质业绩作假的常见手段

• 编造虚假申请材料：部分中介机构为企业代办资质时，会编造虚假的申请材料，如虚构项目业绩、伪造相关证书等。例如，在承装（修、试）电力设施许可证资质管理工作中，就发现存在此类行为。

• 利用规则漏洞：比如，将未竣工验收或验收不合格的单位工程作为业绩申报，或者将超过时限的工程业绩拿来申报，又或者将配套工程单独作为申报施工总承包资质的工程业绩考核等。根据《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，这些都是不符合规定的。

• 夸大业绩规模和效果：对实际的业绩进行夸大描述，以满足资质申请的要求。

• 冒用他人业绩：未经授权使用其他企业或项目的业绩来为委托企业申报资质。

中介办资质业绩作假的法律后果

• 企业新申请资质时作假：不批准其资质申请，企业在一年内不得再次申请该项资质。

• 企业在资质升级、增项申请中作假：不批准其资质申请，企业在一年内不得再次申请该项资质升级、增项。

• 企业在资质延续申请中作假：不予延续，企业按低一等级资质或缩小原资质范围重新申请核定资质，并一年内不得申请该项资质升级、增项。

• 对弄虚作假取得资质的企业：住房城乡建设主管部门依法给予行政处罚并撤销其相应资质，且自撤销资质之日起三年内不得申请该项资质。

• 合同无效：如企业与中介签订的代办协议是以合法形式掩盖非法目的，属于无效合同，因该合同取得的财产应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

如何识别中介办资质业绩作假

• 严格审查申请材料：根据相关规定，如单位工程未竣工验收或验收不合格，不能作为申请建筑工程施工总承包资质的业绩考核；配套工程不得单独作为企业申报施工总承包资质工程业绩考核；超过时限的工程业绩不予认可；《建筑业企业资质标准》中要求的“近 5 年”或“近 10 年”，是指自申请资质年度起逆推 5 年或 10 年期间竣工的工程业绩。

• 实地考察和核实：加强对申报业绩的实地考察，验证其真实性。

• 借助监管平台：利用住房和城乡建设部“四库一平台”等监管平台，对企业申报的业绩进行核查和比对。

• 关注动态核查结果：对于建筑施工资质升级的动态核查，若发现项目工程业绩造假，企业不仅会被撤销资质，而且三年之内都不能再申请此类资质。

防范中介办资质业绩作假的措施

• 加强监管和执法力度：国务院办公厅转发的多部门联合发布的《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》提出，对于供应商、客户、中介机构、金融机构等第三方人员配合实施财务造假构成犯罪的，将依法坚决追究刑事责任。

• 完善法律法规：明确中介机构在资质代办中的责任和义务，加大对违规行为的处罚力度。

• 强化行业自律：引导中介机构树立诚信经营的理念，自觉遵守行业规范。

• 提高企业自身意识：企业应认识到作假的严重后果，自觉抵制中介的作假行为，自行办理资质许可申请。

• 优化审批流程：建立透明、公正的审批机制，减少人为干预的空间。

相关案例分析中介办资质业绩作假

• 福建省案例：5 月 13 日和 5 月 15 日，福建省住建厅共撤销 12 家企业 18 个二级资质，共计有 51 项业绩弄虚作假，3 年内不得再次申请。5 月 6 日，三明市住建局发布 8 份处罚决定书，涉及到的企业不仅资质被撤，还被罚款 23 万。其中 7 家企业 22 项业绩作假，12 个三级资质被撤销，均被罚款 3 万，3 年内不得再次申请；1 家企业委托的公司无资质，被罚款 2 万。

• 国有资产评估造假案例：某市国投公司因子公司融资问题需由政府征收有关大厦，该子公司法定代表人指使资产评估中介提供虚假证明文件，致使有关大厦作为融资担保的评估标的物被溢价逾 100%征收，给国有资产带来重大损失。

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