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2024-11-02 10:50:30
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内容摘要:食品许可证的作用和意义食品许可证是保障食品安全和规范食品生产经营活动的重要手段。从事食品销售和餐饮服务活动都需要依法取得食品许可证...
食品许可证是保障食品安全和规范食品生产经营活动的重要手段。从事食品销售和餐饮服务活动都需要依法取得食品许可证。食品许可证实行一地一证、一企一证的原则,即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动只能取得一个食品许可证,同一个食品生产者从事食品生产活动,应当取得一个食品生产许可证。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂等。食品经营项目也有多种分类。申请办理食品经营许可证需要符合一系列条件,包括具有与经营的食品品种、数量相适应的场所、设备或设施,有专职或兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度,具有合理的设备布局和工艺流程等。办理所需资料包括食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件以及食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。当经营有变动时,要记得变更食品经营许可证。食品许可证有助于保障食品安全,维护消费者的合法权益,促进食品行业的健康发展。
判断食品许可证产品的可信度可以从以下几个方面入手:
选择权威认证的产品:消费者可以选择购买经过第三方权威机构认证的食品,以提高食品质量和安全的可信度。
查看食品标签:带有QS标志的产品代表着经过国家的批准,所有的食品生产企业必须经过强制性的检验,合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志(“QS”标志)后才能上市销售。
辨别进口食品:查验进口食品的标签是区分洋货是否从正规渠道进口的有效方法。《食品安全法》第六十六条规定,进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的不得进口。正规的进口食品生产日期码一般是激光打印,字体呈针尖状点状分布,造假生产日期一般都是油印,字迹连贯粗黑,蘸上水一擦就会变得模糊。而针对过期食品换包装的情况,消费者在购买进口食品时要注意产品包装上的时间编码,一般流水线上包装的产品,不但带有年月日,还有具体到几时几分的生产时间,每袋产品的编码都不相同。而造假的包装袋由于工艺简单,一般时间编码都是同一数字。
食品许可证的审核包括申请材料审查和现场核查。申请材料审查应当审查申请材料的完整性、规范性、符合性;现场核查应当审查申请材料与实际状况的一致性、生产条件的符合性。食品生产许可审查通则明确了相关要求,例如要依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产许可管理办法》等法律法规、规章和食品安全国家标准来进行。针对食品经营连锁企业总部、利用食品自动设备从事食品经营等新兴业态,重点从组织机构、人员、制度等方面提出许可审查要求,明确餐饮服务管理公司对其分公司、子公司以及绝对控股其他企业,食品经营连锁企业总部对其中央厨房、配送中心、门店等的食品安全管理责任,在保障食品安全的前提下促进新兴产业健康发展。同时,将现行法律法规、部门规章和食品安全国家标准中有关人员制度、“三防”设施、温度控制等要求融入许可审查条件中,进一步压实企业主体责任。审核时应当与相应的食品生产许可审查细则结合使用。
以下是一些有食品许可证但产品仍存在问题的案例:
自制食品被指“三无产品”,遭买家十倍索赔的案例。法院经审理认为,要判断涉案产品是否属于预包装食品,是否存在不符合食品安全标准的质量问题及被告是否应当承担十倍价款的赔偿责任。
现做散装食品被质疑“三无”要求十倍赔偿的案例,根据《食品安全法》相关规定,“不符合食品安全标准的食品”应指食品实质上有毒、有害,不符合应当有的营养标准,对人体健康可能造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
企业超出许可范围生产食品的案例,依照《食品安全法》的规定,企业超出许可范围生产食品的,属于未经许可从事食品生产经营活动,除没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品外,货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。
经营者销售未获得生产许可证而生产的预包装食品,以及销售未标注生产日期、无法确定质量保证日期的预包装食品的案例,均可认定为销售明知是不符合食品安全标准的食品。消费者依据《中华人民共和国食品安全法》的规定向食品经营者主张惩罚性赔偿金的,人民法院应予支持。
食品许可证的监管机制包括以下方面:
相关法律法规明确了食品经营许可和备案的管理办法,规定了适用范围、原则和不需要取得食品经营许可的情形。
市场监督管理部门对食品生产经营活动实施监督检查,遵循属地负责、风险管理、程序合法、公正公开的原则。食品生产经营者应当对其生产经营食品的安全负责,积极配合市场监督管理部门实施监督检查。
食品经营安全年度监督管理计划应当将特定事项作为监督管理的重点。
食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度,落实食品安全责任制,依法配备相应的食品安全管理人员,明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责,建立并落实食品安全主体责任的长效机制。
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