界定房屋建筑人员资质

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2024-11-02 10:49:27
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内容摘要：房屋建筑人员资质的定义房屋建筑人员资质是指从事房屋建筑相关工作的人员所应具备的特定条件和能力的认定标准。它是衡量房屋建筑人员是否具...

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房屋建筑人员资质的定义

房屋建筑人员资质是指从事房屋建筑相关工作的人员所应具备的特定条件和能力的认定标准。它是衡量房屋建筑人员是否具备从事相应工作的资格和水平的重要依据。房屋建筑人员资质涵盖了多个方面，包括但不限于专业知识、技能水平、工作经验、职业道德等。通过对这些方面的综合评估和认定，确定人员在房屋建筑领域的从业资格和能力等级。

如何界定房屋建筑人员资质

界定房屋建筑人员资质是一个较为复杂和严格的过程。国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在 5 日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起 20 个工作日内完成审查。

企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质序列、类别、数量不受限制。企业首次申请（即不具有建筑业企业资质的企业，申请建筑业企业资质的）或增项申请（即已具有建筑业企业资质的企业，申请增加其他类别的建筑业企业资质的）资质的，应从最低等级申请。企业申请资质升级（即已具有建筑业企业资质的企业，申请同类别高一等级资质的）不受年限限制，但需逐级申请资质升级。

房屋建筑人员资质的分类和标准

房屋建筑人员资质主要分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质 4 个序列。

施工综合资质不分类别和等级。
施工总承包资质设有 13 个类别，分为 2 个等级（甲级、乙级）。
专业承包资质设有 18 个类别，一般分为 2 个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）。
专业作业资质不分类别和等级。

具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备下列基本条件：

具有满足本标准要求的资产。
具有满足本标准要求的注册建造师及工程技术人员。
具有满足本标准要求的工程业绩。
具有必要的技术装备。

国内外房屋建筑人员资质界定的差异

1984 年，如今仍停留在分级分类的资质管理阶段。资质是建筑市场的“入场券”，关系到企业在建筑市场中的竞争地位与能力。但这种模式导致企业盲目追求规模，忽略核心竞争力建设，扰乱了市场秩序。
美国实行承包商许可证制度，各州立法执法权不同，承包商分类多样，且多数州对建筑公司不实行分级资质管理，依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同进行市场调节。
新加坡有两套并行的承包商管理体系，即承包商注册体系和许可执照体系。注册体系对承包商进行分类分级管理，许可制度对总承包和专业承包进行分级管理。
英国未对工程承包商进行资质评级，主要通过承包商注册体系管理，登记注册的承包商被认为达到一定标准，方便业主选择。

房屋建筑人员资质界定的相关法规政策

如《建筑业企业资质管理规定》等。住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。