特种设备生产许可证有哪些

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2024-11-02 10:49:16
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内容摘要：一、特种设备生产许可证的种类特种设备生产许可证是对特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修等项目）相关单位进行监督检查后，对评...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、特种设备生产许可证的种类

特种设备生产许可证是对特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修等项目）相关单位进行监督检查后，对评定合格的单位给予的从业许可。根据特种设备的不同特性、安全风险程度以及生产环节等因素，可分为多种类型。例如，按照设备类型可分为锅炉生产许可证、压力容器生产许可证、压力管道生产许可证、电梯生产许可证、起重机械生产许可证、客运索道生产许可证、大型游乐设施生产许可证、场（厂）内专用机动车辆生产许可证等。这些不同类型的许可证确保了在特种设备生产的各个领域，企业都能遵循相应的安全技术要求和标准进行生产活动，从源头上保障特种设备的安全可靠。

二、常见的特种设备生产许可证类型

（一）锅炉生产许可证

锅炉作为一种常见的特种设备，其生产许可证的要求较为严格。锅炉的生产涉及到多个环节，包括设计、制造等。在锅炉制造单位许可中，许可证书需要标注限制具体产品范围，产品范围应按照《特种设备生产单位许可目录》、《特种设备生产和充装单位许可规则》中规定的项目限制范围。例如，锅炉部件不应超出《目录》中规定的锅筒、集箱等部件的范围；《目录》或《规则》中未列出的产品种类一般不作为限制范围。

（二）压力容器生产许可证

压力容器的生产许可证也有其特定的要求。压力容器的制造单位如果具备压力容器规则设计或者同时具备分析设计（SAD）的许可条件且仅设计本单位压力容器产品的，可以按制造增项提出申请或者与制造许可一并提出申请。在现场评审时，每名规则设计或分析设计的审批人员均应准备至少一套相应的设计文件。鉴定评审机构开展压力容器规则设计或者分析设计、压力管道设计、压力容器制造单位规则设计或者分析设计评审时，应当对相应设计审批人员的业务能力进行综合考核，并根据实际需要进行现场理论考试或者非现场理论考试。设计审批人员应当统一使用总局压力容器压力管道设计审批人员考试平台进行理论考试，鉴定评审机构应当将理论考试成绩作为评审报告附件提交给发证机关。

（三）压力管道生产许可证

压力管道元件中的多种部件，如无缝钢管、焊接钢管、有色金属管、球墨铸铁管、金属与金属复合管、非金属材料管、无缝管件、有缝管件、金属与金属复合管件、非金属管件、金属阀门、非金属阀门、金属波纹膨胀节、旋转补偿器、非金属膨胀节、金属密封元件、非金属密封元件、防腐管道元件、井口装置和采油树、节流压井管汇、阻火器以及安全附件中的安全阀、紧急切断阀、爆破片装置等，应当按照相关安全技术规范规定和标准要求进行型式试验，未通过型式试验并取得型式试验证书的，不得出厂。这也体现了压力管道生产许可证在保障压力管道安全方面的严格要求。

（四）电梯生产许可证

电梯的生产涉及到众多安全因素，电梯生产企业需要获得相应的生产许可证。在生产过程中，要遵循严格的安全技术规范，确保电梯的设计、制造、安装、改造和修理等环节都符合标准，以保障使用者的安全。例如，电梯的轿厢、导轨、曳引机等关键部件的生产都需要在许可证规定的范围内进行，并且要接受相关部门的监督检查。

（五）起重机械生产许可证

起重机械在工业生产、物流等领域广泛应用，其生产许可证的颁发旨在确保起重机械的安全性。生产企业需要满足一系列的条件，包括生产设备、技术人员、质量管理体系等方面的要求。例如，对于大型起重机械的生产，企业需要具备相应的生产场地、先进的制造设备以及专业的技术人员，以保证起重机械在使用过程中的稳定性和安全性。

三、不同行业的特种设备生产许可证

（一）化工行业

在化工行业中，压力容器和压力管道是常见的特种设备。化工企业中的反应釜、储存罐等压力容器，以及连接这些设备的压力管道，其生产都需要特定的生产许可证。对于压力容器，生产企业要根据容器的设计压力、容积、介质等因素确定所需的生产许可证级别。例如，对于储存高压、有毒介质的大型压力容器，生产企业需要具备较高等级的生产许可证。压力管道方面，根据管道的输送介质、压力、管径等因素，也有相应的许可证要求。化工企业在建设和生产过程中，必须确保所使用的特种设备是由具有相应生产许可证的企业生产的，以防止化工事故的发生。

（二）建筑行业

建筑行业中，起重机械和电梯是重要的特种设备。建筑施工现场使用的塔式起重机、施工升降机等起重机械，其生产企业必须持有有效的生产许可证。这些起重机械的生产许可证要求企业在机械的结构设计、起升机构、安全保护装置等方面满足相关标准。例如，塔式起重机的塔身结构强度、起重臂的稳定性等都需要经过严格的设计和检测，符合生产许可证的要求。对于建筑中的电梯，无论是乘客电梯还是载货电梯，生产许可证涵盖了电梯的安装、改造和修理等环节。建筑企业在选择电梯供应商时，要查看其生产许可证，确保电梯的质量和安全。

（三）电力行业

电力行业中的锅炉和压力管道是关键的特种设备。火力发电站中的锅炉，其生产许可证的获取与锅炉的蒸发量、蒸汽压力、温度等参数密切相关。例如，大型超临界、超超临界锅炉的生产企业需要具备高级别的生产许可证，以确保锅炉能够安全、高效地运行。电力行业中的压力管道，如主蒸汽管道、再热蒸汽管道等，由于输送高温、高压的蒸汽，对管道的材质、焊接工艺等要求极高，生产企业必须按照压力管道生产许可证的要求进行生产，以保障电力生产的安全稳定。

四、特种设备生产许可证的分类标准

（一）设备类型

不同类型的特种设备具有不同的结构、工作原理和安全风险，这是分类的重要依据。例如，锅炉是通过燃料燃烧将水转化为蒸汽或热水的设备，其内部存在高温、高压的介质，一旦发生事故可能造成严重的爆炸和烫伤风险；而电梯是用于垂直运输人员或货物的设备，其安全风险主要体现在轿厢的坠落、门的夹人等方面。因此，针对锅炉和电梯的生产许可证在安全技术要求、生产工艺规范等方面会有很大的差异。

（二）设备参数

设备的参数也是分类标准之一。以压力容器为例，根据其设计压力、容积等参数的不同，分为不同的类别，相应的生产许可证要求也不同。例如，设计压力高、容积大的压力容器，其生产过程中的材料选择、制造工艺、检验检测等要求更为严格，生产企业需要具备更高等级的生产许可证。对于压力管道，管道的直径、壁厚、输送介质的压力和性质等参数也会影响生产许可证的分类。

（三）生产环节

特种设备的生产包括设计、制造、安装、改造、修理等环节，不同环节的风险程度和技术要求也有所不同，这也体现在生产许可证的分类上。例如，在设计环节，需要企业具备专业的设计人员和先进的设计软件，能够根据相关标准进行合理的结构设计和强度计算；而在安装环节，则需要企业具备熟练的安装工人和完善的安装工艺，确保设备能够正确安装并安全运行。因此，针对不同生产环节可能会有单独的生产许可证要求或者在综合生产许可证中有不同的条款规定。

五、国内外特种设备生产许可证的差异

（一）法规体系

国内法规体系

在国内，特种设备生产许可证的管理依据一系列法律法规，如《特种设备安全法》《行政许可法》《特种设备安全监察条例》以及《特种设备生产和充装单位许可规则》等。这些法规明确规定了特种设备生产许可证的申请、审批、监管等各个环节的要求。例如，在生产单位许可方面，规定了不同类型特种设备生产企业的许可条件，包括企业的人员资质、生产设备、质量管理体系等方面的要求。同时，对于许可的过渡、变更等情况也有详细的规定，对新旧生产许可实施的过渡做了详细安排，包括新许可要求实施后的申请、生产单位许可、已经受理的许可事项、未受理的许可事项以及许可变更等方面的规定。

国外法规体系

国外不同国家和地区的法规体系存在较大差异。例如，欧盟国家遵循欧盟相关的指令和标准，如压力设备指令（PED）等。这些指令对特种设备的分类、设计、制造、检验等方面进行规范。与国内法规相比，欧盟的法规更注重协调统一各成员国之间的标准，以促进欧盟内部市场的自由流通。美国则有自己的联邦法规和标准，如美国机械工程师协会（ASME）的标准在国际上具有广泛的影响力。美国的特种设备法规在注重安全的同时，也会考虑到行业的发展和创新，在一些新兴技术领域的法规制定可能相对灵活。

（二）许可范围

国内许可范围

国内的特种设备生产许可证涵盖了多种设备类型，包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。并且对于每种设备类型，根据其不同的参数、生产环节等进一步细分许可范围。例如，对于压力容器，根据其设计压力、容积等参数分为不同的级别，每个级别对应不同的生产许可范围。在生产环节方面，对设计、制造、安装、改造、修理等环节都有相应的许可要求，确保在特种设备全生命周期内的安全管理。

国外许可范围

国外的许可范围在设备类型和细分程度上可能与国内有所不同。有些国家可能对某些特种设备的定分类与国内存在差异，导致许可范围的不同。例如，在一些欧洲国家，对于小型特种设备或者特定用途的特种设备可能有特殊的管理规定，其许可范围可能会根据本国的工业特点和安全需求进行调整。美国对于特种设备的许可范围也会受到其行业发展和市场需求的影响，在一些新兴的特种设备领域，许可范围的界定可能会随着技术的发展而不断更新。

（三）认证程序

国内认证程序

国内的特种设备生产许可证认证程序较为严格。如具备相应的生产设备、技术人员、质量管理体系等。然后按照规定的程序进行申请，包括提交申请材料、接受现场评审等环节。在现场评审过程中，评审机构会对企业的生产条件、技术能力、质量控制等方面进行全面检查。例如，对于压力容器制造企业的现场评审，会检查企业的焊接工艺评定、无损检测设备和人员资质等方面是否符合要求。如果企业存在不符合项，需要进行整改，整改合格后才能获得生产许可证。

国外认证程序

国外的认证程序也因国家和地区而异。在欧盟，企业要获得特种设备生产许可证，需要按照压力设备指令（PED）等相关指令的要求进行认证。通常包括产品的设计审核、制造过程的监督、最终产品的检验等环节。企业可能需要委托欧盟认可的认证机构进行认证，认证过程中要遵循欧盟统一的标准和程序。美国的认证程序则与美国的法规和标准体系相适应，例如，对于按照ASME标准生产的特种设备，企业需要通过ASME的认证，认证过程包括对企业的设计、制造、质量控制等方面的审核，并且要接受ASME的定期监督检查。