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无资质办学要怎么查办

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2024-11-02 10:48:34
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内容摘要：无资质办学的查办流程无资质办学的查办通常遵循以下流程：确定培训学校性质：在申请办学资质前，先明确培训学校是营利性还是非营利性。营利...

各类资质· 许可证· 备案办理

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无资质办学的查办流程

无资质办学的查办通常遵循以下流程：

确定培训学校性质：在申请办学资质前，先明确培训学校是营利性还是非营利性。
- 营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去工商局审批《营业执照》。
- 非营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去民政局审批《民办非企业》。
确认办学指标：先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训），再去街道办盖章，最后和教育局相关人员沟通现场看场地。
确定场地：场地要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。租赁期需在3年以上，层高、土地性质等也有相应要求。例如，早教、幼教在3层及3层以下，土地性质为综合或办公。同时，要注意不同城市对场地面积的规定有所不同。
预核准：场地OK后，去办理名称预核准申请，递交相关文件，正式教育局筹备备案，获得筹备审批申请表。
办理消防许可证：办学消防许可证不同于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证。办理消防备案需要准备《建筑消防设计防火审核申报表》、《自动消防设施设计防火审核申报表》、计委等主管部门的立项批文及其它有关文件、1:500总平面图及室外消防给水图、建筑平立剖面图、有关消防部分的设计图纸和设计计算书等材料。
资料办理和提交：公司资质可以自己去办或找企业代办。工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。
验资报告：将注册资金打入指定的账户，找会计事务所开具验资报告。
办学许可证：对申请办学许可证需要满足的条件，目前并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定，而是由各地区出相应的政策规定，每个地区的政策多少会有不同。以北京的文件规定为例，如拟任非学历教育机构校长年龄不超过70周岁，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5年以上的相关教育教学经验；具有稳定的办学经费，注册资金不少于50万元（其中20万元为风险资金）；具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于500平米，其中教学面积不少于80%等。

注意：在等待审批期间，不得开展任何形式办学。审批通过，颁发《办学许可证》，没审批通过的，书面告知原因。全程下来，预计3--6个月。

无资质办学的相关法律法规

关于无资质办学，

《校外培训行政处罚暂行办法》：该办法明确了校外培训行政处罚的原则、种类、实施机关、管辖和适用等内容。例如，对未经审批开展校外培训，同时符合一定条件的，构成擅自举办校外培训机构，由所在地县级人民政府校外培训主管部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》：强调了规范校外培训机构的重要性和相关要求。

成功查办无资质办学的案例分析

以下是一些成功查办无资质办学的案例：

浙江省义乌市：执法人员接到群众举报，在江东街道侯儿小区单元楼内发现一家无证办学的教育培训机构，现场有5名无教师资格证人员正在对29名学生进行培训。执法人员责令该教育培训机构负责人立即停止办学，监督其通知家长将学生带回，移除办学设施，关停培训机构。依法对该培训机构负责人处以行政处罚，包括警告、没收违法所得万元、处以违法所得一倍万元的罚款。

无资质办学查办的部门与职责

无资质办学的查办涉及多个部门，各部门职责分工如下：

区教育局：负责查处未取得办学许可证违法经营的教育机构，牵头组织联合执法，建立部门协调机制。
市监局宽城分局：负责对教育机构登记事项、侵犯消费者权益、不正当竞争、消费欺诈等违法行为的查处；对未取得《食品经营许可证》从事食品经营的行为进行查处；对有照无证、无照无证等未取得办学许可证违法经营的机构进行联合查处。
区人社局：牵头对由其审批的超范围经营举办面向中小学生开展文化教育类培训业务的职业技能培训机构进行治理。
区民政局：配合教育部门按照职责联合查处无证无照教育机构。
市公安局宽城分局：依法查处存在治安、消防等安全隐患的教育机构；对无证办学机构进行联合执法并对妨碍公务、暴力抗法的行为依法查处，维护良好行政执法环境和社会安全稳定。负责无证办学机构使用校车的治理。
消防大队：配合教育部门按照职责联合对无证办学机构的消防安全隐患进行依法查处。
区行政执法局：严控带“教育”字样的牌匾，配合教育等部门对所取缔的无证办学机构进行摘牌。
区税务局：负责对无证办学机构发生纳税义务的单位和个人，依法实施税收监管。
各街镇：将无证办学机构纳入网格化管理，建立工作台账，实行销号管理；实时动态摸清辖区内无证办学机构情况，第一时间上报到区教育局；对取缔后重新举办及新举办的无证办学机构进行跟踪监督，巩固治理成果。

无资质办学查办的难点与应对方法

无资质办学查办存在以下难点及应对方法：

难点：
- 申办资质的核心条件复杂，如场地面积和性质必须达标、要取得消防批文、要有符合要求的校长、专职管理人员和相应数量的有教师资格证的老师、要有和办学规模相匹配的注册资金等。
- 不同类型的办学机构申办难度差别大，例如幼儿园、托育中心的申办难度较高。
- 各类型机构监管松紧度有方向性变化，学前教育、学科类培训监管严格，素质教育、成人非学历教育略有松绑。
应对方法：
- 办学者要对场地、消防、人员、
- 保持对政策的敏感性，紧跟政策标准，积极配置资源让机构尽快满足申办条件。
- 对于个别短板实在难以弥补的中小机构，可以尝试和其他有办学资质的机构合作，通过收并购、加盟、成立分公司等方式实现合规办学。