批发雪糕要食品许可证吗

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2024-11-02 10:48:25
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内容摘要：一、批发雪糕是否需要食品许可证根据相关规定，在一般情况下，批发雪糕是需要依法取得食品许可证的。但如果仅销售预包装雪糕，则无需取得食...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、批发雪糕是否需要食品许可证

根据相关规定，在一般情况下，批发雪糕是需要依法取得食品许可证的。但如果仅销售预包装雪糕，则无需取得食品经营许可证，不过需要进行备案。

《食品经营许可和备案管理办法》规定，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。这里的食品销售包括批发业务，雪糕作为食品，其批发自然也在管理范围内。对于仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品）的情况，不需要取得食品经营许可，只需报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案即可。如果在仅销售预包装雪糕的基础上，还开展其他需要取得食品经营许可的项目，就应当依法取得食品经营许可，并且取得食品经营许可之日起备案自行失效。

二、批发雪糕办理食品许可证的条件

（一）主体资格要求

申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

（二）食品安全要求

场所要求
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，雪糕的贮存需要有合适的温度控制设备的场所，防止雪糕融化变质，同时要远离污染源，像化学物品存放区等，避免雪糕受到污染。
设备设施要求
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。对于批发雪糕来说，可能需要有冰柜、冷库等设备来保证雪糕的储存条件，同时要有清洁设备来保持经营场所的卫生，防止雪糕受到污染。
人员与制度要求
- 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全规章制度应涵盖食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等方面。例如，要建立进货查验记录制度，记录雪糕的进货、生产日期、保质期等信息，以便在出现问题时能够追溯；还要对从业人员进行健康管理，确保直接接触雪糕的人员身体健康，无传染性疾病等影响食品安全的疾病。
布局与流程要求
- 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。在批发雪糕的场所，要合理安排冰柜、冷库等设备的布局，保证雪糕在储存、搬运过程中不会受到污染，例如，不能将未包装的雪糕与化学清洁剂等放在一起。

（三）其他条件

食品安全相关法律、法规规定的其他条件。例如，可能需要遵守当地关于食品经营场所的消防、环保等方面的规定，虽然这些规定不属于直接的食品安全范畴，但也是合法经营的必要条件。

三、批发雪糕食品许可证的申请流程

准备申请材料
- 食品经营许可申请书：这是申请食品经营许可证的基本文件，需要按照要求填写相关信息，如申请人的基本信息、申请的经营范围（批发雪糕等食品销售相关内容）等。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：如果营业执照等主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人可能不需要提供复印件，但一般情况下还是需要准备好。例如，企业法人需要提供营业执照副本复印件，个体工商户提供个体工商户营业执照复印件等，以证明申请人具有合法的经营主体资格。
- 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件：对于批发雪糕来说，要提供如冰柜、冷库等设备的相关信息，包括设备的型号、数量、放置位置等；经营布局图要清晰展示雪糕的储存、批发区域的布局；操作流程则要说明雪糕的进货、储存、出货等环节的操作规范。如果是从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。
- 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单：这些规章制度是确保食品安全的重要依据。例如，进货查验记录制度要详细记录雪糕的供应商信息、进货日期、产品规格等内容，食品安全事故处置制度要明确在发生食品安全问题时的应急处理措施等。
- 如果利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。如果申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
提交申请
- 将准备好的申请材料提交给县级以上地方市场监督管理部门。现在很多地方都可以通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可全流程网上办理，申请人可以登录相关平台，按照系统提示进行申请材料的提交操作。同时，也可以选择到当地的市场监督管理部门的办事窗口，现场提交申请材料。
受理与审查
- 县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请进行受理审查。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。在审查过程中，市场监督管理部门会根据申请材料以及相关规定，对申请人的经营场所、设备设施、人员制度等方面进行审查，看是否符合批发雪糕等食品经营的要求。
决定与发证
- 经审查，对符合规定条件的，准予许可，颁发食品经营许可证；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。申请人在取得食品经营许可证后，就可以合法地开展雪糕的批发业务了。

四、未办理食品许可证批发雪糕的后果

如果未取得食品经营许可从事雪糕批发活动，会面临一系列的处罚措施。根据相关规定，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具等。这意味着，所有通过未许可的批发活动所获得的收入将被没收，同时被批发的雪糕以及用于批发雪糕的相关工具（如运输车辆、储存设备等如果被认定为专门用于违法经营的）也会被没收。

这种处罚措施的目的在于维护食品安全管理秩序，保障消费者的健康权益。因为食品经营许可证的要求是为了确保食品经营者具备相应的食品安全管理能力、场所、设备等条件，如果未经许可从事批发业务，可能无法保证雪糕在批发过程中的质量和安全，从而对消费者造成潜在的风险。

五、不同地区批发雪糕食品许可证要求差异

（一）管理权限的差异

省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。例如，某些地区可能将小型雪糕批发业务的许可审批权下放到基层的市场监督管理所，而在另一些地区可能由区县级的市场监督管理部门统一审批。这种管理权限的差异可能会导致在申请流程、审查标准等方面存在不同。在一些管理权限下放的地区，可能会更加注重当地的实际情况，审查流程可能相对简化，但仍然要保证食品安全的基本要求；而在统一审批的地区，可能审查标准更加统一和严格。

（二）特殊政策的差异

不同地区可能根据本地的实际情况出台一些特殊政策。比如，在一些旅游地区，对于批发销售具有当地特色的雪糕（如添加当地特色食材的雪糕），可能会有特殊的食品安全管理要求或者优惠政策。一方面，可能会要求对特色食材的、加工过程进行更严格的监管，以确保游客的食品安全；另一方面，为了鼓励当地特色食品的发展，可能在许可证办理的费用、办理时间等方面给予一定的优惠，如减免部分费用或者加快审批速度等。再如，在一些经济发达地区，对雪糕批发场所的环保要求可能更高，要求有更先进的制冷设备以减少对环境的影响，而在一些经济欠发达地区，可能会在满足基本食品安全的前提下，对设备的要求相对宽松一些，但也会逐步向更高标准靠拢。