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2024-11-02 10:48:10
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内容摘要:一、什么是建筑资质包装建筑资质包装是指通过一系列手段,对建筑企业的资质情况进行粉饰、夸大或虚假呈现,以使其在市场竞争中获得更有利的...
建筑资质包装是指通过一系列手段,对建筑企业的资质情况进行粉饰、夸大或虚假呈现,以使其在市场竞争中获得更有利的地位或满足特定项目的要求。建筑资质是企业承接工程项目的必要条件,不同等级的资质对应着不同规模和复杂程度的项目。
例如,企业可能会在人员配备、资产状况、工程业绩等方面进行不实申报或夸大描述,以获取更高等级的资质证书。
人员造假:虚报企业技术负责人、注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等的数量或资质,或者伪造相关人员的证书和工作经历。
业绩造假:虚构或夸大企业承担过的工程项目的规模、质量、合同金额等业绩情况,以满足资质升级或获取更高等级资质的要求。
资产虚报:不实申报企业的注册资本金、净资产等资产状况,使其达到资质标准。
需要注意的是,这些包装方式都是不合法且不道德的行为,严重扰乱了建筑市场的正常秩序。
民事法律责任
施工合同无效:借用资质签订的施工合同系无效合同,如给发包方造成经济损失,应由被借用的出借人承担。
对工程质量承担连带责任:工程质量是终身责任制,一旦工程出现质量问题,发包人可能要求公司与实际施工的企业承担连带赔偿责任。
对工程所负债务担责:实际施工人往往会以被借用企业的名义对外签订的大量的各类合同,在工程施工中往往出现借用人与供应商等第三人之间的债务纠纷,法院将判决被借用企业承担给付责任。
对劳动用工风险和担责:建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
税务经济风险:被借用企业的“非法所得”就是收取的管理费,可能被没收,还会有因开票涉及的税务经济法律风险。
实际施工人与发包方互相勾结:借用资质的实际施工人与发包方互相勾结,损害出借资质的挂靠方利益,也是高发和很难应对的民事责任。
行政法律责任
建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
建设行政主管部门还可依据相关规定将施工单位的违法行为和处罚结果记入单位或个人信用档案,同时向社会公示,并逐级上报至住房城乡建设部,在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台公示。
刑事法律责任
工程重大安全事故罪:建筑施工企业出借资质或允许他人以本企业的名义承揽工程,因实际施工人的原因造成重大责任事故,可能承担刑事责任。
重大安全事故罪:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
虚开增值税专用发票罪:出借资质挂靠是以建筑工程公司名义对外经营,应以建筑工程公司为增值税纳税人,涉及开据发票时会存在税务问题。
为保障总包单位的合法权益,以免受民事、行政、刑事法律责任和处罚,建议努力避免转包、违法分包及挂靠等法律禁止实施的行为。如果实在无法避免将工程交由他人挂靠施工的,建议务必加强日常的全过程管理,尤其要注意严把选人关。
工程造价:工程造价是指对某项工程项目所花费的全部费用总和。施工企业要依据工程定额、施工图纸、招标文件、工程量清单、图纸答疑等编制工程造价,通过优化施工方案,采用新技术、新材料、新工艺对工程造价进行有效控制,从而使企业利润最大化。
资金筹划:建筑施工企业在对工程施工建设过程中,必需要有足够的储备资金,建筑施工企业的资金是否充足直接关系到建筑施工企业资金成本的大小。也直接影响施工企业的成本,如果建筑施工企业有着充裕的资金,既可以减少相关贷款利息,还可以在材料采购和劳务分包方面达到降低施工成本的目地,从而获得经济利益。
施工技术:先进的施工技术可以提高施工效率、降低成本、保证工程质量,从而增加利润。而落后的施工技术可能导致工期延误、成本增加、质量问题等,影响利润。
工程保修:工程保修期间的费用支出会影响利润,如果工程质量不过关,需要大量的维修费用,将减少利润。
变更签证:工程中的变更签证如果管理不善,可能导致成本增加或收入减少,影响利润。
人才培训:对员工的培训投入会影响短期成本,但长期来看,高素质的员工可以提高工作效率、保证工程质量,从而对利润产生积极影响。
市场需求与项目规模、劳动力成本、材料成本、工程进度与质量、政府政策和监管以及合作伙伴与供应链管理等都会对建筑施工企业的利润产生影响。
合理运用资质:建筑企业拥有资质后,应积极培训人才,增强企业整体实力,创造更多工程业绩,为提升资质创造条件。同时,要保护好资质,诚信为本,确保工程资质安全,取得客户信任,塑造良好形象。根据实际情况充分运用资质,将是企业提高经济效益的重要保障。
加强企业信息化建设:国家特级资质就位工作早已拉开序幕,特级资质标准中新增的信息化管理标准让很多施工企业措手不及,预计一级资质就位也会加入信息化考核标准。企业只有苦练内功,开发或引进管理软件,通过软件应用来加强项目管理、财务管理、档案管理、人力资源管理和办公自动化管理,促进企业信息化水平的提升,进而推动企业整体管理效率的提升,才能满足资质申报的需要,达到资质申报的信息化考核标准。
重视工程项目竣工管理:一些建筑施工企业在资质申报的时候,拿不出相应的证明材料。管理工作不到位,忽视对竣工资料的收集和管理,对企业带来很大的负面影响。因此,建筑施工企业应该加强项目竣工管理,及时收集和整理竣工资料,归档竣工验收报告、备案证明等,为资质申报做好准备。
重视对企业资质证书的管理:资质证书正本和副本由于经营投标使用频繁,应由专人保管,建立审批、登记、注销制度,坚持“一事一用、无审批不借证”原则,在管理中进行严格控制,防止个别人非法转让、倒卖企业资质证书从中渔利。要做好资质证书年检和变更工作,证书上的信息一旦发生变更,应及时到管理部门办理变更手续,确保资质证书正常使用,服务企业生产经营。
不要出借资质,安全施工:出借资质企业面临承担建设工程施工合同内的风险,虽然挂靠协议中约定了,施工合同风险及一切责任全由挂靠单位承担,但是因为施工合同是以被挂靠企业的名义签订的,也就是说,出借营业执照和企业资质的被挂靠企业,仍然是承包方。一旦挂靠单位出现合同违约,比如,工程质量问题,工期延误问题等,企业要注意工程质量,不能出现安全事故,否则后果严重造成资质被吊销,就得不偿失。同时企业要注意人员的配备,申办资质,最重要的就是审核人员。企业在平时可以鼓励支持员工参加建造师、九大员等考试,不但可以提高员工的职业水平,还可以为资质升级提前做准备,可谓有备无患,对企业对员工乃是双赢。
资质管理应给企业带来一定的危机感:切实加强企业资质管理,才能使企业在危机感的压力下,不断提升自己,注重提高企业的整体实力,提高企业的经营管理水平,提高技术水平,提高工程建设质量,不断完善各项工作,提高生产竞争力和影响力,能够在激烈的市场竞争中占据有利地位,不会被市场竞争所淘汰。
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