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2024-11-02 10:48:09
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内容摘要:建筑资质入库通过时间一、建筑资质入库的流程和要求建筑资质入库的流程和要求较为复杂。企业应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营...
建筑资质入库的流程和要求较为复杂。企业应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。然后,根据不同的资质许可机关,按照相应规定的申请程序提出申请。比如,企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照特定程序提出申请,军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请;企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质,按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请,且省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序;企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质,按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请,设区的市人民政府住房城乡建设主管部门也应在其门户网站公布有关审批程序。
企业首次申请或增项申请建筑业企业资质,其资质按照最低等级资质核定,且申请资质数量不受限制。企业申请资质升级(含一级升特级)、资质增项时,资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无相关违法违规行为,并将核查结果作为资质许可的依据。企业申请资质升级不受年限限制,资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果,且对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存5年。
住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的中级及以上职称人员(涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质除外)、现场管理人员、技术工人、企业资产的审核,由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责,其中通过国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业直接申报的,由中央建筑企业审核;省级住房城乡建设主管部门以及中央建筑企业将审核结果与企业申报材料一并上报,住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并在住房城乡建设部网站公示,并组织抽查。
企业发生合并、分立、改制、重组以及跨省变更等事项,企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的,承继原资质的企业应当同时申请重新核定,并按照相关规定办理。
企业应提交《建筑业企业资质申请表》一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的,每涉及一个方面专业,须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。资质受理机关负责核对企业提供的材料原件,核对后退还企业。资质受理机关受理后,申报材料不得修改更换。资质许可机关对企业申报材料存疑的,企业应当提供相关材料原件和证明材料,必要时须配合相关部门进行实地核查。附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订,规格为A4型纸,并有标明页码的总目录及申报说明,采用软封面封底,逐页编写页码。企业的申报材料必须使用中文,须同时附翻译准确的中文译本。申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰,附件材料必须清晰、可辨。实行电子化申报资质的具体要求另行制定。
建筑业企业资质证书分为正本和副本,由住房城乡建设部统一印制。新版建筑业企业资质证书有特定的规格和编码规则。企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址等发生变化的,企业应向资质许可机关提出变更申请。企业遗失资质证书,应向资质许可机关申请补办。企业因变更、升级、注销等原因需要换发或交回资质证书的,企业应将资质证书交原资质许可机关收回并销毁。建筑业企业资质证书有效期为5年,证书有效期的计算方式有明确规定,资质证书的延续也有相应要求。
各级住房城乡建设主管部门及其他有关部门应对从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案,制定动态监管办法,按照企业诚信情况实行差别化管理,积极运用信息化手段对建筑业企业实施监督管理。县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当对企业取得建筑业企业资质后,资产和主要人员是否满足资质标准条件和市场行为进行定期或不定期核查。
影响建筑资质入库通过时间的因素众多。企业自身条件是关键因素之一,包括企业的经营状况、技术实力、人员配备等。如果企业在人员方面,如项目经理超注册建筑师执业范围执业、在项目投标时没有建造师资格、注册建造师在申报单位中没有登记记录、发证日期晚于合同签订日期、一个人同时在两个项目中担任项目经理、负责个人业绩的技术人员不符合标准等,都会影响资质办理的进度。
项目业绩方面,若提供的图纸不能够反映项目为单体工程项目、无法反映跨度的结构类型、没有提供合同专用条款、施工图纸的绘制日期与签订合同的时间不一致、完工验收记录表中的施工区域与图纸说明中的施工区域不一致、中标通知书、合同、竣工验收备案表、设计图纸中的项目名称不一致、项目竣工验收证明施工单位的印章不清晰等,也会导致审核时间延长。
设备问题同样重要,若未能提供反映相关设备的有效业绩指标证明,或者没有相关设备购买发票或发票存疑,都会影响资质办理的时间。
企业信誉也是影响因素之一。如果企业存在超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程,或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程;与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标;未取得施工许可证擅自施工;将承包的工程转包或违法分包;违反国家工程建设强制性标准施工;恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资;隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故,破坏事故现场、阻碍对事故调查;按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗;未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务;伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书;发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故;其它违反法律、法规的行为,资质许可机关将不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请,这也会影响资质入库的通过时间。
不同地区的建筑资质入库通过时间存在一定差异。例如,在办理建筑劳务资质方面,不同地区的标准就会存在细微的差异。通常包括企业净资产要求,有的地区要求至少在200万元以上。
在申报流程和要求上,不同地区也可能有所不同。比如,有的地区可能对目标人群和范围有特定规定。
在建筑业企业入库方面,不同地区的规定也有所不同。如在天津,如果企业经营所在地也在天津,则向经营所在地统计局申请入库;如果企业经营所在地不在天津,则向企业注册地统计局申请入库。
目前并没有统一的建筑资质入库审核平均时长。因为审核时长会受到多种因素的影响,如企业自身条件、所需资质等级、申请材料准备情况、审批流程以及政府部门的工作效率等。
为加快建筑资质入库通过,企业应做好充分准备。要认真审核材料信息,找出并整改错漏之处。对于工程业绩中有人员问题的,应另行准备符合要求的业绩。若业绩材料中有图纸问题,应当及时更换。对于工程业绩材料中日期混乱等问题,应当及时修改。
同时,企业应严格遵守相关规定,确保不触碰资质升级的“雷区”,如杜绝超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程等违规行为。
企业应提升自身的信誉,保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。
政府部门也应加强对企业的指导和服务,提高审批效率,共同推动建筑资质入库工作的顺利进行。
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