少儿私教需要办学许可证吗

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2024-11-02 10:47:46
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内容摘要：一、少儿私教办学许可证相关规定根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》的有关规定，县级以上教育行政部门对国家机构以外的社...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、少儿私教办学许可证相关规定

根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》的有关规定，县级以上教育行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，审批后颁发办学许可证。少儿私教如果属于面向中小学生（含3 - 6岁学龄前儿童）开展非学科类校外培训的范畴，也是需要遵循相关办学规定的。自从中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，对于校外培训的管理不断加强，资质要求也更加严格，以规范教育市场秩序，保障学生权益。

另外，根据《民办学校办学许可证》相关通知，办学许可证由国务院教育行政部门统一制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。并且办学许可证分正本、副本，民办学校须将办学许可证正本放置在主要办学场所，它是民办学校办学的合法证件。

二、少儿私教办学许可证办理条件

（一）机构性质相关

教培机构分为营利性和非营利性的。

非营利性：举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。这种情况下，举办者需要在教育部门或人保部门申办《办学许可证》后，再前往民政局申办《民非登记证》，以此完成办学资质资料的办理。
营利性：举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。营利性民办培训学校/机构同样需要在教育部门或人保部门申请《办学许可证》，然后前往工商部门注册《营业执照》，并且申请的经营范围要含有培训等业务。

（二）场地相关

场地面积：不同地区有不同规定，例如苏州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于300平。没有明确办学面积规定的城市，校外培训机构教学用房建筑面积也应不少于培训场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。
场地性质与租赁期限：场地要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。租赁期一般要求3年以上，土地性质应为综合或办公。对于早教、幼教场地最好在3层及3层以下，层高方面其他项目需要咨询当地有关部门。在场地租赁时需要注意土地使用性质，办公和综合可以申请改变性质为教育培训，但综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费（按每平方按年收），并且房屋本身构造、临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以最好先找教育局初审场地再签租赁合同。

（三）人员相关

校长要求：以北京的文件规定为例，拟任非学历教育机构校长年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5年以上的相关教育教学经验。
其他人员要求：有2名以上具有大专以上学历的专职教育教学管理人员和3名以上具有相应教师资格的专职教师；有2名以上具有专业资质的财务人员；有2名以上专职行政管理人员等。

（四）消防相关

机构在租办学场地之前，一定要提前搞清楚消防问题，场地是否能够改造、消防问题有无安全隐患，要调查清楚。因为消防备案和审批需要诸多材料，例如《建筑消防设计防火审核申报表》、《自动消防设施设计防火审核申报表》；计委、规划、土地等主管部门的立项批文及其它有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）；1:500总平面图及室外消防给水图；建筑平、立、剖面图；有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统）；工业项目另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等）。并且办消防对过道宽度、通风面积、消防栓/消防喷淋/烟感报警器/消防警铃等相关消防要求，对于品牌、规格、密度、数量都有着冗长死板的规定，其中有一样不过关就有可能被要求整改。关键点在于有些场地是先天条件不足，不具备整改条件，所以一定要谨慎，很多机构办学面积没问题，但可能全部卡在消防上了，消防不过关，可能就需要搬家重新找地方，这对机构来说成本很高。

（五）资金相关

以北京为例，具有稳定的办学经费，注册资金不少于50万元（其中20万元为风险资金）。同时如果是营利性机构，在注册公司时需要将注册资金打入指定的账户，找会计事务所开具验资报告，并且每年年检的时候，要确保账户内有足量的注册资金，有的地方还需要缴纳保证金。

（六）其他要求

有完善的办学章程、教学计划或方案；教学设备和场所要能满足教学需要，例如举办计算机专业培训应具有不少于40台的较新型号计算机，举办其他专业性较强的培训也应具有与办学规模相适应的教学设备和场所，还要有一定数量的图书资料等。

三、不同地区少儿私教办学许可证要求

由于目前并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定少儿私教办学许可证申请需要满足的所有条件，各地区会根据自身情况出台相应的政策规定，所以不同地区的要求存在差异。

广东地区：广东省辖区范围内所有校外培训机构，不论是语文、数学等学科培训，还是艺术、体育、科技等非学科培训，都要持有《办学许可证》，少儿私教也不例外，只要是面向中小学生（含3 - 6岁学龄前儿童）开展培训的都需遵循这一规定。
沈阳地区：虽然没有专门针对少儿私教办学许可证的特殊规定，但在教育相关政策方面，如积极发展学前特殊教育，鼓励普通幼儿园接收具有接受普通教育能力的残疾儿童就近入园随班就读等政策体现了对教育行业的管理导向。在办学许可证办理方面可能会遵循辽宁省或沈阳市对于民办教育机构的一般性规定，如办学场地、师资力量、资金等方面的要求等。

例如在场地面积方面，不同城市有不同的下限标准，像前面提到的南京、苏州等地的要求。在师资要求上，各地可能根据当地教育水平和需求规定校长、教师和管理人员的资质等。在资金要求上，不同地区经济发展水平不同，对注册资金、风险资金或者保证金的要求也会有所不同。这些都体现了不同地区根据自身教育发展状况、人口情况、经济水平等因素制定符合当地实际的少儿私教办学许可证要求。

四、少儿私教无证办学的后果

（一）行政处罚方面

根据《校外培训行政处罚暂行办法》规定，自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训（少儿私教无证办学属于此范畴），同时符合下列条件的，构成擅自举办校外培训机构，由所在地县级人民政府校外培训主管部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款：

线下培训有专门的培训场所，线上培训有特定的网站或者应用程序；
有2名以上培训从业人员；
有相应的组织机构和分工。

（二）行业规范与社会影响方面

行业规范角度：无证办学破坏了教育行业的正常秩序，导致市场竞争不公平。合法合规的少儿私教办学机构需要投入大量的人力、物力和财力来满足办学许可证的办理要求，如场地租赁、人员招聘与培训、消防设施配备等。而无证办学的少儿私教可能会通过降低成本（如使用不符合规定的场地、雇佣不合格的教师等）来获取竞争优势，这对于整个少儿私教行业的健康发展是极为不利的。
社会影响角度：少儿私教无证办学可能无法保障教学质量和学生的安全。没有经过相关部门审批，在教学内容、教学方法、师资水平等方面缺乏有效的监管，可能会误导学生学习，影响学生的身心健康发展。在安全方面，如场地消防设施不达标、卫生条件不满足要求等，可能会对学生的人身安全带来潜在威胁。

五、如何申请少儿私教办学许可证

（一）确定机构性质

营利性机构：
- 要去教育局审批《办学许可证》，审批通过后去工商局审批《营业执照》。
- 在工商局注册《营业执照》时，需要准备公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》、全体股东签署的公司章程、法人股股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件、董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件、《企业名称预先核准通知书》等资料，开办合伙企业还需提交合伙人的书面协议。
非营利性机构：
- 同样先去教育局审批《办学许可证》，然后去民政局审批《民办非企业》。

（二）确认办学指标

先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。
如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训），这一步需要注意土地性质等相关要求，如综合或办公用地更适合。
再去街道办盖章。
最后和教育局相关人员沟通现场看场地，场地初审非常关键，如果不通过后续工作无法进行，并且有些地方没有指标就不受理《民办非企业》相关业务。

（三）确定场地

场地要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。
租赁期要在3年以上，不同类型培训（如早教、幼教等）对场地的层高和层数可能有要求，如早教、幼教最好在3层及3层以下，其他项目要咨询当地有关部门。土地性质选择综合或办公为宜，并且要注意场地租赁时土地使用性质相关问题，办公和综合用地在改变性质为教育培训时可能涉及不同的手续和费用，如综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费（按每平方按年收）。同时房屋本身构造、临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以建议先找教育局初审场地再签租赁合同。
在场地面积方面，要满足当地规定，如苏州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于300平，没有明确规定的城市也要保证校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。

（四）名称预核准

场地确定没问题后，去办理名称预核准申请。
递交相关文件，进行正式教育局筹备备案，获得筹备审批申请表。

（五）办理消防许可证

要明确办学消防许可证不同于场地原本的消防许可证，是专门的办学消防许可证。
消防备案需要准备《建筑消防设计防火审核申报表》、《自动消防设施设计防火审核申报表》、计委、规划、土地等主管部门的立项批文及其它有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）、1:500总平面图及室外消防给水图、建筑平、立、剖面图、有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统）等材料，工业项目还需要另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等）。

（六）资料办理和提交

公司资质可以自己办理或者找企业代办，由于企业代办常年和相关部门打交道，熟悉流程，所以通常建议找企业代办。
如果是营利性机构，需要在工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务，按照相关要求准备资料，如前面提到的公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》等资料。如果是非营利性机构则需要按照民政局要求准备相关资料办理《民办非企业》登记。