安全生产法资质认可

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2024-11-02 10:47:37
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内容摘要：安全生产法资质认可的相关规定安全生产法规定，国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领...

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安全生产法资质认可的相关规定

安全生产法规定，国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国安全生产法＞的决定》

安全生产法中资质认可的流程

以广东省应急管理厅安全生产检测检验机构资质认可为例：

办理事项包括安全生产检测检验机构资质的新申请、延期换证、变更（机构变更、事项变更、业务范围变更）申请。
受理对象为注册地在广东省内、申请安全生产检测检验机构资质的单位。
审批依据包括《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《广东省安全生产条例》《安全评价检测检验机构管理办法》（中华人民共和国应急管理部令第1号）《广东省机构编制委员会办公室关于印发行政审批事项办事指南和业务手册模板的函》（粤机编办函〔2014〕1030号）等。
申请条件为独立法人资格，固定资产不少于1000万元；工作场所建筑面积不少于1000平方米，有与从事安全生产检测检验相适应的设施、设备和环境，检测检验设施、设备原值不少于800万元；承担单一业务范围的安全生产检测检验机构，其专业技术人员不少于25人，每增加一个行业（领域），至少增加5名专业技术人员；专业技术人员中，中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十，中级及以上技术职称比例不低于百分之五十，且高级技术职称人员比例不低于百分之二十五；专业技术人员具有与承担安全生产检测检验相适应的专业技能，以及在本行业领域工作两年以上；法定代表人出具知悉并承担安全生产检测检验的法律责任、义务、权利和风险的承诺。
专家组依据安全生产检测检验机构资质认可条件和标准，进行现场评审。具体程序和内容如下：
- 召开首次会议。专家组组长组织召开首次会议，宣布现场评审的依据、标准、工作分工和要求，宣读公正性和保密声明。申请单位负责人介绍本单位基本情况，签署承诺书，并确定配合人员。
- 核查人员。

安全生产法资质认可的案例分析

新修改的安全生产法施行后，多地应急管理部门开展执法检查，对相关违法行为依法严格处罚，开出罚单，各单位应自查自纠，避免处罚。以下为部分典型案例：

案例一：焊接工人无证上岗作业发包未签订安全生产管理协议。湖南省宁乡市应急管理局对工贸企业开展执法检查，发现长沙科美机械制造有限公司一名焊接作业人员特种作业操作证过期未复审，正在补考准备中，属于无证上岗作业。同时，该公司将施工业务发包给门窗店，未签订专门的安全生产管理协议，且无安全管理人员对施工作业安全进行协调管理。执法人员对该公司的违法行为合并处罚万元，并对相关问题限期改正，同时对相关责任人作出相应行政处罚。
案例二：电工作业未取得特种作业操作证。山东省烟台市应急管理局在对烟台韩科电子有限公司执法检查时发现，该公司安排未取得特种作业操作证的员工赵某武从事电工作业。执法人员现场下达责令限期整改指令书和现场处理措施决定书，责令企业限期整改，立即将赵某武调离电工工作岗位，在取得电工特种作业操作证之前不得从事电工作业，并对企业立案调查，依据新修改的安全生产法规定实施行政处罚。
案例三：未按规定投保安责险。浙江省温州市苍南县应急管理监察大队对高危行业矿山采掘企业进行执法检查，发现浙江某某矿建有限公司和温州某某建设有限公司两家企业均未按照国家规定投保安全生产责任保险。温州市苍南县应急管理局立即依法对该公司进行了立案查处，决定给予两家公司各处10万元罚款的顶格行政处罚。

不同行业安全生产法资质认可的差异

不同行业在安全生产法资质认可方面存在一定差异。例如，对于安全评价检测检验机构，其管理办法在制定背景、起草过程、主要改革内容等方面都有特定的规定。

制定背景方面，是为了落实党的十八届五中全会精神，改革安全评审制度，也是落实国务院“放管服”改革精神，推进便民服务、激发市场活力的重要举措，同时还是重塑专业机构监管体系、引领行业规范发展的现实需要。
起草过程包括成立起草小组、评估现行管理体系，开门制定部门规章、广泛征求社会意见，组织专业研讨分析、不断完善条款表述，协调沟通论证、按程序审议报批，落实国务院决定、及时发布实施等步骤。
主要改革内容包括将原两个规章合二为一，大幅归并精简许可事项，科学设置机构准入条件，强化事中事后监管，规范政府监管行为等。