办学许可证超

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2024-11-02 10:46:53
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内容摘要：办学许可证超期的应对措施办学许可证超期是一个需要严肃对待的问题。根据相关法律法规，在办学许可证快要到期时，是可以申请延续办学许可的...

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办学许可证超期的应对措施

办学许可证超期是一个需要严肃对待的问题。根据相关法律法规，在办学许可证快要到期时，是可以申请延续办学许可的。《中华人民共和国行政许可法》第五十条规定：“被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。”

如果办学许可证已经过期，在规定时间内未提交延续办学申请，办学许可证有限期已过。那么此种情况下，学校应马上停止一切教学活动，并尽快向相关行政部门提交补办申请，如果执意无证办学或长时间未能提交补办申请，则可能面临行政许可被注销情况，学校失去办学合法性。例如，北京市教育委员会就曾对办学许可证到期后未依法予以延续的 6 所民办学校，依据相关规定，自公告之日起废止并注销其办学许可证。

民办学校无实际招生、办学行为的，办学许可证到期后自然废止，由审批机关予以公告。民办学校自行组织清算后，向登记机关办理注销登记。对于因资不抵债无法继续办学而被终止的民办学校，应当向人民法院申请破产清算。

办学许可证超范围经营的后果

办学许可证超范围经营可能会带来一系列不良后果。依据原《合同法解释（一）》第 10 条的规定，对于经营范围超越可分为：对一般经营范围的超越和对禁止经营、限制经营以及特许经营事项的超越。对一般经营范围限制的超越只是违反了管理性强制性规定，并不会导致合同无效。

校外培训机构超出办学许可范围，有下列行为之一的，由县级以上人民政府校外培训主管部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件。

例如，一些教育机构超范围经营，并不因此导致合同无效，但教育机构违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。像幼儿园、学历教育必须取得办学许可证，K12 校外培训必须取得办学许可证，中外合作办学必须审批。

办学许可证超期未续的处罚

办学许可证超期未续会面临相应的处罚。在办学许可证快要到期时，应在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。如果在规定时间内未提交延续办学申请，办学许可证有限期已过，学校应马上停止一切教学活动，并尽快向相关行政部门提交补办申请。如果执意无证办学或长时间未能提交补办申请，则可能面临行政许可被注销情况，学校失去办学合法性。

例如，北京市教育委员会就曾对 6 所民办学校办学许可证到期后未依法予以延续的情况，依据《中华人民共和国行政许可法》第七十条第一款、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十条之规定，自公告之日起废止并注销其办学许可证。

如何避免办学许可证超相关问题

为避免办学许可证超期或超范围等相关问题，需要做到以下几点：

严禁无证办学：校外培训机构必须经审批取得办学许可证，并在登记机关进行法人登记，取得营业执照，才能开展培训。未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。办学许可证和营业执照，应当在培训场所显著位置予以公示，做到“挂牌亮证”。
规范收费与合同：各校外培训机构应尽量与学生或其监护人签订教育部和市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格履行合同约定，规范服务行为。收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取、或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过 3 个月或 60 个课时的费用。

办学许可证超相关案例分析

以下是一些与办学许可证超相关的案例：

在民办学校办学过程中，要注重审查学校的办学许可证、民办非企业单位登记证书等资质证书是否已经年检合格，举办者是否实际参与学校的运营管理。同时，要审查学校与第三方签署的服务协议的内容，避免出现类似“承包经营”“举办学校”等属于买卖或出租办学许可证的内容。
2015 年 10 月 27 日，原告与被告签订了《樱花国际日语学生注册合同》，由被告向原告提供日语学习课程的教育培训服务。但该合同一方系未经中国人民银行批准的非金融机构，其超越私募基金业务的经营范围，违规进行发放借款、资金拆借行为，进行名为股权投资实为借款的行为，违反了相关法律、行政法规的强制性规定，相关合同均属无效。
北京市海淀区市场监督管理局曾曝光了 5 家无证办学的培训机构，很多消费者在维权过程中才得知自己报名的机构无办学资质或是超范围经营。