产品漏发生产许可证罚款多少

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2024-11-02 10:46:29
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内容摘要：一、产品漏发生产许可证的相关处罚规定国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度，这一制度旨在保证直接关系公共安全、人体健康、生...

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一、产品漏发生产许可证的相关处罚规定

国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度，这一制度旨在保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展。如果企业漏发生产许可证，这是违反相关规定的行为。

对于生产企业而言，未取得生产许可证不得生产列入目录的产品；对于销售或在经营活动中使用产品的单位和个人来说，不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。一旦发现产品漏发生产许可证的情况，相关部门会进行审查和处理。审查过程包括对企业的实地核查和对产品的检验等环节。实地核查由工业产品生产许可证审查组织单位（省级质量技术监督局或者审查部）委派有资格的审查员，依据产品实施细则的要求，对企业申请取证的基本条件进行评价。在整个处理过程中，相关部门遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则，并且县级以上工业产品生产许可证主管部门及其人员、检验机构和检验人员，对所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

二、产品漏发生产许可证的罚款标准

目前并没有一个统一固定针对产品漏发生产许可证的罚款标准数值。罚款的确定会综合多方面因素。要考虑企业的违规情节严重程度，例如是初次违规还是多次违规，是疏忽漏发还是故意为之。如果企业积极配合调查、主动整改，可能在罚款时会予以适当从轻考虑；反之，如果企业拒不配合、试图隐瞒或阻碍调查，将会加重处罚。

产品的性质和影响范围也是重要因素。如果产品涉及直接关系人体健康（如乳制品、肉制品等）、危及人身财产安全（如电热毯、压力锅等）、关系金融安全和通信质量安全（如税控收款机、防伪验钞仪等）、保障劳动安全（如安全网、安全帽等）以及影响生产安全和公共安全（如电力铁塔、危险化学品及其包装物等）等重要工业产品，漏发生产许可证的行为可能面临更严厉的处罚，因为这些产品一旦出现质量问题，后果将非常严重。

三、不同行业产品漏发生产许可证的罚款金额差异

不同行业产品漏发生产许可证的罚款金额存在差异。

（一）食品行业

对于食品类产品，如乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品。由于食品的安全性与大众健康息息相关，一旦漏发生产许可证，可能会面临较为严格的处罚。例如，如果某小型食品加工厂漏发生产许可证，并且其生产的食品已经流入市场，可能会被责令停产整顿，没收违法所得，同时处以较高金额的罚款。这是因为食品行业的特殊性，不合格食品可能会导致消费者食物中毒、疾病传播等严重后果，所以监管部门对食品行业的生产许可把控非常严格。

（二）安全相关产品行业

像电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品，以及安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品。这些产品如果漏发生产许可证，其质量无法得到有效保证，容易引发安全事故。例如，安全帽如果没有生产许可证，可能在质量上无法达到保护头部安全的标准，一旦发生建筑事故，工人的生命安全将受到极大威胁。所以对于这类产品漏发生产许可证的企业，罚款金额往往也比较高，同时可能会要求企业召回已销售的产品，以避免安全事故的发生。

（三）其他行业

对于税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品，还有电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品。这些产品在各自的领域有着关键的作用，漏发生产许可证会对金融、通信、生产、公共等方面的安全和稳定造成威胁。例如，危险化学品如果没有生产许可证，其生产过程中的安全措施、产品质量等都无法得到监管保障，一旦发生泄漏等事故，会对环境、人员等造成巨大危害，所以处罚也会相当严厉，罚款金额会根据具体的违规情节、产品的潜在危害等因素确定。

四、近期产品漏发生产许可证的罚款案例

（一）药品行业案例

在药品领域，生产和经营都需要严格的许可证管理。例如，宁波高新区聚善傅氏健息咨询馆未经许可经营未取得批准证明文件药品案。该机构在未取得《药品经营许可证》情况下，于2019年9月至2020年12月期间，通过微信群销售未取得药品批准证明文件的感冒经方丸剂等药品，涉案货值金额万元。最终高新区分局依据《药品管理法》相关规定，对该机构处以没收涉案药品、没收违法所得6730元、罚款150万元的行政处罚。这表明在药品行业，漏发（这里是未取得相当于漏发的违规状态）生产或经营许可证，即使涉案货值金额相对不是特别巨大，但由于药品与民众健康息息相关，仍会面临高额罚款。

（二）网络代销产品案例

在网络代销方面，如滕州某服务有限公司销售产品标识不符合法律法规的案例中，当事人在淘宝店铺销售的“不锈钢勺”存在无生产许可证等信息的情况。由于当事人从事网络平台商品代销经营，其在淘宝店铺销售的不锈钢勺成交额较低，未引起不良后果，且能及时下架商品改正违法行为，符合相关不予处罚的情形，最终依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，对当事人的违法行为依法不予行政处罚。这说明在一些情况下，如果违规情节较轻，并且及时改正，可能不会被处以罚款。

五、产品漏发生产许可证罚款的法律依据

产品漏发生产许可证罚款主要依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》以及《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规。

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》明确规定了国家对实行工业产品生产许可证制度的工业产品的管理原则、企业取得生产许可证的条件、申请与受理、审查与决定等多方面内容。其中规定任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。这为对漏发生产许可证行为进行处罚提供了基本的依据框架，相关部门可以根据企业违反这些规定的具体情况进行处罚判定。

《中华人民共和国产品质量法》也对产品质量相关的生产、销售等行为进行规范。如果产品漏发生产许可证，可能会被视为产品质量无法得到有效保障的一种情况，从而依据该法进行处罚。例如，该法规定了生产者、销售者的产品质量责任和义务，如果企业漏发生产许可证，可能被认定为没有履行相应的保证产品质量合格的义务，从而面临罚款等处罚措施。