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为什么生产许可证号不能用

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2024-11-02 10:46:25
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内容摘要：一、生产许可证号的作用生产许可证号是国家对于具备某种产品的生产条件并能保证产品质量的企业，依法授予的许可生产该项产品的凭证。其具有...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、生产许可证号的作用

生产许可证号是国家对于具备某种产品的生产条件并能保证产品质量的企业，依法授予的许可生产该项产品的凭证。其具有多方面重要意义：

保障产品质量安全
- 对于直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品，生产许可证制度是一种质量安全保障机制。例如食品、危及人身财产安全的产品、关系金融安全和通信质量的产品、保障劳动安全的产品、影响生产安全和公共安全的产品等。政府部门通过对生产企业进行实地核查和产品检验，确认企业具备持续稳定生产合格产品的能力后才颁发生产许可证，这一过程确保了产品在生产源头的质量把控，防止不合格产品流入市场，从而保障消费者的权益和社会公共安全。
- 以建筑用钢筋为例，如果没有严格的生产许可证制度，可能会出现钢筋强度不达标等质量问题，这将对建筑物的结构安全产生严重威胁，危及使用者的生命财产安全。
贯彻国家产业政策
- 生产许可证制度有助于推动国家产业政策的实施。政府可以通过对生产许可证的管理，鼓励符合国家产业发展方向的企业发展，限制或淘汰落后产能、高耗能、污染环境、浪费资源的企业和生产工艺。例如，对于一些高污染、高能耗的传统产业，如果企业不能满足环保和节能要求，就无法取得生产许可证，从而促使企业进行技术改造或转型升级，以符合国家产业政策的要求。
规范市场秩序
- 在市场经济环境下，生产许可证制度能够防止不合格产品进入市场，避免不正当竞争。取得生产许可证的企业需要满足一定的生产条件、质量标准等要求，这就使得市场上的产品质量有了基本的保障。消费者在购买产品时，可以更加放心地选择有生产许可证的产品，同时也有助于建立公平、公正、有序的市场竞争环境，促进社会主义市场经济健康、协调发展。

二、生产许可证号不能用的常见原因

企业自身变更相关
- 企业名称变更：当企业名称发生改变时，如果没有按照规定的程序对生产许可证进行相应的变更，原生产许可证号可能就不能再使用。因为生产许可证号与企业的身份信息相关联，名称变更后，原许可证号对应的企业名称与实际情况不符。例如，企业A更名为企业B，但生产许可证号仍为企业A的名称注册时的编号，这就会导致许可证号在使用时存在信息不匹配的问题，不能正常使用。
- 生产地址变更：生产地址是生产许可证的重要组成部分。如果企业迁移生产地址，新的生产环境可能与原许可证核发时的条件不同，需要重新评估和审核。在未完成地址变更相关手续并获得新的许可证号之前，原生产许可证号不能用于新地址的生产活动。例如，某食品企业从甲地迁至乙地，乙地的生产环境、卫生条件等可能与甲地存在差异，需要重新接受监管部门的核查，以确保产品质量不受影响，在这期间原生产许可证号不能使用。
- 生产范围调整：企业如果增加或减少生产的产品种类，原生产许可证号可能无法涵盖新的生产范围。生产许可证是针对特定产品和生产条件的许可，生产范围发生变化意味着生产条件、质量控制等方面可能也需要调整。例如，某企业原本生产某一类电子产品，现增加了另一种不同类型的电子产品生产，如果没有对生产许可证进行相应的变更，原许可证号就不能用于新增加的产品生产，因为监管部门需要对新的产品生产进行评估和许可。
许可证状态相关
- 许可证到期未续：生产许可证都有一定的有效期，企业需要在有效期届满前按照规定的程序申请延续。如果企业未能及时办理延续手续，许可证到期后就会失效，相应的生产许可证号也就不能再使用。例如，某企业的生产许可证有效期为5年，到期后没有申请延续，那么该企业就不能再使用原许可证号进行生产活动。
- 许可证被吊销、撤销或注销：当企业违反相关法律法规、生产条件不再符合要求、产品质量出现严重问题等情况时，监管部门有权吊销、撤销或注销企业的生产许可证。一旦许可证被吊销、撤销或注销，其对应的生产许可证号就不能再被企业使用。例如，企业存在严重的质量造假行为，监管部门可能会吊销其生产许可证，该企业必须停止使用原许可证号进行生产和销售活动。

三、导致生产许可证号失效的情况

企业内部因素
- 生产条件变化：在生产许可证有效期内，如果企业的生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化，企业应当及时向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请。如果企业未按规定申请变更，且变化后的生产条件不能满足产品质量要求，可能导致生产许可证号失效。例如，某化工企业改变了生产工艺，但新工艺可能会影响产品的质量稳定性，若没有经过监管部门的重新评估和许可，原生产许可证号可能就不再有效。
- 企业经营状况变化：如企业破产、停产等情况可能导致生产许可证号失效。企业破产意味着其生产经营活动终止，不再具备生产能力，生产许可证号自然失去意义。而长期停产可能导致企业的生产设备闲置、人员流失、生产条件不符合要求等问题，当企业想要恢复生产时，可能需要重新申请生产许可证，原许可证号可能已经失效。
外部政策法规调整
- 产品管理目录调整：国家会根据产业发展、市场需求和质量监管等情况对实行生产许可证管理的产品目录进行调整。如果企业生产的产品从有生产许可证管理要求变为不再需要，或者反之，原生产许可证号可能会失效。例如，随着技术发展和市场成熟度提高，某些产品的质量安全风险降低，被移出生产许可证管理目录，企业原有的针对该产品的生产许可证号就不再有效。
- 法规标准更新：随着科技发展和对产品质量要求的提高，相关的法规标准会不断更新。如果企业不能按照新的法规标准进行生产，其生产许可证号可能会失效。例如，环保标准提高后，企业的生产过程如果不能满足新的环保排放要求，即使之前取得了生产许可证，也可能因为不符合新的法规标准而导致许可证号失效。

四、判断生产许可证号是否可用的方法

- 政府部门网站查询：许多国家和地区都设有专门的工业产品生产许可证查询系统，例如在中国，输入企业名称、生产许可证号等相关信息，就可以获取该许可证号的相关情况，包括是否有效、许可的生产范围等信息。是判断生产许可证号是否可用的重要途径。
- 电话咨询监管部门：可以拨打当地工业产品生产许可证主管部门的咨询电话，向工作人员提供生产许可证号等相关信息，由他们查询并告知该许可证号的有效性。这种方式适用于对查询系统操作不熟悉或者需要更详细解释的情况。
许可证信息核对
- 企业信息一致性：检查生产许可证号对应的企业名称、生产地址等信息与实际生产企业是否一致。如果存在不一致的情况，很可能该许可证号存在问题，不能正常使用。例如，这就需要进一步核实企业是否存在违规使用许可证号的行为。
- 生产范围匹配性：确认生产许可证号所许可的生产范围是否涵盖了企业实际生产的产品。如果企业生产的产品不在许可证号的许可范围内，那么该许可证号对于该产品的生产是不可用的。例如，某企业生产的是化妆品，但生产许可证号查询显示其许可范围为食品生产，这就表明该许可证号不能用于化妆品生产。

五、生产许可证号的相关法规和规定

许可证的申请与核发
- 申请条件：企业取得生产许可证需要符合一系列条件，包括有营业执照；有与所生产产品相适应的专业技术人员；有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；有健全有效的质量管理制度和责任制度；产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况等。不同类型的产品可能还会有一些特殊的申请条件要求，这些条件是确保企业具备生产合格产品能力的基础。
- 核发程序：一般来说，企业需要向其所在地的省级质量技术监督局提出申请（根据具体产品和管理规定，也可能由其他部门负责受理）。省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料进行审核，符合要求的予以受理。受理后，会组织对企业进行审查，审查包括对企业的实地核查和对产品的检验，两项都合格才能通过审查。审查通过后，由相关部门核发生产许可证，企业获得生产许可证号，才可以从事相关产品的生产活动。
许可证的监督管理
- 定期检查与不定期抽查：县级以上地方工业产品生产许可证主管部门会组织定期、不定期的监督检查。定期检查是按照一定的时间周期对取得生产许可证的企业进行检查，确保企业持续符合生产许可证的要求。不定期抽查则是在不预先通知的情况下对企业进行检查，例如，监管部门可能会不定期对食品生产企业进行抽查，检查其生产环境、原材料采购、生产过程控制、产品质量检验等方面是否符合要求，以保障食品安全。
- 企业自查与报告制度：取得生产许可证的企业，需要每年度向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交企业自查报告。自查报告应包括企业生产条件保持情况、产品质量情况、是否遵守相关法规标准等内容。同时也方便监管部门及时了解企业的生产经营状况，发现潜在的问题并及时处理。