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2024-11-01 10:48:40
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内容摘要：食堂办理食品经营许可证的流程食堂办理食品经营许可证通常遵循以下流程：网上注册申请：进入当地食品药品监督管理部门指定的企业行政许可服...
食堂办理食品经营许可证通常遵循以下流程：
网上注册申请：
进入当地食品药品监督管理部门指定的企业行政许可服务平台（如山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台），点击“注册”，在食品经营中选择“单位食堂”等相关选项，按照表格要求填写“注册信息”（带“*”红星的为必填项，单位邮箱必填方便找回密码），然后点击下一步填写登录信息完成注册。
返回平台后，“用户名、密码、验证码”登录。
点击“许可申报”，然后依次选择“食品 - 食品经营许可证 - 申请”，按要求填写资料，上传表中提示的各项制度和证明文件等材料。对填写信息确认无误后，先点击“暂存”再点击“提交”，申请信息将上报至受理机关。提交后再打印纸质申请表，表上左上角自动生成条形码。注意填写如食品销售仓库及外设仓库地址（有就填）、主体业态、是否有餐饮证或流通证（已到期的选否）、经济性质、社会信用代码、就餐座位（餐饮店的填写）、职工人数、申请副本数量、应体检人数和职工人数、经营类别、经营项目（餐饮服务或食品销售）、食品安全管理人员、从业人员登记表（填写有健康证人员的信息）、食品安全设施设备等必填项。
许可进度查询：
企业用户暂存后的业务，未提交的申报事项，可在“许可进度 - 未提交”列表中查询，填写完整确认无误后进行提交和打印。
已提交的审批事项可以查询当前状态，以及需要补齐补正的事项和已办结的事项。已提交的材料中材料有误或不再申请，未受理的可自行撤回（在许可进度已提交处撤回）、已受理的应联系受理机关同意撤回。
办理食堂食品经营许可证需要准备以下材料：
基础材料：
食品经营许可申请书：这是申请的核心文件，需要详细填写食堂的基本信息，如名称、地址、负责人等信息，并且要如实反映食堂的经营情况等内容。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：营业执照复印件若能实现网上核验的可能不需要提交，其他主体资格证明文件复印件则须提交，以证明食堂的合法经营主体资格。
食堂相关材料：
与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件：例如厨房设备的布局图，包括炉灶、蒸箱、冰箱等设备的摆放位置，以及食品加工从原材料进入到成品送出的操作流程，像食材的清洗、切配、烹饪、装盘等环节的流程说明，确保食品加工过程的合理性和安全性，防止交叉污染等情况发生。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：
食品安全自查制度要求食堂定期对自身的食品安全状况进行检查，例如每日检查食材新鲜度、厨房卫生情况等。
从业人员健康管理规定食堂员工必须持有健康证才能上岗，并且要建立员工健康档案，记录员工的健康状况，如定期体检情况等。
进货查验记录制度需要记录食材的进货，包括供应商名称、地址、食材的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期等信息，确保食材可追溯。
食品安全事故处置制度明确在发生食品安全事故时的应急处理流程，如立即停止经营活动、封存可能导致事故的食品及其原料、工具、设备等，及时向相关部门报告并配合调查等。
其他可能需要的材料：
如果食堂利用自动售货设备从事食品销售，还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。
若申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
食堂办理食品经营许可证需要符合以下条件：
场所要求：
具有合适的经营场所：食堂要有固定的经营场所，其建筑面积和卫生条件要符合要求。例如，场所要足够宽敞，能够容纳食堂的设备设施以及就餐人员，同时要保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，像不能靠近垃圾处理站、化学工厂等污染源，防止对食品造成污染。
合理的功能分区：食堂内部要有符合要求的食品加工车间、冷藏库房等设施设备，并且布局要合理。食品加工车间要按照食品加工流程进行分区，如粗加工区、切配区、烹饪区、熟食区等，不同区域之间要避免交叉污染；冷藏库房要能够满足食材储存的温度要求，保证食材的新鲜度和安全性。
人员要求：
健康证明：食堂的从业人员必须持有健康证明，这是确保食品安全的重要环节。从业人员在上岗前要进行健康体检，确保没有患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，以及活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病，并且要定期进行体检复查，保证健康状况符合从事餐饮行业的要求。
培训要求：从业人员需要进行岗前培训，了解食品安全知识、食品加工操作规范、卫生要求等内容，提高食品安全意识和操作技能，从而保障食堂的食品安全。
制度要求：
建立健全食品安全管理制度：食堂要有营业用食品原料采购记录和成品去向追踪记录，能够清楚地掌握食材的和去向，便于在发生食品安全问题时进行追溯。同时，要建立质量安全控制和考核评价体系，对食堂的食品安全状况进行全面的管理和监督，例如定期对食品加工过程、环境卫生等进行检查和评估，发现问题及时整改。
配备食品安全管理人员：食堂需要有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，负责监督和管理食堂的食品安全工作，确保各项食品安全制度得到有效执行。
经营要求：
食堂在办理食品经营许可证时需要注意以下事项：
前期准备方面：
了解管理要求：提前深入了解当地食品药品监督管理部门对于食堂办理食品经营许可证的具体管理要求，包括相关的法律法规、政策规定、办理流程、材料规范等内容。例如不同地区可能对食堂的面积、设施设备的标准有不同的规定，要确保食堂的建设和运营符合当地的要求，避免因不了解规定而导致申请被驳回或者延误办理时间。
完善内部管理：建立健全食堂内部的食品安全管理体系，包括制定完善的食品安全管理制度、明确各岗位人员的食品安全职责、加强对员工的食品安全培训等。在申请办理许可证之前，要确保食堂的日常运营已经按照食品安全的要求进行管理，如食材采购、储存、加工、销售等环节都有相应的规范和记录。
申请过程方面：
材料准备准确完整：按照要求准备申请材料，确保材料的准确性和完整性。所有提交的材料要真实有效，如营业执照复印件要清晰可辨，与原件一致；食品安全规章制度要详细具体且具有可操作性；设备设施布局图和操作流程要符合食堂的实际情况等。任何材料的缺失或者错误都可能导致申请被退回或者延误审批时间。
关注申请进度：在提交申请后，要密切关注许可进度，可以通过企业行政许可服务平台查询申请的状态，如是否受理、是否需要补充材料等。如果需要补充材料，要及时按照要求提供，确保申请能够顺利进行。
现场检查方面：
食堂卫生状况：保持食堂整体环境的清洁卫生，包括餐厅、厨房、储物间等各个区域。厨房的炉灶、台面、餐具等要及时清洗消毒；餐厅的桌椅、地面要保持干净整洁；储物间的食材要分类存放，避免交叉污染。例如，生熟食材要分开存放，食品原料要离地离墙存放等。
设备设施正常运行：确保食堂的设备设施正常运行且符合要求，如炉灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜等设备要能够正常工作，并且要定期进行维护保养。设备的布局要合理，符合食品安全操作流程，例如烹饪设备与食材储存设备之间要有合理的距离，防止烹饪过程中的油烟、热气等对食材造成污染。
从业人员规范操作：食堂从业人员要遵守食品安全操作规范，如在食品加工过程中要穿戴干净的工作服、工作帽、口罩等；加工食材前要洗手消毒；严格按照食品加工流程进行操作，避免交叉污染等情况发生。
取得许可证后方面：
严格落实日常监督检查制度：按照相关规定，接受食品药品监督管理部门的日常监督检查，积极配合检查人员的工作。对于检查中发现的问题要及时整改，如发现食材储存不符合要求、设备设施损坏等问题，要立即采取措施进行纠正，确保食堂的食品安全。
全过程监控：做好原料采购、加工制作、运输供应的全过程监控，从食材的源头抓起，确保采购的食材符合食品安全标准；在加工制作过程中严格按照操作规范进行，保证食品的质量和安全；在运输供应环节要注意食品的保鲜、保温等要求，防止食品在运输过程中受到污染或者变质。
案例情况：江苏省徐州市某学校食堂，学校通过招标方式委托一家餐饮公司对食堂进行经营管理。学校已经以学校的名义办理过食品经营许可证，并且仍在有效期内。在开学后的监督检查中，发现餐饮公司没有办理食品经营许可证，市场监管部门因餐饮公司没有食品经营许可证，对其进行了行政处罚。
分析与启示：
经营主体与许可证关系：这个案例反映出在学校食堂经营中，即使学校已经办理了食品经营许可证，如果承包或委托经营的餐饮公司是独立的经营主体，且以盈利为目的进行食堂经营管理（如承包经营），那么餐饮公司也应当依法取得食品经营许可证。不同的经营模式和经营主体在食品经营许可证的办理上有不同的要求，不能混淆。例如在承包经营中，承包者自负盈亏，有较大的经营自主性，所以需要独立的食品经营许可证来规范其经营行为，保障食品安全。
监管的重要性：市场监管部门的监督检查起到了关键作用，及时发现了餐饮公司未办证的情况并进行处罚，这体现了对学校食堂食品安全监管的严格性。学校食堂涉及众多师生的饮食安全，无论是学校还是承包经营的餐饮公司，都必须遵守相关的食品安全法规，办理食品经营许可证，接受监管部门的监督管理。
案例情况：某公司有内部餐厅一处，免费为内部七八个员工提供午餐，被当地市场监管部门以涉嫌未经许可从事食品经营活动为由，根据《食品安全法》第一百二十二条第一款罚款5万。当事人提起行政诉讼，一审、二审均维持了处罚决定。
分析与启示：
食堂定义与办证要求：这个案例表明，单位食堂的定义是设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者，这里并没有区分是收费还是免费。只要符合单位食堂的定义，就需要办理食品经营许可证，不能因为是免费提供餐饮就忽视办证要求。这也提醒企业管理者要正确理解食品安全法规，及时为企业食堂办理相关许可证，避免不必要的法律风险和经济损失。
法律的严肃性：法院一审、二审均维持处罚决定，体现了食品安全相关法律的严肃性。企业在经营食堂时，必须遵守法律法规，办理食品经营许可证是保障食品安全的基本要求，也是企业应尽的社会责任。
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