食品许可证必须要自己的食品吗

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2024-11-01 10:48:39
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内容摘要：一、食品许可证的产品要求食品许可证主要分为食品生产许可证和食品经营许可证。（一）食品生产许可证的产品要求根据《食品生产许可审查通则...

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一、食品许可证的产品要求

食品许可证主要分为食品生产许可证和食品经营许可证。

（一）食品生产许可证的产品要求

根据《食品生产许可审查通则（2022版）》，食品生产许可审查包括申请材料审查和现场核查。其适用于市场监督管理部门对食品生产许可和变更许可、延续许可等审查工作。这一通则的制定依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产许可管理办法》等法律法规、规章和食品安全国家标准。在生产许可管理方面，食品生产许可实行一企一证原则，同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。并且，国家市场监督管理总局对《食品生产许可分类目录》进行管理，《食品生产许可证》中的“食品生产许可品种明细表”需按照新修订的《食品生产许可分类目录》执行，不同类别的食品生产有着不同的规范和标准要求。例如，各类食品在原料、生产工艺、质量控制等方面都需要符合相应的标准。像乳制品生产，对奶源的质量把控、生产过程中的杀菌消毒工艺、成品的营养成分和微生物指标等都有着严格的规定。

（二）食品经营许可证的产品要求

《食品经营许可和备案管理办法》规范了食品经营许可和备案活动。其适用于在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动的情况。在申请食品经营许可时，需要符合一定条件，如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等。同时，一些情形不需要取得食品经营许可，如销售食用农产品、仅销售预包装食品、医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品、已经取得食品生产许可的食品生产者在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品等情况除外。并且不同类型、不同规模的食品经营企业，应当按照经营类别、经营规模、经营范围等要求办理《食品经营许可证》。

二、食品许可证对所经营食品的归属规定

（一）食品生产许可证对所生产食品的归属规定

在食品生产环节，取得食品生产许可证是对企业自身生产食品能力和资质的一种认可。生产许可证明确了企业生产的食品种类范围，企业只能在许可证规定的食品种类范围内进行生产活动。例如，一个取得了面包生产许可的企业，不能超范围生产乳制品等其他类别食品。企业要对自己生产的食品从原料采购、生产加工过程到成品质量负责，确保生产出的食品符合食品安全标准等相关要求，并且要遵循《食品生产许可管理办法》等相关法律法规的规定进行生产管理，包括遵守相应的生产工艺、质量控制标准等。

（二）食品经营许可证对所经营食品的归属规定

对于食品经营许可证，它主要是针对企业或个人在销售和餐饮服务活动中的监管。在经营活动中，企业要按照许可证规定的经营项目进行操作。例如，如果许可证的经营项目为预包装食品销售，就不能从事餐饮服务活动。在食品的归属方面，如果是从合法渠道采购的食品用于销售或餐饮服务，只要符合许可证的经营要求即可。但这里涉及到对食品合法性的监管，如销售的食品要有合法的进货渠道，要能提供相关的进货凭证等，以确保食品安全可追溯。对于特殊食品，如保健食品、特殊医学用途配方食品等，在经营时还需要遵守特殊的规定，比如在销售场所要进行专门的标识和说明等。

三、拥有食品许可证不必须经营自己的食品

（一）食品生产许可证情况

拥有食品生产许可证的企业，重点在于对生产环节的许可和管理。企业可以将自己生产的食品进行销售，但这并不是唯一的模式。例如，在委托生产模式下，委托方拥有品牌或销售渠道等资源，被委托方拥有生产资质和生产能力。被委托方在自己的生产许可范围内按照委托方的要求进行生产，而委托方虽然不直接生产食品，但凭借自身的其他资源优势参与到食品产业链中。这种情况下，拥有生产许可证的企业（被委托方）生产的食品并非完全是自己品牌或自己直接销售的产品，而是按照委托方的要求进行生产加工。

（二）食品经营许可证情况

对于食品经营许可证，企业或个人取得许可证后，可以经营从合法渠道采购的食品。例如，超市取得食品经营许可证后，可以销售众多供应商提供的食品，而这些食品并非超市自己生产的。在餐饮服务方面，餐馆取得经营许可证后，可以采购食材进行加工制作菜品供顾客食用，这些食材也不是餐馆自己生产的。只要符合食品经营许可证的要求，如采购的食品符合食品安全标准、有合法的进货渠道、按照规定进行储存和加工等，就可以进行经营活动。

四、他人食品能否在自己的食品许可证范围内销售

（一）合法采购与符合经营条件

如果拥有食品经营许可证，在符合一定条件下是可以销售他人食品的。食品必须是通过合法的采购渠道获得，例如从有生产资质的厂家采购。对于预包装食品，要确保包装标识符合相关规定，包括食品名称、成分、保质期、生产厂家等信息齐全准确。在销售过程中，要按照食品经营许可证规定的经营项目进行销售，如如果许可证只允许销售常温保存的预包装食品，就不能销售需要冷藏保存的食品。同时，要遵循食品安全相关法律法规，如对食品的储存条件要符合要求，不能将食品存放在可能影响食品安全的环境中。

（二）特殊食品的特殊要求

对于特殊食品，如保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等，在销售他人生产的这类食品时，除了上述基本要求外，还需要满足特殊的规定。例如，销售保健食品时，需要设置专门的销售区域，并且销售人员可能需要具备相关的知识和培训，以便能够向消费者提供准确的产品信息和使用建议。在销售特殊医学用途配方食品时，要确保向有需求的特定消费者销售，并且要按照相关规定进行宣传和推广，不能进行虚假宣传等违规行为。

五、食品许可证与食品所有权的关系

（一）食品生产许可证与食品所有权

食品生产许可证主要关注的是生产环节的规范和许可。企业取得生产许可证后生产出的食品，其所有权在生产出来后可以有多种归属情况。如果是企业自己生产自己销售，那么企业既是生产者又是所有者。但如果是委托生产的情况，委托方虽然不直接参与生产，但可能拥有产品的所有权或者在产品销售后获得相应的收益权等。生产许可证只是确保生产过程符合规范，而食品所有权更多地与企业之间的商业合作模式、品牌归属、销售协议等因素相关。例如，一家知名品牌企业委托一家有生产资质的工厂生产产品，产品生产出来后，虽然是在被委托方的生产许可下生产的，但根据双方的协议，产品所有权归委托方，委托方负责产品的销售和市场推广等工作。

（二）食品经营许可证与食品所有权

食品经营许可证是对食品销售和餐饮服务活动的许可。在经营过程中，经营者对所经营的食品所有权有不同情况。对于从供应商采购的食品，经营者在采购后取得了这些食品的销售权等相关权益，但并非是食品的生产者，所有权在采购环节发生了转移。在餐饮服务中，经营者采购食材进行加工制作成菜品提供给顾客，食材的所有权在采购后就归经营者所有，经营者需要按照食品安全标准对这些食材进行加工处理，确保提供给顾客的菜品安全卫生。无论是销售还是餐饮服务，食品经营许可证保障的是经营活动的合法性，而食品所有权在不同的商业交易环节中有相应的流转和界定。