食品经营许可证哪里领证

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2024-11-01 10:48:37
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内容摘要：一、食品经营许可证领证地点的相关部门在中国，食品经营许可证的领证地点与当地的市场监管部门密切相关。一般来说，县级以上地方市场监督管...

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一、食品经营许可证领证地点的相关部门

在中国，食品经营许可证的领证地点与当地的市场监管部门密切相关。一般来说，县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可和备案管理工作。这意味着在不同的地区，具体负责的部门可能是当地的县（区）级市场监督管理局或者其下属的相关机构。例如在一些大城市，可能会有分区的市场监督管理所等基层机构参与到具体的管理工作当中。

在过去，食品经营许可相关工作也曾由食品药品监督管理部门负责，随着机构改革，职能整合到了市场监督管理部门。所以在一些地区可能还存在历史遗留的与食品药品监督管理部门相关的流程或者指引，但总体上现在的主管部门是市场监督管理部门。

二、食品经营许可证领取机构的职能与管辖范围

（一）国家市场监督管理总局

国家市场监督管理总局负责指导全国食品经营许可和备案管理工作。它主要从宏观层面制定政策、法规、标准等，例如制定食品经营许可审查通则等，为全国的食品经营许可管理工作提供统一的规范和指导原则。虽然总局不直接负责具体的许可证发放工作，但它的政策导向对地方的执行有着根本性的影响。

（二）县级以上地方市场监督管理部门

县级以上地方市场监督管理部门则是许可证发放的实际执行机构。它们依据国家的相关法规和总局的指导，结合本地区的实际情况开展工作。

管辖范围：按照“一地一证”原则，对本行政区域内从事食品销售和餐饮服务活动的经营者进行管理。即一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个由当地市场监督管理部门核发的食品经营许可证。
职能体现：包括对食品经营许可的申请进行受理、审查、决定等工作流程。在受理过程中，要对申请人提交的材料进行审核，如食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件以及食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。审查环节会对经营场所等实际情况进行核查（部分情况需要实地核查），最后决定是否发放许可证。

三、不同地区食品经营许可证领证部门的差异

（一）省级部门的权限划分

省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。例如，某些省份可能会根据当地的食品产业特点，对大型食品销售企业和小型餐饮店铺的许可管理权限进行不同的分配，可能大型企业的许可审查会由省级部门直接参与或者进行特殊的监管流程，而小型餐饮店铺则下放到县级部门进行常规管理。

（二）市级和县级部门的执行差异

在省级部门确定权限后，市级和县级市场监督管理部门负责具体的执行工作。一般来说，市级部门可能会承担一些协调、指导以及对较大规模或者特殊类型食品经营企业的许可管理工作，而县级部门更多地直接面对广大的基层食品经营单位，如街边的小餐馆、小食品店等。例如在一些旅游城市，市级市场监督管理部门可能会对景区内的大型餐饮企业进行重点监管，在许可发放时会有更严格的审查标准，而县级部门则负责周边居民区的小食品经营店的许可管理。

比如在一些沿海地区，对于海鲜类食品经营的许可管理可能会有专门的要求和部门负责部分环节的审查，这是基于当地海鲜产业发达，食品安全风险有其特殊性而设立的。

四、食品经营许可证领证流程及地点

（一）领证流程

准备材料
- 这是申请的基础文件，需要详细填写申请人信息、经营场所信息、经营项目等内容。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件也是必需的，营业执照复印件如果已经在相关部门有备案的情况下可能不需要再次提交，但其他主体资格证明文件复印件则必须提供，以证明申请人具有合法的经营主体资格。
- 与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件，例如对于一家餐厅，要提供厨房设备布局图、食品加工操作流程等，以表明其具备符合食品安全要求的经营条件。
- 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度，这些制度文件是确保食品经营过程中食品安全的重要保障，如员工健康证管理办法、食品进货台账记录制度等。如果是利用自动售货设备从事食品销售的，还需要提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。
提交申请
- 申请人需要向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门（现在主要是市场监督管理部门）提交上述材料。可以通过线上或者线下的方式提交。如果是线上提交，按照系统提示进行操作，上传相关材料。如果是线下提交，则需要前往当地市场监督管理部门指定的办公地点，将纸质材料递交给相关工作人员。
审核与核查
- 相关部门在收到申请材料后，会对材料进行审核。如果材料不齐全或者不符合要求，会通知申请人补充或者修改材料。对于一些食品经营项目，如餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品），可能需要进行实地核查，工作人员会到经营场所检查设备设施、环境卫生、操作流程等是否符合食品安全要求。
领取许可证
- 如果审核通过，申请人可以到当地市场监督管理部门领取食品经营许可证。对于线上办理的情况，部分地区可以选择邮寄送达的方式获取许可证。

（二）领证地点

线下领证地点一般为申请人所在地的县级以上地方市场监督管理部门办公地点，具体可能是当地的市场监督管理局办事大厅或者其指定的基层办事机构，如市场监督管理所等。例如在某个县城，可能就是县市场监督管理局的办事大厅，申请人按照通知的时间前往该地点领取许可证。

五、线上办理食品经营许可证的领证方式

（一）线上办理平台

地方政务服务网
- 许多地区都有自己的政务服务网，如广东政务服务网，在这些平台上可以进行食品经营许可证的办理。申请人需要先完成实名认证和账号升级，账户等级达到一定要求（如广东政务服务网要求账户等级为4级或5级）方可进行办理。或直接点击上方的事项名称进行在线办理，根据要求上传材料，提交申请。
- 这些网站会有专门的办理入口，申请人按照网站的指引进行操作，包括注册账号、填写申请信息、上传材料等步骤。

（二）领证方式

电子证书获取
- 线上办理完成后，系统会自动推送电子证书（或批件）。电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力，经营者可以凭借电子证书开展合法的食品经营活动。例如在一些电商平台上进行食品销售的商家，在取得电子证书后即可向平台提供相关证明以满足平台的经营要求。
纸质证书领取
- 如果经营者需要纸质证书，可以申请打证。有些地区可以选择自行到受理窗口领取，这个受理窗口可能是当地市场监督管理部门指定的线下办公地点，如政务服务中心的市场监督管理窗口等；也可以选择邮寄快递送达，申请人只需在申请时填写准确的收件地址等信息即可。