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降低建筑资质

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2024-11-01 10:48:24
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内容摘要：降低建筑资质的方法建筑资质的降低主要通过以下几种方式实现：政策调整：根据国家出台的相关政策，如住建部发布的《建设工程企业资质管理制...

各类资质· 许可证· 备案办理

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降低建筑资质的方法

建筑资质的降低主要通过以下几种方式实现：

政策调整：根据国家出台的相关政策，如住建部发布的《建设工程企业资质管理制度改革方案》，对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并，对层级过多的资质等级进行归并。资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级）。
- 工程勘察资质：留存综合资质，将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。
- 工程设计资质：留存综合资质，将21类行业资质整合为14类行业资质，将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级，行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级）。
- 施工资质：将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；留存12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质，将36类专业承包资质整合为18类，将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级，施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分专业承包资质不分等级），其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。
- 工程监理资质：留存综合资质，取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，留存其余10类专业资质，取消事务所资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。
放宽准入限制：住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
下放审批权限：选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。

建筑资质降低的影响

建筑资质降低对行业和企业会产生多方面的影响：

对于建筑行业：
- 促进竞争：降低资质门槛，使得更多企业能够参与市场竞争，打破了原有的垄断格局，促进了市场的公平竞争。
- 推动行业整合：资质降低可能导致一些中小企业面临更大的竞争压力，从而推动行业的整合和重组。
对于企业：
- 中小建筑企业：有利于中小企业获得更多的业务机会，拓展业务领域，促进其发展壮大。
- 大型建筑企业：对于已经具有高资质，享受资质红利，获得资质挂靠收益的企业来说，可能会减少挂靠费收入。
- 企业维护成本：建筑企业维护资质成本将降低，减少了因资质申报而产生的不必要的成本和资源浪费。
- 发展方向调整：企业需要根据自身情况和市场变化，调整发展战略，如中小施工总承包企业和专业承包企业可以向做专做精的方向迈进，有条件的企业可以尽快完善工程总承包资质，拓宽走出去途径等。

降低建筑资质的政策规定

降低建筑资质的相关政策规定主要包括以下方面：

2019年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和李克强总理重要讲话精神，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）要求，深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质认定事项压减工作。
住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》，深化建筑业“放管服”改革，大力精简企业资质类别，归并等级设置，简化资质标准，优化审批方式，进一步放宽建筑市场准入限制。
- 精简资质类别，归并等级设置：对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并，对层级过多的资质等级进行归并。
- 放宽准入限制，激发企业活力：大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。
- 下放审批权限，方便企业办事：选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点。
- 优化审批服务，推行告知承诺制：加快推动企业资质审批事项线上办理，实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，实现企业资质审批“一网通办”。
- 加强事中事后监管，保障工程质量安全：加大资质审批后的动态监管力度，创新监管方式和手段，全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式，强化工程建设各方主体责任落实，加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度，强化事后责任追究。

成功降低建筑资质的案例

以下是一些与建筑资质相关的案例，但并非都是成功降低建筑资质的案例：

2020年3月，甲公司与乙公司签订《企业资质申报代理协议》，委托乙公司代理申报建筑总承包三级、消防二级等多项资质，代理费用总额万元。

降低建筑资质的注意事项

在降低建筑资质的过程中，企业需要注意以下事项：

关注政策变化：及时了解国家和地方出台的关于建筑资质降低的最新政策和规定，确保企业的操作符合法律法规要求。
保持企业实力：虽然资质降低，但企业仍需保持一定的技术水平、人员配备和管理能力，以保证工程质量和安全。
避免违规操作：不得通过不正当手段，如弄虚作假、违法分包等方式来应对资质降低带来的影响。
重视信用管理：在资质审批过程中加强对企业和从业人员的信用管理，企业在申请资质时，应当对企业法定代表人、实际控制人、技术负责人、项目负责人、注册人员等人员申报材料的真实性进行承诺。经核查发现企业和有关人员存在资质申请弄虚作假等行为的，依法依规限制或禁止相关人员从业，并列入信用记录。