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长沙娱乐文化经营许可证办理流程

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2024-11-01 10:48:19
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内容摘要：一、长沙娱乐文化经营许可证办理条件根据相关规定，在长沙办理娱乐文化经营许可证需要满足以下条件：场所相关条件：合法的场所位置：娱乐场...

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一、长沙娱乐文化经营许可证办理条件

根据相关规定，在长沙办理娱乐文化经营许可证需要满足以下条件：

场所相关条件：
- 合法的场所位置：娱乐场所不得设立在房屋用途中含有住宅的建筑内、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内、居民住宅区、《中华人民共和国未成年人保护法》规定的学校（幼儿园周围）、依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围、各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围、车站、机场等人群密集的场所、建筑物地下一层以下（不含地下一层）、与危险化学品仓库毗连的区域（与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定）。娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化和旅游主管部门规定。
- 合适的场所面积：省级人民政府文化和旅游主管部门可以结合本地区实际，制定本行政区域内娱乐场所使用面积和消费者人均占有使用面积的最低标准，场所需要符合该标准要求。
设施设备与文化产品内容：有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定。
符合相关规定：符合国家治安管理、消防安全、噪声污染防治等相关规定。例如，场所需要通过消防安全检查，取得相关合格证明等，以保障经营过程中的安全与合规性。
其他条件：还需满足法律、法规和规章规定的其他条件。

二、长沙娱乐文化经营许可证办理所需材料

办理长沙娱乐文化经营许可证需要准备以下材料：

基本文件材料：
- 申请书：明确表达申请办理娱乐文化经营许可证的意愿和相关信息。
- 营业执照：证明企业具有合法的经营资格，是开展娱乐场所经营活动的基本前提。
- 投资人、法定代表人、主要负责人的有效身份证件以及无特定情况的书面声明：如无《娱乐场所管理条例》第四条、第五条、第五十三条规定情况的书面声明，确保相关人员符合经营要求。
- 房产权属证书，租赁场地经营的还需租赁合同或者租赁意向书：用以证明经营场所的合法性和稳定性，如果是自有房产则提供房产权属证书，如果是租赁场地则要提供租赁合同或者租赁意向书。
- 经营场所地理位置图和场所内部结构平面图：地理位置图能明确场所的具体位置，内部结构平面图有助于相关部门了解场所布局，例如包厢、包间面积及位置等信息，以便进行监管和安全评估等工作。
特殊情况相关材料：有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，还需从其规定提供相应的审批文件。例如，需要提供公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，以证明场所符合消防安全要求；如果是申请设立中外合资、中外合作经营娱乐场所的，还应当提交商务主管部门的批准文件。

三、长沙娱乐文化经营许可证办理具体步骤

提出申请：
- 确定申请部门：依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化和旅游主管部门提出申请；依法登记的外商投资娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省级人民政府文化和旅游主管部门提出申请，省级人民政府文化和旅游主管部门可以委托所在地县级以上文化和旅游主管部门进行实地检查。
- 提交咨询申请（可选）：在正式申请前，娱乐场所可以向负责审批的文化和旅游主管部门提交咨询申请，文化和旅游主管部门应当提供行政指导，这有助于申请人提前了解申请流程、条件和要求等信息，避免在正式申请过程中出现不必要的错误和延误。
材料审核与实地检查：
- 受理申请材料：文化和旅游主管部门收到申请后，会对申请材料进行审核。如果申请材料不齐全或不符合规定，会要求申请人补充或修改材料。例如，若缺少法定代表人身份证明或者场所内部结构平面图等关键材料，会通知申请人在规定时间内补齐。
- 实地检查：文化和旅游主管部门受理申请后，会对设立场所的位置、周边环境、面积等进行实地检查。这一步骤是为了确保场所符合相关规定，如场所位置不在禁止设立娱乐场所的区域内，面积达到规定标准等。实地检查过程中，工作人员会对照申请材料中的信息进行核实，如场所的实际布局是否与提交的内部结构平面图一致等。
公示与听证：对于符合条件的申请，应当在设立场所、文化和旅游主管部门办公场所显著位置向社会公示10日，并依法组织听证。公示和听证的目的是为了接受社会监督，确保审批过程的公平、公正、公开。在公示期间，任何单位和个人都可以对申请提出异议，如果有异议，相关部门会进行调查核实。
内容核查与许可决定：
- 内容核查：文化和旅游主管部门会对歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统和游艺娱乐场所使用的游戏游艺设备进行内容核查，确保其内容符合相关规定，不包含违法违规内容，如不含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容等。
- 作出行政许可决定：文化和旅游主管部门根据听证和文化产品内容核查结果作出行政许可决定。予以批准的，核发娱乐经营许可证；不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。如果申请人对不予批准的决定有异议，可以根据相关规定进行申诉或复议等操作。

四、长沙娱乐文化经营许可证办理相关部门

在长沙，县级以上人民政府文化和旅游主管部门负责娱乐文化经营许可证的办理相关工作。

县级部门职责：对于一般依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，由所在地县级人民政府文化和旅游主管部门负责受理、审核、实地检查、公示、听证、内容核查以及作出行政许可决定等一系列工作。县级部门在整个办理流程中起着直接监管和审批的重要作用，与娱乐场所的日常经营活动联系紧密，能够及时了解和处理本地娱乐场所相关事务。
省级部门职责：依法登记的外商投资娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省级人民政府文化和旅游主管部门提出申请，省级人民政府文化和旅游主管部门可以委托所在地县级以上文化和旅游主管部门进行实地检查。省级部门在涉及外商投资娱乐场所的审批中承担主要责任，同时对本行政区域内的娱乐场所经营活动进行宏观管理和政策指导，协调跨地区的娱乐场所管理事务等工作。

五、长沙娱乐文化经营许可证办理注意事项

场所选址方面：
- 务必严格遵守娱乐场所不得设立的地点规定，在选择经营场所时要仔细核对相关要求，避免因选址不当导致申请失败。例如，不能在居民住宅区内设立娱乐场所，因为这可能会对居民的生活造成噪音等方面的干扰；也不能在学校、幼儿园周围设立（具体距离要求由省级人民政府文化和旅游主管部门规定），以保护未成年人的健康成长环境。
材料准备方面：
- 确保申请材料的真实性、完整性和准确性。所有提交的材料都要如实反映娱乐场所的实际情况，如营业执照信息要与实际经营情况相符，场所内部结构平面图要准确绘制等。如果发现材料存在虚假信息，不仅会导致许可证申请失败，还可能面临处罚。
- 按照要求准备齐全各类材料，特别是涉及消防、卫生、环境保护等特殊要求的审批文件，要提前办理并在申请时一并提交。例如，消防安全检查合格证明是娱乐场所合法营业的重要前提，如果没有该证明，申请将无法通过审核。
经营过程中的注意事项：
- 娱乐场所法定代表人或者主要负责人是维护本场所经营秩序的第一责任人，也是本场所安全生产的第一责任人，要切实履行相关管理职责，如建立文化产品内容自审和巡查制度，确定专人负责管理在场所内提供的文化产品和服务，并将巡查情况记入营业日志。如果场所内出现违法违规活动，要及时制止，制止无效的应当及时报告文化和旅游主管部门或者公安机关。
- 娱乐场所应当在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志，标志应当注明举报电话，以便接受社会监督和保障未成年人权益。同时，娱乐场所应当配合文化和旅游主管部门的日常检查和技术监管措施，不得拒绝或阻碍检查工作的进行。

六、长沙娱乐文化经营许可证办理常见问题及解决办法

常见问题：
- 场所位置争议：
  - 、医院、机关等特殊区域距离测量方法的争议，或者对场所所在建筑性质认定的争议。例如，对于一些综合性建筑，
  - 解决办法：申请人可以向省级人民政府文化和旅游主管部门咨询场所与特殊区域距离的测量方法规定，对于建筑性质认定问题，可以查阅房地产权证书载明的用途或者规划行政主管部门批准的设计用途来确定。如果仍然存在争议，可以请求相关部门进行实地勘查和判定。
- 材料审核不通过：
  - 申请材料不齐全或不符合规定是常见的问题，如缺少必要的身份证明文件、场所平面图绘制不规范、未提供消防等相关审批文件等。
  - 解决办法：申请人应仔细阅读申请指南，按照要求逐一核对材料清单，确保材料的完整性。如果对材料的具体要求有疑问，可以向文化和旅游主管部门咨询。对于材料不符合规定的情况，如平面图绘制不规范，应按照审核部门的意见及时修改完善后重新提交。
- 内容核查问题：
  - 在对歌舞娱乐场所的歌曲点播系统或游艺娱乐场所的游戏游艺设备进行内容核查时，可能发现存在不符合规定的内容，如包含违禁歌曲或未经核查的游戏设备等。
  - 解决办法：对于存在问题的内容，应及时进行整改。如删除点播系统中的违禁歌曲，更换未经内容核查的游戏游艺设备，并重新提交内容核查申请，确保场所内提供的文化产品内容符合相关规定。
- 审批时间过长：
  - 由于申请流程涉及多个环节，如实地检查、公示、听证、内容核查等，可能导致审批时间较长，影响娱乐场所的开业计划。
  - 解决办法：申请人可以提前规划，合理安排申请时间，确保在计划开业日期之前足够早地提交申请。同时，在申请过程中积极配合相关部门的工作，及时提供所需的补充材料或信息，以加快审批进程。如果审批时间超过了法定时限，可以向相关部门查询原因并要求加快处理进度。