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电影节目没有许可证

好顺佳集团
2024-11-01 10:47:16
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内容摘要：一、电影节目许可证相关规定电影节目许可证相关规定涵盖多个方面，旨在对电影行业进行全面管理。（一）电影制作方面电影制作受到严格规范。...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、电影节目许可证相关规定

电影节目许可证相关规定涵盖多个方面，旨在对电影行业进行全面管理。

（一）电影制作方面

电影制作受到严格规范。例如，根据《电影企业经营资格准入暂行规定》，申请设立电影制片公司，不同情况有不同的要求。境内公司、企业和其他经济组织若已取得《摄制电影许可证》联合设立电影制片公司，需提交申请书、合同、章程、工商行政管理部门颁发的各方营业执照复印件、公司名称预核准通知书等材料；若未取得《摄制电影许可证》的境内公司、企业和其他经济组织（不包括外商投资企业），首次拍摄电影片时须设立影视文化公司，由影视文化公司申请领取《摄制电影片许可证（单片）》，并且地（市）级以上工商行政管理部门注册的各类影视文化单位，均有资格申领《摄制电影片许可证（单片）》。
电影剧本（梗概）也需要备案。制片单位要向广电总局或实行属地审查的省级广电部门提出备案，广电总局或省级广电部门按照《行政许可法》规定的期限，发给《电影剧本（梗概）备案回执单》。如果二十个工作日内没有提出意见，制片单位可按备案的剧本（梗概）进行拍摄；若有修改意见或不同意拍摄，应在二十个工作日内书面通知制片单位；如电影剧本需另请相关主管部门和专家评审的，需延长二十个工作日，并书面告知制片单位，同时实行属地审查的省级广电部门，应将电影剧本（梗概）备案情况抄报广电总局，广电总局将定期在相关媒体公布备案情况。

（二）电影发行方面

从事电影发行活动的企业，须经省级以上电影主管部门批准。根据《电影产业促进法》第24、25、26条规定，要取得【电影发行经营许可证】。国内发行公司申办《电影发行经营许可证》需要一些特定材料，如申请书（落款日期须与申请材料提交日期一致）、营业执照副本、电影公映许可证或电视剧发行许可证（2部或以上）等。
对于进口电影片的审查，按照《电影管理条例》第四章关于电影进口和相关规定中的电影片审查要求进行操作。

（三）电影放映方面

从事电影院等固定放映场所电影放映活动的企业、个体工商户，须经县级电影主管部门批准，取得【电影放映经营许可证】。

（四）互联网视听节目方面

从事互联网视听节目服务，应当依照规定取得广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。未取得该许可证或未履行备案手续，任何单位和个人不得从事互联网视听节目服务。其业务指导目录由国务院广播电影电视主管部门商国务院信息产业主管部门制定，不同类型的互联网视听节目服务有不同的要求，例如第一类互联网视听节目服务（广播电台、电视台形态的互联网视听节目服务）包含时政类视听新闻节目首发服务、时政和社会类视听节目的主持、访谈、评论服务、自办新闻、综合视听节目频道服务、自办专业视听节目频道服务等。
《许可证》应当载明互联网视听节目服务的播出标识、名称、服务类别等事项，并且有效期为3年。有效期届满，需继续从事互联网视听节目服务的，应于有效期届满前30日内，持符合相关规定条件的材料，向原发证机关申请办理续办手续。地（市）级以上广播电台、电视台从事互联网视听节目转播类服务的，到省级以上广播电影电视主管部门履行备案手续。

二、未取得电影节目许可证的后果

未取得电影节目许可证会面临诸多严重后果。

（一）法律层面的违规认定

未按照相关规定取得广播电影电视主管部门颁发的许可证或履行备案手续，就开展相关电影节目业务属于违法行为。例如在互联网视听节目服务领域，未取得《信息网络传播视听节目许可证》开展服务，从法律意义上讲是不被允许的，这是明确的违规行为。

（二）业务开展受限

没有许可证，相关的电影业务根本无法正常开展。以电影发行和放映为例，如果没有《电影发行经营许可证》和《电影放映经营许可证》，企业或个体工商户就不能合法地进行电影的发行和放映活动。这意味着无法与正规的渠道合作，不能在合法的影院或平台上展示影片，从而失去了获取收益的合法途径。
在互联网视听节目方面，没有许可证，就不能从事互联网视听节目服务，包括但不限于网络剧、微电影、网络电影等的传播。这将导致相关的制作方、运营方无法通过互联网平台将作品推向观众，失去了庞大的网络市场份额。

（三）面临处罚

一旦被查处未取得许可证开展业务，会受到政府部门的处罚。例如，对于未持有《许可证》擅自开展互联网视听节目服务的网站和个人，各级广电管理部门会责成其立即停止擅自开办的互联网视听节目服务。如果涉及到非法播放未取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》的境外影视剧等情况，也会被责令停止违法活动，没收参展的电影片和违法所得；若违法所得达到一定数额（如五万元以上），还会并处相应的罚款等处罚措施。

三、如何申请电影节目许可证

申请不同类型的电影节目许可证有不同的要求。

（一）电影发行经营许可证的申请

材料准备：国内发行公司申办《电影发行经营许可证》需要准备多种材料。其落款日期须与申请材料提交日期一致；；还需要电影公映许可证或电视剧发行许可证（2部或以上）等材料。
满足相关条件：除了材料准备，还需要满足一定的条件。例如，要有承担对其制作、发行的节目进行内容审查把关的业务主管机构；有与开展广播《电视节目制作经营》业务相适应的资金和技术设备，其中注册资金不得少于300万元；有与其业务相适应的组织机构和专业人员；有开展广播电视节目制作经营业务的固定场所等条件，才能够申请电影发行经营许可证。

（二）电影放映经营许可证的申请

满足基本要求：经营电影放映，必须经县级以上管理电影放映的行政部门批准。申请条件包括有电影发行单位的名称、章程；有确定的业务范围；有适应业务范围需要的组织机构和专业人员；有适应业务范围需要的资金、场地等相关资源等。

（三）信息网络传播视听节目许可证的申请

依据相关规定：根据《互联网视听节目服务管理规定》，从事互联网视听节目服务要申请该许可证。申请时要考虑业务指导目录中的分类情况，不同类型的互联网视听节目服务有不同的要求。例如对于第一类互联网视听节目服务（广播电台、电视台形态的互联网视听节目服务），在申请时要满足如时政类视听新闻节目首发服务等相关业务对应的要求。
满足基本条件：申请从事互联网视听节目服务的单位，应当具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录；有健全的节目安全传播管理制度和安全保护技术措施；有与其业务相适应并符合国家规定的视听节目资源；有与其业务相适应的技术能力、网络资源；有与其业务相适应的专业人员，且主要出资者和经营者在申请之日前三年内无违法违规记录；技术方案符合国家标准、行业标准和技术规范等条件。

四、电影节目许可证办理流程

不同类型的电影节目许可证办理流程各有特点。

（一）电影发行经营许可证办理流程

材料提交：并填写广播电视节目制作经营许可证申请表和北京市广播电视局行政许可申请表（依据广播电视节目制作经营管理规定）。同时要提交广播电视节目制作经营机构章程、主要人员材料（包括法定代表人身份证明及简历、主要管理人员的广播电视及相关专业简历、业绩或曾参加相关专业培训证明等材料）、注册资金或验资证明、经营场所的房屋产权或租赁合同和出租人的房屋产权证、工商行政部门核发的名称核准书等材料。
审核与批准：相关部门会对提交的材料进行审核，审核内容包括申请机构是否满足如注册资金不少于300万元、有相应的组织机构和专业人员等条件。如果审核通过，就会颁发电影发行经营许可证。

（二）电影放映经营许可证办理流程

向县级部门申请：因为从事电影院等固定放映场所电影放映活动的企业、个体工商户，须经县级电影主管部门批准。所以要向县级电影主管部门提出申请，提交包含电影发行单位的名称、章程、业务范围、组织机构和专业人员等相关情况的材料，以证明满足电影放映经营的条件。
部门审查与批准：县级电影主管部门会对提交的申请材料进行审查，审查内容包括是否有合法的名称、章程，业务范围是否明确合理，组织机构和专业人员是否能够满足电影放映的需求等。如果审查合格，就会颁发电影放映经营许可证。

（三）信息网络传播视听节目许可证办理流程

确定业务类型：根据国家广电总局发布的《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》（2017年），先确定自己开展的网络视听业务属于哪一类别，因为开展目录范围内的网络视听业务，均需办理该许可证。
材料准备与申请：按照规定准备材料，如要满足法人资格、无违法违规记录、有健全的管理制度和技术措施等条件相关的证明材料。然后向广播电影电视主管部门提出申请。
审核与续办：主管部门会对申请材料进行审核，如果符合条件就会颁发许可证，许可证有效期为3年。有效期届满，需继续从事互联网视听节目服务的，应于有效期届满前30日内，持符合规定条件的相关材料，向原发证机关申请办理续办手续。

五、常见的电影节目许可证类型

在电影节目相关领域，存在多种常见的许可证类型。

（一）电影发行经营许可证

这一许可证对于从事电影发行活动的企业至关重要。企业要将电影推广到各个放映渠道，就必须取得该许可证。例如，国内的电影发行公司在将国产电影推向各大影院时，需要凭借电影发行经营许可证与影院等放映场所进行合作。它是企业合法进行电影发行活动的重要凭证，能够确保电影在发行过程中的合法性和规范性，保障电影市场的健康有序发展。

（二）电影放映经营许可证

针对从事电影院等固定放映场所电影放映活动的企业、个体工商户。有了这个许可证，影院才能合法地进行电影放映业务。无论是大型的商业影院，还是小型的社区影院，都需要取得该许可证才能开门迎客。它保证了观众能够在合法、安全、规范的环境下观看电影，同时也便于相关部门对放映场所进行管理，包括对放映设备、场地安全、影片内容播放等方面的监管。

（三）信息网络传播视听节目许可证

在互联网时代，这个许可证对于网络视听节目服务意义重大。随着网络剧、微电影、网络电影等在互联网上的广泛传播，从事这些网络视听节目服务的单位或个人需要取得该许可证。例如，一些视频网站如果要提供网络电影的播放服务，就必须取得信息网络传播视听节目许可证。它规范了互联网视听节目服务的市场秩序，确保在网络上传播的视听节目符合法律法规要求，保护了观众的权益，同时也促进了网络视听节目产业的健康发展。

（四）摄制电影片许可证（单片）

对于未取得《摄制电影许可证》的境内公司、企业和其他经济组织（不包括外商投资企业）首次拍摄电影片时，设立的影视文化公司可申请领取该许可证。地（市）级以上工商行政管理部门注册的各类影视文化单位，均有资格申领。这一许可证为初次涉足电影制作的单位提供了拍摄电影的合法资格，有助于挖掘更多的电影创作力量，丰富电影创作的主体，推动电影产业的多元化发展。