现在能办白酒生产许可证吗

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2024-11-01 10:47:02
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内容摘要：白酒生产许可证办理现状目前白酒生产许可证的办理处于严格监管的状态。随着市场监管总局对白酒行业规范力度的不断加大，办理白酒生产许可证...

各类资质· 许可证· 备案办理

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白酒生产许可证办理现状

目前白酒生产许可证的办理处于严格监管的状态。随着市场监管总局对白酒行业规范力度的不断加大，办理白酒生产许可证的要求和门槛也在提高。

过去存在一些现象，例如部分酒厂仅进行勾调、灌装却声称是白酒生产，一些企业虚构产区原产地、生产能力，还有些企业通过外购基酒、来料加工甚至以次充好等方式获取不当利益。这些情况促使监管部门加强管理，完善相关的审查细则，使得办理许可证的过程更加严谨、规范。

在之前的行业中，有一些规模较小、酿造生产工艺与设备设施不齐全、不具备规范生产条件且存在生产和质量隐患的厂家。按照新的审核标准，这类厂家可能无法继续获得生产许可资质，而一些大型的、正规的、生产工艺完整且符合各项要求的企业则能够正常进行生产许可证的办理与续期等相关事宜。

白酒生产许可证办理政策

市场监管总局组织起草了《白酒生产许可审查细则（征求意见稿）》（2021版）并向社会公开征求意见，旨在规范指导白酒生产许可工作，加强白酒质量安全监管。虽然这一细则目前处于征求意见稿阶段，但可以从中看出政策的走向。

该政策将白酒生产企业依品种细分为白酒、白酒原酒两大类生产企业。对于申请白酒生产许可的企业要求具备与生产规模、品种、产量相适应的生产场所、设备设施，原则上应具备从制曲、发酵、蒸馏、陈酿、勾调、灌装等完整的生产工艺（外购酒曲生产白酒企业可不要求制曲车间与制曲工艺）；仅申请白酒原酒生产许可的企业可不具备灌装等生产工艺以及相应的勾调、包装车间、成品库房等设备设施。

同时，细则对白酒的“生产”进行了精准的定义，明确企业仅有包装场地、工序、设备或企业具有完整的制曲、发酵、蒸馏等生产场所、设施设备、生产工艺等条件，但以勾调、灌装等包装工序作为生产开始的，均属于分装行为，不予生产许可。这一政策对打击白酒行业不良生产行为，提高行业整体质量具有重要意义。

白酒生产许可证办理的条件和要求

一、企业资质相关

企业性质：企业必须是独立法人单位，具备合法的经营资格和相应的注册资金。对于生产白酒、啤酒的企业，注册资金要达到200万元以上；而对于生产其他酒（包括进口酒分装）的企业，注册资金要求为100万元以上。这一要求确保企业具有一定的经济实力来承担白酒生产相关的成本、风险和责任，也便于在出现问题时进行追溯和管理。
专业技术人员：企业需要拥有至少5名具有中级以上职称的专业技术人员。这些专业技术人员在白酒的酿造工艺、质量控制、生产管理等各个环节都发挥着不可或缺的作用。例如，在酿造过程中，他们要根据不同的原料、气候等因素调整发酵的条件；在质量控制方面，要对白酒的酒精度、口感、香气等进行检测和把控，确保产品符合标准。

二、生产场所与设施设备

生产场所：企业需要具备与生产相适应的原料库、制酒车间、酒库、包装车间和成品库。原料库用于储存粮食等原材料，要保证原料的质量不受潮、不变质；制酒车间是白酒酿造的核心场所，需要配备相应的发酵设备、蒸馏设备等；酒库用于存放酿造好的基酒，要满足一定的储存条件，如温度、湿度的控制；包装车间负责白酒的勾调、灌装等后期工序；成品库则用于存放包装好的成品白酒。这些场所的合理布局和有效运行是保证白酒生产顺利进行的基础。
厂房面积：企业需要具备有效的厂房面积，至少不少于500平方米。足够的厂房面积能够合理安排各个生产环节的设备和操作空间，避免生产过程中的拥挤和混乱，有利于提高生产效率和保证生产安全。
设备设施：生产设备的配备及数量应与生产规模、工艺流程、工艺参数相适应，具备一定数量的发酵蒸馏设备应该产出与之相适应产量的白酒或白酒原酒。这意味着企业不能仅仅为了获取生产许可证而配备少量不符合生产规模的设备，必须保证设备能够满足实际生产的需求。例如，如果企业计划大规模生产白酒，就需要有足够数量和规格的发酵罐、蒸馏塔等设备。

三、其他要求

生产工艺：原则上应具备从制曲、发酵、蒸馏、陈酿、勾调、灌装等完整的生产工艺（外购酒曲生产白酒企业可不要求制曲车间与制曲工艺）。完整的生产工艺是保证白酒品质的关键，每个环节都对最终产品的口感、香气等品质特征有着重要影响。例如，制曲过程中，不同的曲种会赋予白酒不同的风味；发酵过程中的微生物群落和发酵条件决定了白酒中各种成分的生成；蒸馏环节则可以分离出不同纯度和成分的酒液；陈酿能够使白酒在储存过程中进一步发生化学反应，提升品质；勾调是将不同年份、不同品质的酒液进行调配，以达到特定的口感和风格；灌装则是将成品酒装入瓶中进行销售的最后一道工序。
产品标签标识：企业应建立产品标签标识管理制度。按照食品安全法律法规和标准规范规定，严格规范白酒标签标识，真实、准确标注，不得欺骗和误导消费者。不得虚假标注产品执行标准，不得以固液法白酒、液态法白酒冒充固态法白酒，执行产品标准要求标注固态法白酒、固液法白酒、液态法白酒等产品类别要求的，应符合相应规定。不得虚假标注配料表等强制标示内容，使用食用酒精勾调的液态法白酒和固液法白酒，其配料表应标注食用酒精，不应标注酿造食用酒精的粮谷原料；各种配料应按加入量的递减顺序一一排序。生产年份酒的企业应建立年份酒质量安全标准，年份酒标签应如实标注所使用各种基酒的真实年份和比例。白酒标签不得标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样。

近期白酒生产许可证办理的相关规定变化

一、生产工艺定义更严格

近期规定对白酒“生产”的定义进行了更精准的界定。以往一些企业可能将勾调、灌装等包装工序作为生产开始，现在这种行为被认定为分装行为，不予生产许可。这一变化强调了白酒生产过程中各个环节的完整性和连贯性，要求企业真正从原料开始进行酿造相关的操作，而不是简单的后期组装式生产。例如，企业不能只通过购买基酒然后进行勾调、灌装就声称是白酒生产企业，必须有完整的发酵、蒸馏等前期酿造工序。

二、对外购基酒企业的限制

依靠外购基酒进行勾调灌装的企业将不给予生产许可（即退出白酒生产）。这一规定旨在打击那些没有自身酿造能力，单纯依靠外购基酒进行简单加工的企业，鼓励企业建立自己的酿造体系，从源头上保证白酒的品质。这有助于提高整个白酒行业的质量水平，减少市场上低质量、以次充好的白酒产品数量。

三、标签标识管理更细致

配料表标注要求：新规明确使用食用酒精勾调的液态法白酒和固液法白酒，其配料表应标注食用酒精，不应标注酿造食用酒精的粮谷原料；各种配料应按加入量的递减顺序一一排序。这有助于消费者更清楚地了解产品的成分，做出合理的消费选择。
年份酒标注规范：生产年份酒的企业应建立年份酒质量安全标准，年份酒标签应如实标注所使用各种基酒的真实年份和比例。这一规定解决了以往年份酒市场上存在的虚假标注问题，保障了消费者的知情权。
特殊字样限制：白酒标签不得标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样。这有助于规范市场秩序，避免企业利用这些字样进行不正当营销，营造公平竞争的市场环境。

2024年9月，《白酒生产许可审查细则（征求意见稿）》 - 市场监管总局对该细则征求意见稿向社会各界公开征求了意见，共收到食品企业、相关社会组织和公民提出的意见252条，主要集中在定义内容、生产场所、过程控制、以及管理制度等方面。食品生产司表示将充分研究、论证，采纳相关意见建议，对《白酒生产许可审查细则（征求意见稿）》进行修改完善，进一步推进相关工作，所以目前关于能否办理白酒生产许可证，但可以预期新细则一旦正式发布，将会按照新的要求进行办理和监管。