湖南省培训机构办学许可证

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2024-11-01 10:46:49
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内容摘要：一、湖南省培训机构办学许可证办理流程在湖南省办理培训机构办学许可证，流程较为明确且有章可循。根据《湖南省非学科类校外培训机构审批管...

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一、湖南省培训机构办学许可证办理流程

在湖南省办理培训机构办学许可证，流程较为明确且有章可循。

根据《湖南省非学科类校外培训机构审批管理办法（试行）》等相关规定，实行属地管理原则。举办者需要提出设立培训机构的申请，并提供相关材料。这些材料可能包括申办报告、设立机构论证报告、举办者的姓名（或名称）与住址（或地址）、资产及资金数额的有效证明文件且需载明产权等内容，这是基于之前的相关管理办法所要求的基本材料内容。

然后，由县级教育行政部门牵头，会同体育、文化、科技、住建、消防等部门，对体育类、文化艺术类、科技类及其他非学科类校外培训机构进行审核。在审核过程中，会集中审核申报材料并且进行现场评估办学条件。

如果受理申请后审核通过，在30个工作日内作出审批，同意设立的，由教育行政部门同步颁发办学许可证。需要注意的是，培训机构开设高危险性体育培训项目的，应先取得《经营高危险性体育项目许可证》，方可办理办学许可证。

二、湖南省培训机构办学许可证申请条件

湖南省对于培训机构办学许可证的申请条件有着严格的规定。

（一）举办者资格方面

举办者应是国家机构以外的社会组织、企业或自然人，并且要符合相应条件。例如，社会组织和个人应当具备法律、法规和规章规定的条件，中小学校、相关考试招生机构、相关竞赛组织机构不得举办或者参与举办校外培训机构。

（二）场地、设施、器材方面

必须具有符合国家以及行业规定的场地、设施、器材，且要符合消防、环保、卫生、食品经营等管理规定。这意味着场地的选择、设施器材的配备都要达到相关部门的标准要求，像消防设施要齐全且符合消防安全规定，场地的环境卫生要达标等。

（三）从业人员方面

要有符合相关资质条件、依法办理聘用手续、适应培训需要的从业人员。不同类型的培训可能需要不同资质的教师或工作人员，例如学科类培训可能需要相应学科的教师资格证等，并且要按照法律法规办理聘用手续，保障员工的合法权益。

（四）开办资金或注册资本方面

要具有与培训机构类型、层次、规模相适应的开办资金或注册资本。这确保了培训机构有足够的资金来维持正常的运营，包括场地租赁、设备购置、人员薪酬等方面的支出。

（五）组织机构、章程与制度方面

具有必要的组织机构，健全办学章程、管理制度和风险防范应急预案。健全党组织设置，保障党的工作同步开展。办学章程明确了培训机构的办学宗旨、目标、管理体制等重要内容，管理制度涵盖教学管理、财务管理、安全管理等多方面，风险防范应急预案则是应对可能出现的突发情况的保障。

（六）培训相关方面

具有与培训项目相适应的培训目标、计划、课程内容以及保障培训质量的相应措施。培训内容、培训方式应当与培训对象的年龄状况、身心特点、认知水平相适应，且严格执行未成年人保护法等法律法规及相关文件规定。

三、湖南省培训机构办学许可证相关政策法规

（一）政策法规的制定依据与目的

湖南省的培训机构办学许可证相关政策法规主要依据《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）等国家层面的法律法规，并结合湖南省的实际情况制定。其目的在于加强校外培训机构管理，规范办学行为，坚持社会主义办学方向，坚持教育的公益属性，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和青少年成长发展规律，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）具体政策法规内容

管理体制方面

强调省级统筹、市州指导，落实分级负责、以县为主的管理责任，健全对非学科类培训机构的审批、监管、处罚衔接机制，建立多部门共管联治的工作体系。明确由县级教育行政部门牵头，会同体育、文化、科技等部门，依法对体育类、文化艺术类、科技类及其他非学科类校外培训机构进行联合审核，然后由教育行政部门颁发办学许可证，再分别到县级市场监管、民政部门进行登记备案。各级教育行政部门依法履行政府管理校外培训事务的法定职责，民政、市场监管、体育、文化、科技等部门在各自职责内，对涉及非学科类校外培训的问题进行单独或联合监管。

准入条件方面

如前面所述的举办者资格、场地设施、从业人员、资金等多方面的严格准入条件，都是政策法规明确规定的内容。

审批流程方面

各地应按照属地管理和“先证后照”原则，对非学科类校外培训机构依法审批登记。非学科类校外培训机构只有同时取得办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书，才能在许可范围内面向中小学生开展培训活动。国家和省对培训项目有特殊规定的，还应同时取得相应许可后才能开展培训。“一站式”服务，举办者提出设立培训机构申请并提供相关材料，由县级教育行政部门会同相关部门集中审核申报材料、现场评估办学条件，并在受理申请后30个工作日内作出审批，同意设立的，须同步颁发办学许可证。

政策衔接方面

考虑湖南省实际情况，相关政策印发之前已审批设立的非学科类校外培训机构，允许各地可设置一年左右的过渡期，进行重新审核登记，达到准入标准的换发或颁发办学许可证，并依法办理或变更注册登记。过渡期结束之后，对于仍未达到准入标准的已有非学科类校外培训机构，应撤销办学许可证，依法办理变更或注销登记，并终止培训活动。在政策出台之前已开展非学科类校外培训活动的其他机构，须对照准入标准按照规定程序办理审批登记手续；未经审批登记之前，应停止开展非学科类校外培训活动。

培训行为规范方面

要求非学科类校外培训机构开展培训活动，应遵循青少年儿童身心发展规律，切实保障培训质量。培训内容、培训方式应当与培训对象的年龄状况、身心特点、认知水平相适应，且严格执行未成年人保护法等法律法规及相关文件规定。同时着重对培训机构的安全管理、收费管理、培训材料管理进行了规范。要求各级教育、民政、市场监管、体育、文化、科技部门加强对非学科类校外培训机构的常态化监管，全面落实负面清单制度，加强年检年报等工作，指导非学科类校外培训机构加强党的建设。

四、湖南省成功办理办学许可证的培训机构案例

在湖南省有一些成功办理办学许可证的培训机构案例。例如芙蓉区每日思培训中心有限责任公司，这是湖南省首个“非学科类培训机构证照办理”“一件事一次办”的典型案例。2月22日，该公司通过“芙蓉帮代办”渠道，向大厅窗口提交了“”所有材料，成功办理了相关证照。这一案例体现了在湖南省现行的政策法规和办理流程下，只要培训机构符合相关要求，按照规定的流程提交材料并接受审核，就能够顺利取得办学许可证。这也为其他培训机构提供了一个可参考的范例，展示了在申请办学许可证过程中如何与相关部门配合，如何准备材料等方面的经验。

五、湖南省培训机构办学许可证的监管要求

（一）监管部门与职责

县级教育行政部门牵头，会同体育、文化、科技、住建、消防等部门，依法对体育类、文化艺术类、科技类及其他非学科类校外培训机构进行审核并颁发办学许可证。县级市场监管、民政部门对取得办学许可证的机构进行登记，发放营业执照或民办非企业单位登记证书。各级教育行政部门要依法履行政府管理校外培训事务的法定职责，民政、市场监管、体育、文化、科技等部门要在各自职责内，对涉及非学科类校外培训的问题进行单独或联合监管。这体现了多部门协同监管的特点，各部门分工明确，共同保障培训机构的合法合规运营。

（二）常态化监管内容