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2024-11-01 10:46:30
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内容摘要:泰和煤矿生产许可证办理流程煤矿生产许可证的办理流程涉及多个环节和要求。煤矿企业需要进行申请准备工作。根据《煤矿企业安全生产许可证实...
煤矿生产许可证的办理流程涉及多个环节和要求。煤矿企业需要进行申请准备工作。根据《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等相关规定,企业要建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制,制定一系列安全生产规章制度和各工种操作规程,如安全目标管理、安全奖惩、安全技术审批、事故隐患排查治理等制度。
安全投入方面要满足安全生产要求,并按照有关规定足额提取和使用安全生产费用。同时,设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井还应设置专门的防治煤与瓦斯突出管理机构和防治水管理机构。主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格,并且煤矿企业要参加工伤保险。
在准备好上述条件相关的证明材料后,煤矿企业要依照规定向相关部门提交申请。监管部门使用全国统一的煤矿安全生产许可证管理系统开展煤矿安全生产许可证的网上受理、审批等工作,煤矿企业需通过该系统进行申报办理,也可通过省级煤矿安全监管部门政府网站公告的链接地址登录申报。
在申请过程中,企业需要提供如安全生产许可证申请书、主要负责人安全生产责任制(复制件),各分管负责人、安全生产管理人员以及职能部门负责人安全生产责任制目录清单、安全生产规章制度目录清单等多份文件资料。相关部门会对企业提交的申请材料进行审查,审查内容包括企业是否满足安全生产条件等各项要求。如果审查通过,企业即可获得煤矿生产许可证。
与煤矿生产许可证相关的政策法规众多,这些法规旨在规范煤矿企业的生产活动,确保安全生产。
《煤矿安全生产条例》21次常务会议通过,这一条例对煤矿安全生产的各个方面进行规范,是煤矿生产许可证管理的重要依据之一。
《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(89号修正)明确了煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作的依据、原则等内容。该办法规定煤矿企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证,未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。同时,对煤矿企业安全生产许可证的申请、颁发、管理等工作进行了详细规定,如安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则等。
《安全生产许可证条例》也是煤矿生产许可证管理的重要依据,它对企业取得安全生产许可证的条件、申请与颁发程序等作出了基本规定,煤矿企业的生产许可证管理工作需遵循该条例的相关要求。
《煤炭生产许可证管理办法》( 国务院令第168号)及其实施细则对煤炭生产许可证的管理工作进行规范,包括取得煤炭生产许可证的条件、煤炭生产许可证办公室的职能等内容,虽然目前煤矿生产许可证管理在不断改革,但这些规定中的部分内容仍对相关工作有一定的参考价值。
泰和煤矿若要申请生产许可证,需要满足多方面的条件。
从基本资质方面来看,要有依法取得的采矿许可证,这是进行煤炭生产的基础前提。因为采矿许可证确保了煤矿企业对特定煤炭资源开采的合法性,只有拥有采矿许可证,才能表明企业有权对相应的煤炭资源进行开采作业。
矿井生产系统要符合国家规定的煤矿安全规程。煤矿安全规程涵盖了矿井的通风、排水、供电、运输等各个生产系统的安全要求,例如通风系统要保证井下空气的质量和流通,排水系统要能够有效应对井下可能出现的积水情况,供电系统要稳定可靠且符合防爆等安全要求,运输系统要保障人员和煤炭等物资的安全运输等。
矿长经依法培训合格,取得矿长资格证书。矿长作为煤矿生产的主要管理者,需要具备相应的专业知识、管理能力和安全意识,通过培训和取得资格证书,能够确保其有能力领导煤矿的安全生产工作。
特种作业人员经依法培训合格,取得操作资格。煤矿中的特种作业包括瓦斯检查、爆破作业、井下电钳工等,这些特种作业人员由于工作的特殊性和危险性,必须经过专业培训并取得操作资格,才能上岗作业,以保障作业过程中的安全。
另外,企业还需建立健全安全生产管理体系,包括安全生产责任制、安全规章制度和操作规程等,并且安全投入要满足安全生产要求,足额提取和使用安全生产费用,设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员等条件。
煤矿生产许可证的审批部门涉及多个层级。
国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作,负责符合特定规定的中央管理的煤矿企业总部(总公司、集团公司)安全生产许可证的颁发和管理。
省级煤矿安全监察局负责除国家煤矿安全监察局负责以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。在未设立煤矿安全监察机构的省、自治区,由省、自治区人民政府指定的部门(与省级煤矿安全监察局统称省级安全生产许可证颁发管理机关)负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。这些部门在审批过程中,会依据相关法规和政策,对煤矿企业提交的申请材料进行严格审查,包括企业的安全生产条件、人员资质、管理制度等方面的审查,以确保煤矿企业具备安全生产的能力和条件。
国务院煤炭工业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门设立的煤炭生产许可证办公室,负责煤炭生产许可证的登记、审查、颁发、年检和监督管理等项工作。市(地)、县(市)人民政府煤炭工业主管部门协助上级人民政府煤炭工业主管部门,负责对本行政区域内的乡镇煤矿企业和所属的地方国有煤矿企业煤炭生产许可证的管理工作,不过这主要是针对煤炭生产许可证相关工作,在煤矿安全生产许可证管理方面也有一定的参考和辅助意义。
关于煤矿生产许可证的有效期,但可以从相关法规和管理办法中推断出一些原则。
根据《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等规定,煤矿企业需要满足安全生产条件才能获得生产许可证。如果煤矿企业在生产过程中,其安全生产条件发生变化,不再满足相关要求,可能会面临生产许可证被暂扣、吊销或到期后无法延期的情况。例如,对被暂扣安全生产许可证后经整改仍不具备规定安全生产条件的煤矿或地方人民政府决定关闭的煤矿,应吊销其安全生产许可证;对终止煤炭生产活动或安全生产许可证期满未申请办理延期手续的煤矿,应依法注销其安全生产许可证。
这意味着煤矿生产许可证的有效期是与煤矿企业持续满足安全生产条件相挂钩的。企业在许可证有效期内,需要持续遵守相关法规和政策要求,保持安全生产条件的稳定。在许可证即将到期时,企业需要按照规定申请延期,相关部门会重新审查企业的安全生产条件等情况,如抚顺泰和煤炭开发有限公司符合安全生产许可证延期要求后,可获得延期颁发的许可证。
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