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2024-11-01 10:46:24
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内容摘要:没有生产许可证开采矿山的法律后果没有生产许可证开采矿山是一种严重的违法行为,可能导致以下法律后果:刑事责任:根据刑法规定,未取得采...
没有生产许可证开采矿山是一种严重的违法行为,可能导致以下法律后果:
刑事责任:根据刑法规定,未取得采矿许可证擅自采矿,情节严重的,构成非法采矿罪。《解释》第2条明确规定具有下列情形之一的,应当认定为刑法第343条第1款规定的“未取得采矿许可证”:(一)无许可证的;(二)许可证被注销、吊销、撤销的;(三)超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的;(四)超出许可证规定的矿种的(共生、伴生矿)。
行政责任:责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款。例如,非煤矿矿山企业有未取得安全生产许可证擅自进行生产的行为,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。
经济损失:开采行为可能导致资源浪费和环境破坏,需要承担相应的修复和治理费用。
如果发现没有生产许可证开采矿山的行为,可以通过以下途径进行举报:
向当地的矿山安全监管部门进行举报。
依据《矿山安全生产举报奖励实施细则(试行)》,按照相关规定进行举报。
对于举报无证采矿、越界采矿和采取破坏性的开采方法开采矿产资源等三种违法行为,并符合奖励条件的,每案奖励人民币5000元;对举报非法盗采稀土等保护性开采的特定矿种的,另行奖励人民币。
以下是一些没有生产许可证开采矿山的案例:
某央企在中央生态环境保护督察组现场抽查的103座矿山中,有51座存在超量开采、越界开采、修复治理不到位等问题。
法院查明,自2004被告单位甲公司在未取得采矿许可证的情况下,持矿产资源勘查许可证在对甘肃省徽县杨家山铅锌金多金属矿勘查期间,采取擅自扩大探矿坑道、边探边采等非法采矿手段,经行政机关责令停止开采后拒不停止开采。
在自然资源部通报的20起矿产违法案件中,第一类为无证采矿案件,共10起,查处的是企业或个人在未取得采矿许可证情况下擅自开采矿产资源的违法行为。
为打击没有生产许可证开采矿山的行为,采取了以下措施:
对未依法取得采矿许可证、安全生产许可证擅自从事矿产资源开采的,越界开采、以采代建、持勘查许可证采矿且拒不整改的,与煤共(伴)生金属非金属矿山经停产整顿仍达不到煤矿安全生产条件的,使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备且拒不整改仍然生产建设的,或者经停产整顿仍不具备安全生产条件的矿山,依法予以关闭取缔。对长期停工停产、资源枯竭的矿山,灾害严重且难以有效防治的煤矿,积极引导退出。
推进尾矿库闭库销号。对运行到设计最终标高、不再排尾作业、停用超过3年或者没有生产经营主体的尾矿库,应当及时闭库治理并销号。完成闭库治理的尾矿库,应由县级以上地方政府公告销号,不再作为尾矿库进行使用,不得重新用于排放尾矿。
实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。
相关部门对没有生产许可证开采矿山采取了以下监管手段:
矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范,严格实质内容审查,不得仅对程序和形式进行审查。矿山开发没有进行一次性总体设计的,原则上不得审批安全设施设计。1个采矿权范围内原则上只能设置1个生产系统。
设计人员应当对建设项目进行全面现场踏勘,对未取得采矿许可证、超采矿许可证矿界范围、地质勘查工作达不到规定程度或者相邻矿山不满足安全距离要求的,不得出具正式设计文件。设计单位应当对报告、图纸等严格审核审定,不得为控制成本而降低安全设施设计质量。安全设施设计未经正式批准前,设计单位不得向建设或施工单位出具设计图纸。设计单位及设计人员应当对其编制的设计文件终身负责。
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