开旅行社需要许可证嘛现在

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2024-11-01 10:45:24
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内容摘要：开旅行社需要许可证是的，现在开旅行社需要许可证。根据《旅行社条例》等相关法律法规规定，从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提...

各类资质· 许可证· 备案办理

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开旅行社需要许可证

是的，现在开旅行社需要许可证。根据《旅行社条例》等相关法律法规规定，从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人，都需要办理旅行社业务经营许可证。由国家旅游局政策法规司根据相关条例颁发，是允许企业或事业单位从事旅游业务经营的法定凭证，未取得该许可证的单位和个人，不得从事旅游业务。例如常见的中国国旅、广之旅、中青旅等旅行社都持有该许可证才能合法经营旅游业务。

旅行社许可证的相关规定

一、适用范围

《旅行社条例》适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。这里所称的旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

二、业务分类规定

国内旅游业务：是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。
入境旅游业务：是指旅行社招徕、组织、香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。
出境旅游业务：是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。旅行社若要经营出境旅游业务，需要满足一定条件并向国务院旅游行政主管部门提交相关文件申请，如原许可的旅游行政管理部门出具的，证明其经营旅行社业务满两年、且连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的文件等。

三、对旅行社及其分支机构的监督管理规定

县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责，实行分级管理和属地管理。并且鼓励旅行社实行服务质量等级制度，鼓励旅行社向专业化、网络化、品牌化发展。

四、质量保证金相关规定

保证金金额：旅行社取得旅行社业务经营许可证后，需要在规定时间内在旅游局指定银行账号内缴纳20万质量保证金，此保证金是取不出来的，旅行社只能取得基本利息，只有当旅行社注销之时方能取出。如果是经营出境旅游业务的旅行社，还需增存相应的质量保证金。
保证金用途：旅游服务质量保证金是用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用垫付的资金。
保证金银行相关规定：国务院旅游行政主管部门指定的作为旅行社存入质量保证金的商业银行，应当提交具有相关内容的书面承诺，如同意与存入质量保证金的旅行社签订符合规定的协议；当县级以上旅游行政管理部门或者人民法院依据《条例》规定，划拨质量保证金后3个工作日内，将划拨情况及其数额，通知旅行社所在地的省级旅游行政管理部门，并提供县级以上旅游行政管理部门出具的划拨文件或者人民法院生效法律文书的复印件；非因《条例》规定的情形，出现质量保证金减少时，承担补足义务。旅行社应当在国务院旅游行政主管部门指定银行的范围内，选择存入质量保证金的银行。并且旅行社在银行存入质量保证金的，应当设立独立账户，存期由旅行社确定，但不得少于1年。账户存期届满，旅行社应当及时办理续存手续。旅行社存入、续存、增存质量保证金后7个工作日内，应当向作出许可的旅游行政管理部门提交存入、续存、增存质量保证金的证明文件，以及旅行社与银行达成的使用质量保证金的协议。

旅行社许可证办理流程

一、准备申请材料

基本材料
- 设立申请书：内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间等。
- 营业执照：证明申请人的经营主体资格，如工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或已注册的营业执照副本复印件等、。
- 法定代表人资料：如法定代表人履历表及身份证明等。
- 企业章程：明确旅行社的组织架构、运营规则等相关内容，需要提供旅行社公司章程以及股东会决议等材料、。
经营场所与设施相关材料
- 经营场所证明：如房产证、租赁合同等，要求出资人或旅行社拥有产权，或者租用且租期从提交完整申请资料之日起不少于1年的营业用房，能够满足业务经营的需要、。
- 营业设施设备佐证材料：如办公设备证明，包括有传真机、复印机、2部以上直线固定电话等办公设备，具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机等相关证明材料、。
人员相关材料
- 导游人员资料：至少三张导游证书以及导游的劳务合同、社保记录证明，原则上导游人数必须大于旅行社种人数的20%，不足20%时，最低要求三名。
- 经营管理人员资料：“必要的经营管理人员”是指具有旅行社从业经历或者相关专业经历的员和计调人员，需要提供相关的从业经历证明或资格证书等材料。
- 其他人员资料（如适用）：例如如果涉及到领队等特殊岗位人员，还需提供符合相应岗位要求的资格证明等材料。

二、提交申请

提交部门：申请人需备齐资料后，向当地文化广电行政部门（不同地区可能主管部门略有不同，也可能是旅游行政管理部门）提交申请，如向区（市）县旅游行政管理部门提出申请，向市政府政务服务中心相应窗口提交申请材料等、。
受理决定：主管部门对提交的材料进行核对、登记，作出受理或不予受理决定。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；如果材料不齐全或不符合要求，会通知申请人补充或修改材料。

三、审核与现场核查

审核材料：旅游管理组织审核申请人提供的相关资料，审核其资质，包括对旅行社的经营场所、营业设施、设备等进行审核，也会对人员资质等进行审查。例如审核导游证的真实性、经营管理人员的从业经历是否符合要求等。
现场核查（部分地区有此环节）：受理后，主管部门可能会对申报单位进行现场核查，如查看经营场所是否真实存在且符合要求，办公设施是否齐全可用等。有些地区是由所属区旅游局上门勘查，勘查通过后由区旅游局上传通过文书并由上级部门下发许可文书；如果审核不通过将以文书告知，请根据要求修改后重新提交，审核结果一般会由系统发送短信至法人手机号等。

四、颁证与后续事项

颁证：审查通过后，主管部门对符合规定的单位准予许可并颁发证件，如颁发《旅行社业务经营许可证》。申请人可在市政务服务中心相应窗口领取同意设立旅行社的批文以及《旅行社业务经营许可证》或不设立旅行社的批文。
后续事项：申请人自取得《旅行社业务经营许可证》之日起3个工作日内在国家旅游局指定银行开设质量保证金专业账户，存入质量保证金20万元，存款期限不少于1年，或提供提供额度不少于20万元的银行担保，银行担保期限不少于1年。

旅行社许可证的申请条件

一、企业法人资格与注册资金要求

企业法人资格：申请旅行社业务经营许可证的主体必须是企业法人。
注册资金：注册资金不少于30万。如果计划后期升级为国际旅行社资质，那注册资金须150万以上（认缴）。

二、经营场所与营业设施要求

经营场所：有固定的经营场所，出资人或旅行社拥有产权，或者租用且租期从提交完整申请资料之日起不少于1年的营业用房，能够满足业务经营的需要，例如要有足够的空间用于办公、接待游客等活动、。
营业设施：有必要的营业设施，包括有传真机、复印机、2部以上直线固定电话等办公设备，具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机等，这些设施是保障旅行社正常运营，与各方进行信息沟通、业务往来的基础、、。

三、人员要求

经营管理人员：有必要的经营管理人员，这里的“必要的经营管理人员”是指具有旅行社从业经历或者相关专业经历的员和计调人员。
导游人员：具备必要的导游（不少于3名）。这里的“必要的导游”是指有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游。

四、经营范围与其他要求

经营范围：经营范围包含“旅游业务”，明确旅行社的业务范围是围绕旅游相关服务开展的，包括但不限于安排交通、住宿、餐饮、观光游览、休闲度假等服务，以及导游、领队服务、旅游咨询、旅游活动设计服务等，还可以接受委托提供代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等服务、。
其他要求：可能还需要符合旅游业务发展规划、符合旅游市场需要等，不同地区可能根据当地旅游发展的整体规划和市场需求情况，对旅行社的设立有一些额外的要求或限制条件。

没有许可证开旅行社的后果

一、行政处罚

没收违法所得：旅游主管部门或者市场监督管理部门（根据具体情况而定）会没收无证经营旅行社业务所获得的违法所得。
罚款
- 一般情况：并处一万元以上十万元以下罚款。
- 违法所得较高时：如果违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。例如，如果某无证经营的旅行社违法所得为15万元，那么可能面临的罚款为15万元（违法所得）×1（一倍） = 15万元到15万元×5（五倍） = 75万元之间。
对有关责任人员的处罚：对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。