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2024-11-01 10:44:52
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内容摘要:广东营业性演出许可证备案流程在广东省进行营业性演出许可证备案,流程如下:要确保申报主体符合要求,申报主体应当为依法设立的演出经纪机...
在广东省进行营业性演出许可证备案,流程如下:
要确保申报主体符合要求,申报主体应当为依法设立的演出经纪机构、文艺表演团体、演出场所经营单位、个体演员等 。在获得营业性演出准予许可决定后,需于演出举办日期前持此决定及相关材料到演出所在地县(市、区)级文化和旅游行政部门备案 。如果自批准演出活动举办日期起6个月内在申请单位、演出人员及内容“三不变”的情况下,需增加演出地(场次),可到相应部门进行相关操作。例如,文艺表演团体、个人参加的营业性演出活动增加演出地时,演出增加地县级文化主管部门应当在受理备案申请之日起3日内,出具备案证明;外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出增加演出地时,演出增加地省级文化主管部门应当在受理备案申请之日起5日内,出具备案证明 。
在备案过程中,相关部门会对申请进行受理、审查等环节。如在受理环节,若申请事项依法不需要取得行政许可的,应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书;若申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书,并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请;申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的,出具不予受理通知书;不能当场审查材料是否齐全或符合法定形式的,当场出具收件通知书,审查材料不齐全或不符合法定形式的,出具包含具体补正要求的一次性告知通知书;能当场判断申请材料需要补正的,应当场出具一次性告知通知书。在审查环节,会核对申请人是否符合申请条件、依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全、核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素等,之后提出初步意见,转入决定步骤,决定是否准予备案等操作 。
备案所需材料如下:
营业性演出许可证副本(或相关备案证明副本)复印件:这是证明申报主体具备从事营业性演出相关资格的重要文件,例如演出经纪机构、演出场所经营单位或者个体演员等需要提供相应的许可证副本或者备案证明副本的复印件,已关联电子证照的情况下,原件不需要提交,复印件1份,纸质/电子化形式 。
营业性演出申请登记表:这是对营业性演出相关信息进行登记的表格,需要提供原件1份,以纸质或者电子化形式提交,表格内容涵盖演出的基本信息等内容,是管理部门了解演出情况的重要依据之一 。
演出举办单位(个人)与演出场所的协议或演出场所出具的场地证明:该材料用于证明演出场地的使用合法性,以复印件形式提交,原件不需要提交,这有助于确保演出场地符合相关规定,保障演出活动的正常开展 。
演出场地《营业执照》复印件:演出场地作为一个经营主体,其营业执照是证明其合法经营身份的重要文件,复印件1份,纸质/电子化形式,关联电子证照后无需提供原件 。
消防安全证明文件复印件:消防安全在营业性演出场所中至关重要,该复印件用于证明演出场地符合消防安全要求,保障观众和演职人员的生命财产安全,同样关联电子证照后无需提供原件,复印件1份,纸质/电子化形式 。
《安全保卫工作方案》原件:为了确保营业性演出活动的安全进行,需要制定详细的安全保卫工作方案,以应对可能出现的各种安全问题,如人员安全、秩序维护等,需要提供原件1份,纸质/电子化形式 。
《灭火、应急疏散预案》原件:这是应对火灾等紧急情况的预案,明确在紧急情况下的人员疏散、灭火措施等内容,需要提供原件1份,纸质/电子化形式,以保障在突发火灾等紧急情况时能够迅速、有效地进行应对,减少损失 。
舞台、看台依法验收文件或安全搭建承诺书原件:如果演出涉及舞台、看台搭建,需要提供依法验收文件,证明其搭建符合相关安全标准;如果没有验收文件,则需要提供安全搭建承诺书,以确保舞台、看台的安全性,原件1份,纸质/电子化形式 。
演员名单、演员有效身份证明复印件和参演的文艺表演团体的《营业性演出许可证》副本复印件:明确参与演出的演员信息,包括演员名单、有效身份证明复印件,同时参演的文艺表演团体如果有《营业性演出许可证》也需要提供副本复印件,以确保演员和表演团体的合法性,复印件1份,纸质/电子化形式,有效身份证明关联电子证照后无需提供原件 。
演出协议或文艺表演团体、演员同意参加的书面函件原件:这是证明演出各方达成合作意向的文件,确保文艺表演团体和演员是自愿参加演出活动的,需要提供原件1份,纸质/电子化形式 。
演出节目单及与节目对应的视听资料原件:节目单明确了演出的具体节目内容,而视听资料可以让管理部门更直观地了解节目情况,两者都需要提供原件1份,纸质/电子化形式 。
申报主体应当为依法设立的演出经纪机构、文艺表演团体、演出场所经营单位、个体演员等 。这意味着这些主体需要按照相关法律法规完成设立程序,例如注册登记等手续,并且在经营过程中遵守相关规定,才能具备申请营业性演出许可证备案的资格。
营业性演出不得有下列情形:
违反宪法原则:反对宪法确定的基本原则的演出内容是不被允许的,宪法是国家的根本大法,营业性演出必须遵循宪法原则,维护国家的基本制度和价值观 。
危害国家安全和国家利益:包括危害国家统一、主权和领土完整,危害国家安全,或者损害国家荣誉和利益的内容。例如,任何分裂国家主权的表演内容或者损害国家形象的演出都是禁止的 。
破坏民族团结和宗教政策:煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结,违反宗教政策的演出内容不符合备案条件。、多宗教信仰的国家,营业性演出应促进民族团结和尊重宗教信仰自由 。
扰乱社会秩序:扰乱社会秩序,破坏社会稳定的演出内容不能进行备案。例如,可能引发观众骚乱或者违反社会治安管理规定的表演内容是不被允许的 。
违背社会公德和民族文化传统:危害社会公德或者民族优秀文化传统的演出内容不符合要求。营业性演出应积极传播正面的社会价值观和优秀的民族文化,而不是传播不良的道德观念或者破坏民族文化传统 。
不良内容传播:宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的内容,以及侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的内容都不可以出现在营业性演出中。这些内容不仅违反社会公序良俗,也可能违反法律法规 。
伤害演员身心健康的表演方式:表演方式恐怖、残忍,摧残演员身心健康的演出不符合备案条件。营业性演出应保障演员的基本权益,避免采用不人道的表演方式 。
不当招徕观众方式:利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的演出内容是不被允许的,这种方式违背了基本的人权和道德规范 。
其他法律法规禁止的情形:除了上述明确列出的情形外,其他法律、行政法规禁止的情形下的演出也不能进行备案,这涵盖了其他可能出现的违反法律法规的演出内容情况 。
材料的完整性:在准备备案材料时,要确保所有要求的材料都齐全。例如,不能遗漏演员名单、演出节目单等重要材料,任何缺失的材料都可能导致备案申请被退回或者延误。并且材料之间的关联性要强,如演员名单与参演的文艺表演团体的《营业性演出许可证》副本复印件要相互对应,以准确反映演出的人员构成情况 。
材料的准确性:材料中的信息必须准确无误。比如演出场地的地址、演出时间等信息要与实际情况相符,演员的身份证明信息也要准确,避免出现错误信息导致备案失败。同时,材料的格式也要符合要求,如规定为A4大小的材料就应按照此规格准备,复印件应与原件一致,并加盖公章(如有要求)等 。
材料的时效性:例如消防安全证明文件等,要确保这些材料在有效期内。如果使用过期的材料进行备案申请,可能会被认定为不符合要求而被拒绝。
提前备案:要严格按照规定在演出举办日期前持相关材料到演出所在地县(市、区)级文化和旅游行政部门备案。提前规划好备案时间,避免因时间仓促而导致材料准备不充分或者错过备案时间。例如,如果是大型的营业性演出,筹备工作复杂,更要提前安排好备案相关事宜,确保演出能够合法、顺利进行 。
增加演出地(场次)的时间限制:自批准演出活动举办日期起6个月内在申请单位、演出人员及内容“三不变”的情况下,如需增加演出地(场次),要在这个时间范围内进行相关操作。如果超过这个时间限制,可能需要重新进行审批或者备案流程,增加不必要的成本和时间消耗 。
涉台、涉外演出:对于涉台和涉外营业性演出,除了满足一般的备案条件外,可能还需要配合公安部门和外事部门办理相关手续。例如,举办外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出,需要符合特定条件,如要有与其举办的营业性演出相适应的资金、有2年以上举办营业性演出的经历、举办营业性演出前2年内无违反相关条例规定的记录等 。
大型群众性活动相关演出:如果营业性演出属于大型群众性活动,如大型演唱会等,除了文化和旅游部门的备案管理外,还需要与公安等部门密切配合,做好安全管理、人员疏散等相关工作,确保活动的安全进行。在备案时可能需要提供更详细的安全保卫工作方案等材料,以应对大规模人群聚集可能带来的各种风险 。
国家制定的《营业性演出管理条例》及其实施细则对广东营业性演出许可证备案有着根本性的指导意义。《营业性演出管理条例》明确了营业性演出的管理范围、主体资格、演出内容要求等多方面的基本框架。例如,条例规定了申报主体的范围,这为广东在确定营业性演出许可证备案的申报主体资格时提供了依据 。
《营业性演出管理条例实施细则》则进一步细化了管理规定,如在对演出经纪机构、文艺表演团体等的管理方面,包括对其经营活动、许可证的管理等内容。这些细则有助于广东在具体的备案管理工作中,对不同类型的营业性演出主体进行更精准的管理,确保备案工作符合国家的整体政策导向。
广东省可能会根据本地的实际情况,在遵循国家政策法规的基础上,出台一些补充性的政策或者对某些规定进行细化。例如,在演出场地的管理方面,可能会根据广东本地的建筑安全标准、消防要求等,对营业性演出场地的相关要求进行更具体的规定,这在备案时就需要营业性演出的相关主体按照本地的细化要求提供相应的材料,如场地的消防安全证明文件等需要符合广东当地的消防标准。
另外,在对营业性演出内容的审核方面,广东省可能会结合本地的文化特色和社会价值观,对一些容易引起争议或者不符合本地文化氛围的演出内容进行更严格的审查,以确保营业性演出在本地的健康发展,同时也保障了本地观众的文化权益。
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