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干部利用公司资质

内容摘要：干部利用公司资质的常见手段干部利用公司资质的常见手段多种多样，主要包括以下几种：“影子公司”模式：部分干部以亲属名义注册公司，前门...

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干部利用公司资质的常见手段

干部利用公司资质的常见手段多种多样，主要包括以下几种：

“影子公司”模式：部分干部以亲属名义注册公司，前门当官、后门开店，利用职权或者影响力开展经营活动直接谋取利益。例如，天津北方文创产业集团有限公司原党委书记、总经理刘建超，借他人名义购买自己掌管画社持有的拱图公司股权，利用职务便利开展经营，通过所持股权增值获取巨额利益。
私下入股或入干股：有的干部私下入股或入干股，滥用权力、帮助经营，从企业收益中获取利益。比如，孙涛明知党员领导干部不允许经商办企业，转而以亲属名义与他人合作入“干股”注册公司，向关系密切的民营开发商打招呼帮助“合伙人”承揽工程，以“分配利润”的名义收取好处费。
长期利益输送：一些干部与社会企业或其他市场主体保持密切关系，利用权力长期进行利益输送。如天津市原城建委党委委员、巡视员(一级巡视员)、副主任刘翠乔，与多家“影子公司”保持超过10年以上的密切关系，在审核建筑承包资质、承揽项目工程等多方面进行帮助，并长期以节假日或者子女出国等时机，索取或者收受巨额贿赂。

干部利用公司资质可能导致严重的法律后果，具体如下：

行政责任：一经查实，会被相关部门责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级。
吊销资质：情节严重的，该建筑施工企业会被吊销资质证书。
刑事处罚：如果构成犯罪，如职务侵占罪，将被追究刑事责任。职务侵占罪是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。
连带赔偿责任：如果该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，借用资质的出借方建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

为防范干部利用公司资质的行为，可以采取以下措施：

投标法人签到制：要求参与投标的法人投标时必须携带本人身份证，到达投标现场签到，参与开标活动。评标专家提出的答疑问题，要求投标人的答疑报告必须要投标法人签字，并加盖投标单位印章。中标合同也必须要有投标法人到场与招标人签订，任何人不得替代或授权委托。
往来资金转账制：要求投标人必须在投标文件提供详细的，与投标单位名称一致的，在投标单位所在地银行的常用账户，以便退取投标保证金、中标工程款等直接转入所提供的账户，严格控制直接拨付现金。
中标资质回访制：中标人确定后，招标人可以邀请招标监管部门、评标专家代表，到中标人单位进行回访。回访的主要内容就是投标人提供的人员、账户等相关资料，是否与投标单位原有的相符，查看所有人员的工资关系及养老保险、医疗保险等方面的证明材料。
加大监督防范力度：各级主管部门应加强打击力度。发现借用资质的，依据有关规定进行处理，包括责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

为加强对干部利用公司资质行为的监督，可以从以下方面入手：

建立健全制度：建立健全各项干部监督管理新机制，规范监督行为，健全约束机制，实现监督制度化、法制化，确保基层干部在工作中有制可依。
贯彻落实制度：层层抓落实，开展定期督查与不定期暗访等方式制定考核机制，将监督管理制度贯彻落实到实处。同时加大查处力度，对违反规定的行为，发现一起，查处一处，坚决做到有制必依。
明确监督职责：渭滨区纪委监委制定出台《渭滨区区属国有企业日常监督办法(试行)》，明确了相关责任部门的监管职责，聚焦全面从严治党、落实中央八项规定精神、工程项目建设、国有资产保值增值等重点，针对“三重一大”事项酝酿决策执行、工程项目规划审批实施验收、招投标管理、产权变更和交易、物资设备采购使用等关键环节，加强对区属国有企业管理人员、重要岗位人员等重点监督对象的监督。
拓宽监督渠道：休宁县围绕政治言行、组织原则、工作担当、群众观念、生活作风、廉洁自律6个方面，列出“急难险重任务面前消极逃避”“存在失德失信行为”等30项负面情形作为建档内容。健全由纪检监察、审计、信访等19家单位组成的信息互享机制，实行日常信息月沟通、重要信息即时反馈，加强负面信息收集。