工程代建资质取消

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2024-11-01 10:44:44
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内容摘要：工程代建资质取消工程代建资质的取消是近年来建筑行业资质改革的一部分。为了更好地理解这一变化，、资质取消的背景以及取消后的市场影响。...

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工程代建资质取消

工程代建资质的取消是近年来建筑行业资质改革的一部分。为了更好地理解这一变化，、资质取消的背景以及取消后的市场影响。

什么是工程代建？

工程代建是指某单位在业主的授权范围内，代替业主对工程项目进行建设管理，行使（部分）业主管理权限、承担业主相应的管理义务和责任。代建单位的管理范围和权限由业主在合同中明确。由于国家没有针对代建单位的资质要求，出台相关规定和措施，加之各地经济社会条件等各方面的差异，各地对代建主体的入门资格要求也各种各样，没有统一的标准。目前，一般要求代建单位具有工程监理甲级或咨询单位甲级资质。

资质取消的背景

甘肃省住房和城乡建设厅在2017年发布了《关于取消代建企业资质核准的通知》，全面废止了代建企业资质。这一决定是为了贯彻落实国务院和省政府推进行政审批制度改革工作的精神。通知指出，取消代建企业资质核准事项，对已由省建设厅核发的代建企业资质自通知下发之日起全部废止，停止使用，并由原代建企业对省建设厅之前核发的代建企业资质证书正、副本自行销毁。各市州住房城乡建设行政主管部门要加强监督管理，今后招标人不得以代建企业资质作为投标人进行投标的资格条件，各相关企业根据相关法律法规开展代建业务。

取消资质的原因

取消工程代建资质的原因主要包括以下几个方面：

打击资质出借，维护市场秩序：在市场上存在一些“三无”代理机构（无场地、无人员、无资金），这些机构通过一定手段取得招标代理机构资格证书后，以出借代理机构资格作为生存之道。取消资质有助于打击这种行为，维护市场的正常秩序。
适应"放管服"改革要求：取消资质认定是从简政放权的角度考虑的，同时能够促进和保障政府管理由事前审批更多转向事中事后监管。
符胜劣汰的市场竞争规律：招标代理机构从业人员的水平参差不齐，且多数处于复制粘贴的阶段，招标文件近乎千篇一律，有些评分标准甚至全是“评委酌情打分”，无具体的量化标准，让招标流于形式，无法实现择优择强。
有助于招标代理市场个人执业制度体系的建立：现行招投标管理制度对招标代理机构约束较多，而对具体执业人员约束较少，招标代理机构成为代理执业人员从事违法行为的挡风墙。取消资质有助于落实采购代理人员的个体责任，建立以从业人员执业资格为代价的诚信体系，促进招标代理行业的健康有序发展。

取消资质后的市场影响

取消工程代建资质后，市场出现了一些新的变化和挑战：

市场竞争加剧：取消资质后，更多的企业可以参与到工程代建业务中，市场竞争加剧。企业需要通过提高服务质量和技术水平来获得竞争优势。
行业规范和标准的制定：随着资质的取消，行业规范和标准的制定变得更加重要。行业协会和政府部门需要共同努力，制定出科学合理的行业标准，以确保工程代建业务的质量和安全。
企业转型升级：一些传统的代建企业需要进行转型升级，以适应新的市场环境。企业可以通过并购重组、技术创新等方式来提升自身的竞争力。
从业人员的职业发展：取消资质后，从业人员的职业发展路径可能会发生变化。从业人员需要通过不断学习和实践，提高自身的专业素质和能力，以适应新的市场需求。

取消工程代建资质是建筑行业资质改革的一部分，其目的是为了促进建筑市场的健康发展，提高工程代建业务的质量和效率。虽然取消资质带来了一些挑战，但也为企业和个人提供了新的发展机遇。企业和从业人员需要积极应对市场变化，通过提高自身能力和服务质量来获得竞争优势。同时，政府和行业协会也需要加强监管和引导，确保工程代建市场的规范和有序发展。