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国密生产企业许可证

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2024-11-01 10:44:11
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内容摘要：国密生产企业许可证的申请条件申请国密生产企业许可证的单位应当具备以下基本条件：单位性质：在中华人民共和国境内注册的法人。经营年限：...

各类资质· 许可证· 备案办理

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国密生产企业许可证的申请条件

申请国密生产企业许可证的单位应当具备以下基本条件：

单位性质：在中华人民共和国境内注册的法人。
经营年限：从事印制业务三年以上，甲级资质申请单位还应当具备相应乙级资质三年以上。
无犯罪记录：单位无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入相关限制名单。
企业性质：
- 成立时间：在中华人民共和国境内依法成立 3 年以上的法人，无违法犯罪记录。从 2017 年第三轮军工保密资质开始，增加了对申报的法人成立 3 年以上要求（从提交申请之日计算）。
- 法人资格：一人有限责任公司属于法定的民事主体，具有法人资格，可以申请军工保密资格。个人独资企业不具备法人资格，不可以申请军工保密资格。
- 特殊情况：个别因为改制并购重组型单位，由原成立 3 年以上的一家或多家单位改制、并购、重组的单位，或者由原单位业务部门剥离成立的新单位，可按照《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》规定程序申请。
业务相关：承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密。为了防止部分单位为了申报军工保密资格而去申请，造成军工保密资质的无序扩展，军工保密资质审查加大了对这一要求的审查力度，即要求申报单位提供《保密资格认定等级建议表》（简称“建议表”）。能够开具建议表的常见单位有三类：(1)军队承制资格申请受理点（军代局）；(2)各军工集团公司总部保密管理部门；(3)与军队各军兵种装备部，如陆军装备部、海军装备部、火箭军装备部等，直接签订涉密武器装备科研生产合同的项目总承包单位。
投资限制：无境外（含港澳台）控股或直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过 20%。出资比例的计算是采用通行的穿透计算结果。
人员要求：法人代表、主要负责人、实际控股人、董（监事）会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系。
场所要求：有固定的科研生产和办公场所，具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力。申报单位要有相对固定、符合保密要求的科研生产场所。场所的面积大小不做具体要求，但要能满足业务的基本开展。申报单位应具有其科研生产场所的产权证明（土地证或者房产证即可）或者租赁合同。以前对于租赁合同的有效期限也有要求，现在不做要求，不过最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租赁合同，还需要租赁合同的甲方提供相应的产权证明。如果租赁合同的甲方是所谓的“二房东”，需要提供其与产权方的租赁合同，以此类推。
制度与机构：保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作，场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准。
无泄密事件：1 年内未发生泄密事件。

国密生产企业许可证的办理流程

商用密码产品生产单位审批办理流程：

2017 年 10 月 11 日起，国家密码管理局取消了商用密码产品生产单位审批这一行政许可事项。
虽然审批取消，但生产、销售商用密码产品的单位仍需依法办理《商用密码产品型号证书》。
生产、销售商用密码产品的单位无需再经国家密码管理局批准，但生产、销售的商用密码产品仍应当依法办理《商用密码产品型号证书》。外商投资企业使用境外生产的密码产品、境外组织和个人使用密码产品或者含有密码技术的设备，无需再经国家密码管理局批准，但外商投资企业、境外组织和个人使用的密码产品或者含有密码技术的设备需要从境外进口的，仍应当依法办理《密码产品和含有密码技术的设备进口许可证》。
继续依法实施商用密码产品销售登记备案制度。取得《商用密码产品型号证书》的单位应当于每年 1 月 31 日前，向所在地的省、自治区、直辖市密码管理部门如实报送上一年度商用密码产品销售登记备案数据。

商用密码产品认证办理流程：

认证委托：认证机构应明确认证委托资料要求，包括产品技术文档，生产能力、质量保障能力、安全保障能力说明等。认证委托人应按认证机构要求提交认证委托资料，认证机构在对认证委托资料审核后及时反馈是否受理的信息。
型式试验：认证机构应根据认证委托资料制定型式试验方案，包括型式试验的样品要求和数量、检测标准项目、检测机构信息等，并通知认证委托人。认证委托人应按型式试验方案提供样品至检测机构，并保证样品与实际生产产品一致；必要时，认证机构也可采用生产现场抽样的方式获得样品。认证委托人可在认证结束后取回型式试验样品。

国密生产企业许可证的有效期

自 2017 年 10 月 11 日起，国家密码管理局取消了商用密码产品生产单位审批这一行政许可事项，已颁发的《商用密码产品生产定点单位证书》到期自然失效，期间不再办理变更手续。

对于商用密码产品认证，认证机构应对认证有效期内的获证产品和生产企业进行持续监督。获证后监督可不预先通知生产企业，一般采用工厂检查的方式实施，必要时可在生产现场或市场抽样检测。

获得国密生产企业许可证的企业名单

以下是部分获得电子认证服务使用密码许可的单位名录（ 2020 年）：

山东省数字证书认证管理有限公司，所在地区：山东，许可证号：0001，发证日期：2020-05-01，有效截止日期：2025-04-30
上海市数字证书认证中心有限公司，所在地区：上海，许可证号：0002，发证日期：2020-07-01，有效截止日期：2025-06-30
陕西省数字证书认证中心股份有限公司，所在地区：陕西，许可证号：0003，发证日期：2020-06-01，有效截止日期：2025-05-31
浙江省数字安全证书管理有限公司，所在地区：浙江，许可证号：0004，发证日期：2020-08-20，有效截止日期：2025-08-19
江西省数字证书有限公司，所在地区：江西，许可证号：0005，发证日期：2020-09-25，有效截止日期：2025-09-24
华测电子认证有限责任公司，所在地区：河南，许可证号：0006，发证日期：2020-05-01，有效截止日期：2025-04-30
吉林省安信电子认证服务有限公司，所在地区：吉林，许可证号：0007，发证日期：2020-03-01，有效截止日期：2025-02-28
中金金融认证中心有限公司，所在地区：北京，许可证号：0008，发证日期：2020-03-01，有效截止日期：2025-02-28
西部安全认证中心有限责任公司，所在地区：宁夏，许可证号：0009，发证日期：2020-09-25，有效截止日期：2025-09-24
北京天威诚信电子商务服务有限公司，所在地区：北京，许可证号：0010，发证日期：2020-03-01，有效截止日期：2025-02-28

国密生产企业许可证的监管要求

取消商用密码产品生产单位审批后的监管措施：

强化商用密码产品品种型号审批。加强商用密码产品审批管理，强化对商用密码产品生产企业生产能力和质量保证能力核查，确保审批的商用密码产品的质量。修订完善商用密码产品标准规范，公开发布标准规范文本。
加大商用密码产品“双随机”抽查力度。全面落实“双随机一公开”制度，完善抽查内容和方式，及时向社会公开发布抽查情况和抽查结果，对抽查中发现的问题提出整改要求，并对整改情况进行跟踪核查。
充分发挥行业组织自律作用。积极推进商用密码行业协会/联盟建设，引导、鼓励商用密码产品生产企业自愿加入行业协会/联盟，推行诚信公约，发挥行业自律作用，探索实行商用密码产品生产企业承诺制度。
建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督。将行政审批结果、监督检查情况等情况及时向社会公示，同时将经查实的失信企业列入“黑名单”，进行重点监控，并将信用信息推送至国家企业信用信息公示系统，与相关部门实现信息共享。
健全完善投诉举报制度。完善投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，明确投诉举报处理流程。对群众的投诉举报，属于职权范围的，及时受理，认真调查核实，并在法定期限内处理、答复。
加大违法违规查处力度。对商用密码产品生产企业违反商用密码管理法规行为的，依照相关法律法规予以处理，公开处理结果，增强执法威慑力。
加强政策宣传解读。通过门户网站发布政策法规，列明示范文本、服务指南、常见问题等。通过电话、网络等多种途径，解答疑难问题，引导商用密码产品生产企业依法依规生产商用密码产品。