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2024-11-01 10:44:00
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内容摘要：吕梁食品生产许可证办理流程在吕梁办理食品生产许可证，一般遵循以下流程：取得申请资格：这是申请食品生产许可证的前提条件。只有具备合法...
在吕梁办理食品生产许可证，一般遵循以下流程：
取得申请资格：这是申请食品生产许可证的前提条件。只有具备合法的经营主体身份，才能够进行后续的申请工作。例如，企业或个体工商户需要依法完成工商登记注册，获得营业执照，明确其经营范围包含食品生产相关内容等 。
明确申请类别：经营者要明确自己申请的食品生产许可证类别。食品生产许可证涵盖多种类别，如粮食加工产品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、乳制品、饮料等众多类别。不同的类别在生产工艺、设备要求、所以明确申请类别有助于准确准备申请材料和满足相应的审查要求 。
准备申请材料：
申请书：需要填写完整的食品生产许可证申请书，内容应包括企业基本情况、产品名称、生产地址、生产设备、工艺流程等信息。
营业执照复印件：提供有效的营业执照副本复印件，以证明申请人的合法经营身份。
生产场所相关图纸：包括食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图等。这些图纸有助于监管部门了解生产场所的布局、设备摆放以及生产流程是否合理，是否符合食品安全和卫生要求。
设备设施清单：列出食品生产主要设备、设施清单，明确生产过程中所使用的设备，这对于评估生产能力和设备是否符合生产要求非常重要。
食品安全规章制度：如进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。这些制度是确保食品生产过程安全、可控的重要依据，体现了企业对食品安全管理的重视和能力。
其他材料（特殊食品类）：如果申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。
满足申请条件：
场所要求：具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境清洁，确保场所无毒无害无污染。例如，生产场所应具备良好的通风、排水、防虫、防鼠等设施，地面、墙面应采用符合卫生标准的材料进行装修，以防止食品受到污染。
设备设施要求：具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防鼠、防虫、防蝇、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或措施。
人员与制度要求：有专职或兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员负责监督和管理食品生产过程中的安全问题，确保各项食品安全制度得到有效执行。
工艺流程要求：具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物和不洁物。例如，生熟食品的加工区域应分开设置，原料的进货、储存、加工、成品包装等环节应按照合理的顺序进行布局，防止交叉污染。
其他法律法规要求：遵守法律法规规定的其他条件，这包括但不限于遵守国家和地方关于食品生产的相关法律法规、标准规范等。
选择申请方式：
现场申请：如果申请者所在地的办证窗口尚未合并成综合受理窗口，可以到所在地县级以上地方的食品药品监督管理部门提交申请。在现场申请时，申请人需要携带准备好的纸质申请材料，按照要求提交给相关部门，并接受工作人员的初步审核。
网上申请：可以通过相关的政务服务平台进行网上申请。网上申请增加了预受理的环节，目的是加快审查进度。但无论选择哪种申请方式，申请人仍是要到当地的政务服务中心综合受理窗口提交纸质申请材料。在网上申请时，申请人需要按照系统提示填写相关信息，上传申请材料电子版，并提交申请。提交后，系统会自动生成申请编号等相关信息。
接受现场核查：
核查通知：审批部门决定实施现场核查的，会组建核查组，制作并及时向申请人、实施食品安全日常监督管理的市场监督管理部门送达《食品生产许可现场核查通知书》，告知现场核查有关事项。
核查内容：现场核查内容包括对生产环境、生产场所、设备设施、生产工艺、生产用料、从业人员、安全管理、产品销售等多方面的审查。例如，核查生产环境是否符合卫生标准，设备设施是否正常运行且满足生产要求，生产工艺是否合理，从业人员是否具备相应的健康证明和操作规范知识，安全管理制度是否有效执行等。
核查时间：核查组应当自接受现场核查任务之日起5个工作日内完成现场核查，并将相关材料上报委派其实施现场核查的市场监督管理部门。
整改（如有需要）：现场核查判定为通过的，申请人应当自作出现场核查之日起1个月内完成对现场核查中发现问题的整改，并将整改结果向其日常监管部门书面报告。
领取食品生产许可证：经审批部门审查，符合要求的，申请人可以领取食品生产许可证。领取方式可能包括到行政受理中心领取（如牡丹区行政服务中心市场监管局窗口），领取时需提供领取人的身份证复印件，单位开具的委托书（原件）等相关材料。食品生产许可证分为正本、副本，它们都具有同等法律效力。
在吕梁申请食品生产许可证，需要满足以下条件：
生产场所条件
适应性：必须具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所。这意味着生产场所的规模、布局等要能够满足生产计划的需求。例如，如果是大规模生产的食品企业，需要有足够大的原料仓库、加工车间、包装车间和成品贮存仓库等；而对于小型的食品加工作坊，也需要有相应合理的空间布局来保证生产流程的顺畅进行。
环境要求：生产场所要保持环境清洁，确保无毒无害无污染。这就要求生产场所的选址应远离污染源，如垃圾处理场、化工企业等。同时，生产场所内部要定期进行清洁、消毒，通风良好，防止灰尘、霉菌等对食品造成污染。例如，食品加工车间的墙面、地面应采用易于清洁的材料，排水系统要保持畅通，防止积水滋生细菌。
生产设备设施条件
人员与制度条件
人员配备：需要有专职或兼职的食品安全管理人员。食品安全管理人员要具备相应的专业知识和管理能力，能够对食品生产过程中的食品安全问题进行有效的监督和管理。例如，他们要熟悉食品安全法律法规、食品生产标准规范等知识，能够对生产过程中的原料采购、加工、包装、贮存等环节进行质量控制。
制度健全性：要有保证食品安全的规章制度，如进货查验记录制度，要对采购的原料进行严格的查验，记录原料的、质量证明文件等信息；生产过程控制制度，要明确生产过程中的操作规范、关键控制点的监控等；出厂检验记录制度，确保每一批次的产品在出厂前都经过检验，并且记录检验结果；食品安全自查制度，定期对企业的食品安全管理情况进行自查自纠；从业人员健康管理制度，保证从业人员的身体健康状况符合从事食品生产的要求，如定期进行健康体检，患有某些传染病的人员不得从事直接接触食品的工作；不安全食品召回制度，当发现生产的食品存在安全隐患时，能够及时召回已经销售的产品；食品安全事故处置制度，明确在发生食品安全事故时的应急处理措施，如报告程序、事故调查、产品处理等。
工艺流程条件
法律法规要求：必须满足法律法规规定的其他条件。这涵盖了国家和地方关于食品生产的众多法律法规要求，例如遵守《食品安全法》及其实施条例等相关法律法规，按照相关标准规范进行生产操作，不得使用非法的食品添加剂，产品标签要符合规定等。
在吕梁申请食品生产许可证，需要提交以下材料：
基本申请材料
食品生产许可申请书：这是申请食品生产许可证的核心文件，申请书应详细填写企业或申请人的基本信息，包括企业名称、法定代表人、、生产地址等内容，同时还需要阐述生产的食品相关信息，如产品名称、产品类别、生产规模等。例如，申请书要准确描述企业计划生产的食品是属于粮食加工品中的大米加工，还是调味品中的酱油生产等，以及预计的年产量等信息 。
营业执照复印件：营业执照是企业合法经营的凭证，复印件用于证明申请人具有合法的经营主体资格，其经营范围应包含食品生产相关内容。这有助于监管部门核实申请人的身份和经营权限，确保只有合法注册的企业或个体工商户才能申请食品生产许可证 。
生产场所相关材料
食品生产加工场所及其周围环境平面图：该平面图要清晰展示生产加工场所的地理位置以及周边环境情况，例如周边是否有污染源（如垃圾处理站、化工企业等），是否临近交通要道可能带来的灰尘和尾气污染等。这有助于监管部门评估生产场所的外部环境是否符合食品安全要求。
各功能区间布局平面图：详细呈现生产场所内各个功能区（如原料仓库、加工车间、包装车间、成品仓库等）的布局情况，包括各功能区的面积、位置关系等。合理的功能区布局能够防止食品在生产过程中的交叉污染，例如原料仓库与加工车间之间的物料运输通道要合理规划，避免原料在运输过程中受到污染。
工艺设备布局图和食品生产工艺流程图：工艺设备布局图展示生产设备在车间内的摆放位置，设备之间的连接关系等，有助于评估设备布局是否合理，是否便于生产操作和清洁维护。食品生产工艺流程图则详细描述食品从原料到成品的整个生产过程，包括各个生产环节、操作步骤、工艺参数等。例如，在面包生产中，要明确从面粉、酵母等原料的投入，到搅拌、发酵、烘焙、包装等各个环节的操作要求和工艺参数，如发酵的温度、湿度和时间等，这有助于监管部门对生产工艺的合理性和安全性进行审查 。
设备设施相关材料
食品安全管理相关材料
进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：
进货查验记录制度相关材料：包括对原料供应商的资质审核记录、原料的进货台账（记录原料的名称、规格、数量、进货日期、供应商名称等信息）、原料的检验报告等。这有助于追溯原料的，确保所使用的原料符合食品安全标准。
生产过程控制制度相关材料：如生产操作规范手册，详细规定每个生产环节的操作要求、关键控制点的监控记录（例如在罐头生产中，杀菌环节的温度、时间监控记录）等，以保证生产过程的安全和稳定。
出厂检验记录制度相关材料：每一批次产品的出厂检验报告，包括检验项目、检验结果、检验日期、检验人员签名等信息，确保出厂产品质量合格。
食品安全自查制度相关材料：企业定期进行食品安全自查的记录，包括自查的时间、内容、发现的问题、整改措施等，
从业人员健康管理制度相关材料：从业人员的健康体检记录，健康证复印件等，确保直接接触食品的人员身体健康，无传染病等影响食品安全的疾病。
不安全食品召回制度相关材料：召回计划、召回通知记录、召回产品的处理记录等，以便在产品出现安全问题时能够及时有效地召回问题产品，减少危害。
食品安全事故处置制度相关材料：应急预案文本，应急演练记录等，确保在发生食品安全事故时能够迅速、有序地进行处理，降低事故的影响。
特殊食品生产相关材料（如有）
吕梁食品生产许可证的审批时间受到多个环节和因素的影响：
受理环节：从受理部门接收到材料并作出是否受理决定的环节，通常需要五个工作日。在这个期间，受理部门会对申请人提交的材料进行初步审核，检查材料是否齐全、是否符合法定形式等。如果材料存在问题，可能会要求申请人补充或修正材料，这会影响整体的审批时间。例如，如果申请人提交的营业执照复印件不清晰或者食品安全规章制度不完善，受理部门会通知申请人在规定时间内重新提交正确的材料，待材料重新提交且符合要求后，才会进入下一个审批环节 。
现场核查环节：
核查准备：如果申请需要进行现场核查，审批部门会组建核查组，制作并送达《食品生产许可现场核查通知书》，这个过程需要一定的时间安排。核查组的组建要考虑核查人员的资质、数量、回避要求等因素，以确保核查工作的公正性和专业性。
核查实施：核查组应当自接受现场核查任务之日起5个工作日内完成现场核查。在现场核查过程中，核查人员会对生产环境、生产场所、设备设施、生产工艺、生产用料、从业人员、安全管理、产品销售等多方面进行详细审查。如果在核查过程中发现问题，企业需要进行整改，整改的时间和效果也会对审批时间产生影响。例如，如果发现生产设备不符合要求，企业需要购买新设备并安装调试，这可能会延长整个审批时间。
审批决定环节：审批部门应当自受理食品生产许可申请之日起10个工作日内，根据申请材料审查和现场核查等情况，作出是否准予生产许可的决定。这个环节需要综合考虑前面各个环节的结果，包括申请材料的完整性、规范性、符合性，现场核查的结果等。如果在这个期间内，审批部门对某些问题存在疑问或者需要进一步核实，也可能会导致审批时间延长。例如，对于一些复杂的食品生产工艺或者特殊食品的生产许可申请，审批部门可能需要咨询专家或者进行额外的调查研究，以确保审批决定的准确性。
吕梁食品生产许可证相关的政策法规主要依据国家和地方的法律法规，以下是一些主要的政策法规依据：
国家层面法律法规
《食品安全法》及其实施条例：这是食品生产领域的基本法律法规，对食品生产的各个方面进行了规范。例如，规定了食品生产企业的基本责任，包括保证食品安全、遵守生产规范、对生产的食品负责等。在食品生产许可证方面，明确了生产许可的申请条件、审批程序、监管要求等基本框架。例如，要求食品生产企业必须具备相应的生产条件，包括生产场所、设备设施、人员管理等方面的要求，这些要求也是吕梁在办理食品生产许可证时的重要依据。同时，实施条例进一步细化了《食品安全法》中的相关规定，为食品生产许可管理提供了更具体的操作指南。
《食品生产许可管理办法》：该办法对食品生产许可的管理进行了详细规定。包括明确了食品生产许可的范围，不同类型食品（如普通食品、特殊食品等）的许可要求，许可的申请、受理、审查、决定等各个环节的具体程序和要求。例如，规定了申请人需要提交的申请材料内容、格式等要求，以及审批部门在各个环节的工作时限、审查标准等。这为吕梁市的食品生产许可证办理工作提供了具体的操作规范和管理依据。
地方层面政策法规
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