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2024-11-01 10:43:55
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内容摘要:取消食品流通许可证的相关政策政策背景为贯彻实施新修改的《中华人民共和国食品安全法》,适应食品安全监管体制改革,国家工商行政管理总局...
政策背景
为贯彻实施新修改的《中华人民共和国食品安全法》,适应食品安全监管体制改革,国家工商行政管理总局决定废止《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》。例如,国家工商行政管理总局于 2015 年 11 月 10 (第 79 号)明确指出了这一决定。
具体规定
国家市场监督管理总局令(第 78 号)也对相关管理办法进行了调整和规范。其中明确了利用自动设备从事食品经营的,申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的,申请人不需要提供某些特定材料。
对食品经营者的影响
取消食品流通许可证后,食品经营者不再需要单独办理这一许可证,简化了办证流程,降低了经营成本。但同时,
对消费者的影响
在一定程度上可能会影响消费者对食品经营企业的信任判断,因为许可证的形式和管理方式发生了变化。但从长远来看,新的管理办法如果能得到有效执行,将更有利于保障食品安全,从而维护消费者的权益。
对监管部门的影响
监管部门需要调整监管方式和手段,加强对食品经营活动的事中事后监管,以确保食品安全。
加强信息化建设
县级以上地方市场监督管理部门应当加强食品经营许可和备案信息化建设,在行政机关网站公开食品经营许可和备案管理权限、办事指南等事项。
全流程网上办理
通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理,提高办事效率和透明度。
严格执法检查
监管部门加大执法力度,对食品经营活动进行定期或不定期的检查,对违法违规行为予以严厉打击。
强化社会监督
鼓励公众参与食品安全监督,及时举报违法违规行为。
办理条件
申请食品经营许可,应当符合下列条件:
具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。
法律、法规规定的其他条件。
办理材料
《食品经营许可申请书》。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。
利用自动售货设备从事食品销售的,申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。申请人委托他人办理食品经营许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
办理流程
先向县级的食品安全监督管理部门提出申请。
提交相关材料。
食品安全监督管理部门审核,并可以进行现场核查。
符合条件的,发给许可证,不符合条件的,书面说明理由。
部分地市的多证合一实施情况
武汉市多证合一:将《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》、《医疗器械经营许可证》、《食品经营许可证》、《二类医疗器械经营备案》合并发放一个《食品药品经营许可证》。
福建莆田试点 9 证合一:将《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《食品生产加工小作坊生产条件核准证》、《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》(零售)、《医疗器械经营企业许可证》、《第二类精神药品零售业务审批》和《保健食品经营企业卫生条件审核证明》合并发放一个《食品药品生产经营许可证》。
省级管理权限
省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等,结合食品安全风险管理实际,确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。
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