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2024-11-01 10:42:44
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内容摘要:卫生许可证不含凉菜的原因原因分析很多饭店的餐饮卫生许可证写着不含凉菜,主要是因为按照国家对餐饮企业的规定,从事凉菜加工有着严格的前...
原因分析
很多饭店的餐饮卫生许可证写着不含凉菜,主要是因为按照国家对餐饮企业的规定,从事凉菜加工有着严格的前提条件。餐饮店的《餐饮服务许可证》上必须标明“包含凉菜“,才有资格经营凉菜。同时,凉菜加工需要专人在店内专门的凉菜间进行操作。如果许可证上未标明包含凉菜,就意味着该店未达到经营凉菜的条件和标准。
对于“超范围经营凉菜”违法行为处罚的严厉性也是一个重要因素。《网络食品安全违法行为查处办法》第十六条规定“入网食品经营者应当按照许可的经营项目范围从事食品经营。 ”第三十八条规定“违反本办法第十六条规定,入网食品经营者超过许可的经营项目范围从事食品经营的,依照食品安全法第一百二十二条的规定处罚。 ”即网络餐饮服务提供者超范围经营冷食类食品,直接按无证经营处罚,罚款五万元起步。这一严厉处罚让众多职业举报人瞄准了机会,在外卖平台买一份“拍黄瓜”就直接威胁举报,多数无冷食类食品制售资质的商家为了避免巨额处罚只得选择赔钱了事,让本就深受疫情重创的餐饮业户雪上加霜。
许可范围的相关规定
卫生行政许可有着明确的管理办法。卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请,按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查,准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。
实施卫生行政许可,应当遵循公开、公平、公正、便民原则,提高办事效率,提供优质服务。各级卫生行政部门实施的卫生行政许可应当有下列法定依据: (一)法律、行政法规; (二)国务院决定; (三)地方性法规; (四)省、自治区、直辖市人民政府规章。各级卫生行政部门不得自行设定卫生行政许可项目,不得实施没有法定依据的卫生行政许可。
《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》(国发12号)规定:取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等4类公共场所核发的卫生许可证,有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可。
凉菜制作的卫生特殊要求
凉菜,又称冷荤、冷菜,指对经过烹制成熟或者腌渍入味后的食品进行简单制作并装盘,一般无需加热即可食用的菜肴。凉菜间指加工制作凉菜的操作间。
根据相关规定,凉菜制作有着严格的卫生要求,可概括为“五专一严格”。“五专”为有专用的凉菜间、专用的工用具及容器、专用的洗消设施、专用的冷藏设施、专人加工制作。
根据《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务通用卫生规范》等有关规定,生食类、裱花蛋糕、部分冷食类食品的加工制作,应在专间内进行。 而现榨果蔬汁、果蔬拼盘等加工制作或仅加工制作植物性冷食类食品,对预包装食品进行拆封、装盘、调味等操作,可在专用操作区内进行。
法律法规的限定
卫生部关于印发《食品卫生许可证管理办法》,为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《中编办关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》精神,进一步规范食品卫生许可证的管理,保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理,维护正常的食品生产经营秩序,保护消费者健康。
《中华人民共和国食品安全法实施条例》42次常务会议修订通过,
地区政策差异
根据《食品经营许可管理办法》,食品制售经营项目包括“热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售以及其他类食品制售”。不同地区在具体的执行和监管上可能会存在一定的差异。例如,在一些地区,对于凉菜制作的场所、设备、人员等方面的要求可能会更加严格,而在另一些地区可能会相对宽松一些。
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