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三级资质人员规定

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2024-11-01 10:42:29
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内容摘要：一、三级资质人员规定的一般要求在建筑行业中，三级资质人员规定有着多方面的一般要求。企业资产与人员数量方面：以建筑工程施工总承包三级...

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一、三级资质人员规定的一般要求

在建筑行业中，三级资质人员规定有着多方面的一般要求。

企业资产与人员数量方面：以建筑工程施工总承包三级资质为例，企业净资产需达到800万元以上。在人员数量上，建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。同时，建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，中级以上技术工人不少于30人。这些人员数量的规定是确保企业具备基本的工程施工管理和操作能力的基础。例如，注册建造师是负责工程项目的管理和技术指导等关键工作，不同专业的注册建造师数量要求是为了满足不同类型工程建设的需求；中级以上职称人员在工程技术、管理等方面提供专业支持；技术工人则是实际工程操作的主力，足够数量的技术工人才能保证工程的顺利进行。
技术负责人要求：技术负责人要具有5年以上从事工程施工管理工作经历，并具有建筑工程相关专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师资格，且主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程2项以上。技术负责人在整个企业的工程施工技术管理中起着核心的引领和决策作用，其工作经历、职称或资格以及工程业绩等要求，是为了保证企业在技术管理方面有足够的能力应对三级资质所对应的工程建设任务。
社保要求：企业资质相关人员需要购买社保。这一要求是为了确保人员与企业之间存在真实的劳动关系，防止企业通过虚假挂靠人员来获取资质，保障建筑市场的规范有序发展。

二、不同行业三级资质人员的规定差异

不同行业的三级资质人员规定存在明显差异。

建筑行业与其他行业对比
- 建筑工程施工：如前面所述，建筑工程施工总承包三级资质对建造师、职称人员、技术工人等有明确的数量和专业要求，并且对技术负责人的工作经历、业绩等也有规定。这是因为建筑工程施工涉及到众多环节，从项目规划、施工管理到实际操作，需要不同专业和技能层次的人员协同工作。
- 工程勘察行业：工程勘察三级资质人员规定更侧重于地质勘察、测量等专业技术人员的配备。例如，可能要求一定数量的注册岩土工程师等专业技术人员，他们需要具备对地质条件进行勘察、分析，为工程建设提供准确地质资料的能力。与建筑工程施工不同，工程勘察主要关注的是工程建设前期的地质等基础条件的勘探，所以人员专业重点在地质相关领域。
- 工程设计行业：工程设计三级资质在人员方面更注重设计专业人员的能力和数量。比如，可能要求有一定数量的具有相关设计专业职称的人员，像建筑设计专业人员需要具备根据建设需求进行建筑方案设计、施工图设计等能力，他们的设计成果直接影响到工程的功能、外观等方面。与建筑施工相比，设计行业人员主要是在图纸上进行规划和创意，对施工操作方面的人员要求相对较少。
行业特性决定人员规定差异的原因
- 工作内容和流程差异：不同行业的工作内容和流程截然不同。建筑施工是将设计图纸转化为实际建筑物的过程，需要大量的现场管理、施工操作等人员；而工程勘察是为工程建设提供地质等基础数据，主要依靠地质勘察等专业技术人员；工程设计则是根据需求进行创意和规划，重点在设计专业人员的创意和技术能力。
- 风险和责任不同：建筑施工行业面临的风险包括施工现场的安全风险、工程质量风险等，需要众多人员来保障施工安全和质量；工程勘察如果数据不准确可能导致工程选址、基础设计等方面的严重问题，所以对专业技术人员的准确性要求很高；工程设计如果出现失误，会影响整个工程的功能和效益，因此对设计人员的专业能力和责任心要求严格。

三、三级资质人员规定的最新政策变化

资质标准调整相关政策
- 住建部印发《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）这一政策对三级资质人员规定产生了影响。在之前的政策调整中，如建市226号文取消了除各类别最低等级资质外的注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核，但建筑工程施工总承包类别的最低资质是“三级”，所以其标准保留对建造师等人员的要求。这体现了对最低等级资质企业人员管理的重视，确保三级资质企业在人员方面仍具备基本的能力。
- 根据建办市〔2018〕53号文件规定，取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。这一变化减轻了三级资质企业在现场管理人员方面的压力，企业可以更加灵活地调配资源，但也对企业内部的管理和人员素质提出了新的要求，企业需要通过其他方式来保证现场管理的有序性。
资质换证和延续政策影响
- 《关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔2023〕47号）明确了三级资质换证等相关工作。例如，三级资质直接换领二级资质这一政策，对三级资质人员规定有潜在影响。企业在换领资质时，可能需要按照二级资质的人员要求进行调整和准备，这就要求企业提前规划人员的培养、引进等工作，以满足新的资质要求。
- 之前的政策如建办市〔2021〕30号文明确三级资质停办，有效期内继续有效，、延续、增项和重新核定的申请。这一期间企业需要在现有人员基础上，维持企业的正常运营和资质的有效性，等待新政策的出台以便进行相应的调整。

四、如何获取三级资质人员认定

准备相关资料
- 企业基本资料：包括营业执照等，以证明企业的合法身份和基本运营情况。例如营业执照上的经营范围、注册资本等信息与企业申请三级资质相关，注册资本要满足相应的净资产要求，经营范围要涵盖所申请资质对应的业务范围。
- 人员证书资料：对于注册建造师，需要提供其注册证书，证书上明确了建造师的专业、注册有效期等信息；中级以上职称人员要提供职称证书，证明其在工程相关专业领域的技术水平；技术工人需要提供技能培训合格证书等相关证明材料。这些人员证书是证明企业人员资质能力的关键依据。
- 人员社保缴纳证明：企业要提供资质相关人员的社保缴纳证明，以证明人员与企业的真实劳动关系。社保缴纳记录可以从当地社保部门获取，一般需要包含企业名称、人员姓名、社保缴纳时间段等详细信息。
申请流程
- 网上申报：一般需要登录住房城乡建设委门户网站，进入“网上办事大厅系统”完成数据填写和上报，并从系统中打印《建筑业企业资质申请表》。例如在填写过程中要准确无误地录入企业人员信息，包括人员数量、专业、证书编号等内容。同时，可能还需要登录住房城乡建设部网站，下载安装“企业资质申请受理信息填报软件”，填写《建设工程企业资质申请受理信息采集》等相关信息。
- 审核与认定：提交申请后，住房城乡建设主管部门会对企业提交的资料进行审核。审核内容包括人员数量是否达标、人员资质证书的真实性和有效性、社保缴纳情况等。如果审核通过，企业将获得三级资质人员认定；如果审核不通过，企业需要根据审核部门的反馈意见进行整改，重新提交申请。

五、三级资质人员违规的处理办法

违规行为的界定
- 资质申报中的弄虚作假行为：依据《建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法》，企业申报资质时，凡与实际情况不符，有伪造、虚报相关数据或证明材料行为的都可认定为弄虚作假。例如，虚报注册建造师数量，提供虚假的职称证书或技术工人培训合格证书等行为。这种行为严重破坏了建筑市场的公平竞争环境，损害了其他合法企业的利益。
- 人员资质不符合规定要求：如果企业在获得三级资质后，人员资质出现不符合规定的情况，如注册建造师证书过期未及时续期、技术负责人离职后企业未及时补充符合要求的人员等情况，也属于违规行为。这可能会影响企业的工程施工管理能力和工程质量保障能力。
处理措施
- 针对资质申报时弄虚作假的处理
  - 新申请资质时弄虚作假：如果企业在新申请三级资质时弄虚作假，住房城乡建设主管部门不批准其资质申请，并且企业在一年内不得再次申请该项资质。这一措施是为了对企业的不诚信行为进行严厉打击，防止企业通过不正当手段获取资质。
  - 资质升级、增项申请中弄虚作假：企业在三级资质升级、增项申请中弄虚作假的，不批准其资质申请，企业在一年内不得再次申请该项资质升级、增项。这是因为资质升级和增项是企业扩大业务范围和提升竞争力的重要途径，必须保证企业在这一过程中的诚信。
  - 资质延续申请中弄虚作假：企业在三级资质延续申请中弄虚作假的，不予延续；企业按低一等级资质或缩小原资质范围重新申请核定资质，并一年内不得申请该项资质升级、增项。这一规定是为了确保企业在资质延续时仍然具备相应的人员等资质条件，保障建筑市场的稳定和安全。
- 针对已取得资质后人员资质不符合规定的处理：如果企业在取得三级资质后人员资质不符合规定，住房城乡建设主管部门可能会要求企业限期整改，补充符合要求的人员。如果企业未能在规定期限内整改到位，可能会面临降低资质等级、暂停业务等处罚措施，直至企业重新满足人员资质要求为止。