食品经营许可证需要年审么

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2024-10-31 16:53:55
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内容摘要：一、食品经营许可证年审规定根据国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》规定，并没有提及食品经营许可证需要进行年...

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一、食品经营许可证年审规定

根据国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》规定，并没有提及食品经营许可证需要进行年审的要求。该办法主要侧重于食品经营许可和备案活动的规范、食品安全监督管理、落实食品安全主体责任以及保障食品安全等多方面内容，如规定了在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动应当依法取得食品经营许可的多种情形，包括食品经营许可的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品的备案，以及相关监督检查工作等适用本办法的范畴等内容。

二、食品经营许可证是否需要年审的政策

食品经营许可证不需要年审。根据相关政策规定，食品经营许可证的有效期为5年。这一政策设定减少了企业每年进行年审的程序负担，同时也将监管重点更多地放在了许可的申请、受理、审查、决定以及日常的监督检查等环节上，以确保食品经营企业在整个经营周期内符合食品安全相关的法律法规要求。在有效期内，市场监督管理部门会通过日常监督检查、抽检等方式对食品经营者进行监管，以保证食品安全，一旦发现企业存在违规行为，将依法进行处理。

三、各地食品经营许可证年审要求

由于国家政策规定食品经营许可证不需要年审，所以目前并没有各地统一的针对食品经营许可证年审的特殊要求。各地的市场监督管理部门会根据本地的实际情况，在食品经营的日常监管方面采取不同的措施。例如，一些地方可能会加强对食品经营企业的日常巡查频率，重点检查企业的经营场所是否符合卫生标准、食品的进货渠道是否正规、从业人员是否具备健康证明等方面。还有些地方会利用信息化手段，建立食品经营企业的监管档案，对企业的经营信息、许可信息、检查记录等进行动态管理，以便及时发现和处理潜在的食品安全风险。同时，各地在执行国家关于食品经营许可的相关政策时，也会积极开展宣传和培训工作，帮助食品经营者更好地理解和遵守相关规定，确保当地食品经营市场的安全和有序。

四、食品经营许可证年审的流程和条件（由于不需要年审，此处阐述食品经营许可申请流程和条件）

（一）食品经营许可申请流程

准备申请材料
- 这是申请的重要文件，需要如实填写企业或个人的相关经营信息，包括经营者名称、地址、经营项目等内容。
- 提供营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供复印件。例如，在一些已经实现电子政务信息共享的地区，市场监督管理部门可以直接通过网络查询企业的主体资格信息，无需企业再提供纸质复印件。
- 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件。例如，餐饮服务经营者需要提供厨房设备设施清单、厨房布局图以及食品加工操作流程等文件，以证明其具备符合食品安全要求的经营条件。如果是从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程文件。
- 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。这些规章制度是确保食品安全的重要保障，企业需要建立健全并向监管部门提供相关目录清单，以证明其对食品安全管理的重视和规范程度。
- 若利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。
- 如果申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件，以明确委托关系和代理人身份的合法性。
提出申请
- 申请人将准备好的申请材料提交给县级以上地方市场监督管理部门。目前，县级以上地方市场监督管理部门应当通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理，提高办理的效率和透明度。例如，申请人可以登录当地市场监督管理部门指定的网上办事平台，按照系统提示逐步上传申请材料进行申请操作。
受理审查
- 县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请进行审查。根据不同情况作出处理：
  - 如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理。例如，销售食用农产品不需要取得食品经营许可，若申请人对这一情况不了解而误申请，监管部门会及时告知不受理的原因。
  - 申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
  - 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。如果申请材料齐全、符合法定形式，市场监督管理部门应当受理申请并进行审查。审查内容包括对申请材料的真实性、完整性进行核实，以及对申请人的经营场所、设备设施等是否符合食品安全要求进行实地检查（如果需要）等。
决定发证
- 经审查，如果申请人符合食品经营许可的条件，市场监督管理部门将作出准予许可的决定，并颁发食品经营许可证。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。如果审查不合格，市场监督管理部门将作出不予许可的决定，并书面说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（二）食品经营许可申请条件

主体资格条件
- 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
食品安全要求条件
- 食品经营者应当具备与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，具体如下：
  - 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食品销售场所不能紧邻化工污染企业，餐饮服务场所要有良好的通风、排水等设施以避免污染食品。
  - 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，餐饮厨房需要配备消毒柜、防蝇灯、垃圾桶等设备设施，食品销售场所需要有合适的货架、冷藏设备等。
  - 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员负责监督和管理企业的食品安全工作，规章制度包括但不限于食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等，以确保从食品采购、加工、销售到售后等各个环节的食品安全管理。
  - 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如，在餐饮厨房中，生食加工区和熟食加工区要分开设置，食品加工流程要符合从原料到成品的单向流动，避免交叉污染。
  - 食品安全相关法律、法规规定的其他条件。例如，特定食品的经营可能需要满足特殊的储存条件、销售资质等要求，经营者需要遵守这些相关法律法规规定的额外条件。

五、食品经营许可证未年审的后果

由于食品经营许可证不需要年审，所以不存在未年审的后果。将会面临一定的法律后果。根据《食品安全法》第一百二十二条规定，未取得食品生产经营许可即从事相关活动的（包括许可证过期仍从事经营活动的情况），由县级以上政府食品安全监督管理部门没收违法所得等，并根据货值金额的不同，处以相应的罚款。例如，如果货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。这一规定旨在保障食品安全，促使食品经营者及时办理相关许可手续，合法合规经营。