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食品经营许可证包含

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2024-10-31 16:53:53
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内容摘要：一、食品经营许可证包含的项目（一）主体业态相关项目食品经营许可证中的主体业态项目是对食品经营主体类型的划分。主要包括食品销售经营者...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品经营许可证包含的项目

（一）主体业态相关项目

食品经营许可证中的主体业态项目是对食品经营主体类型的划分。主要包括食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂这三大类。

食品销售经营者：这一业态涵盖多种具体形式，如商场超市、便利店、食杂店、食品贸易商、通过自动售货设备销售食品的经营者（食品自动售货销售商）、网络食品销售商、食品销售连锁企业总部等。其中，食品贸易商、食品自动售货销售商、网络食品销售商、食品销售连锁企业总部等在主体业态后需以括号标注。这些不同类型的食品销售经营者在经营规模、销售模式、目标客户群等方面存在差异。例如，商场超市的经营规模较大，销售的食品种类繁多，涵盖各类预包装食品、散装食品等；便利店则更侧重于满足周边居民的即时性消费需求，销售一些常见的预包装食品、饮料等；食杂店多分布在社区周边，销售食品种类相对较少且较为基础；食品贸易商主要从事食品的批发业务，将食品从生产商或批发商处采购后销售给其他零售商；食品自动售货销售商通过自动售货设备进行食品售卖，这种销售方式具有便捷性、自主性的特点；网络食品销售商借助互联网平台开展食品销售活动，突破了传统实体店的地域限制，能够面向更广泛的消费者群体；食品销售连锁企业总部负责管理旗下的连锁门店，在采购、配送、品牌管理等方面发挥着重要作用。
餐饮服务经营者：包含餐馆（大型、中型、小型）、中央厨房、集体用餐配送单位、饮品店、糕点店、小餐饮、餐饮服务连锁企业总部、餐饮管理企业等具体业态，并且其具体业态应在主体业态后以括号标注。餐馆根据规模大小分为不同类型，大型餐馆通常经营面积较大，可提供多种类型的菜品，能同时容纳较多顾客就餐；中型餐馆规模次之；小型餐馆相对规模较小，但更具灵活性，可能专注于特色菜品或特定类型的餐饮服务。中央厨房主要为连锁餐饮企业或集体用餐单位提供集中加工制作的餐食，具有规模化、标准化的特点，能够保证食品的质量和口味的一致性。集体用餐配送单位负责将制作好的餐食配送给学校、企业、机关单位等集体用餐场所。饮品店主要专注于各类饮品的制作和销售，如咖啡、茶、果汁等；糕点店则以制作和销售糕点类食品为主；小餐饮一般是指经营规模较小、经营品种相对单一的餐饮经营单位；餐饮服务连锁企业总部负责管理旗下的连锁餐饮门店，在食材采购、菜品研发、人员培训等方面进行统一管理；餐饮管理企业主要从事餐饮企业的管理工作，可能不直接参与餐饮的制作和销售，但对餐饮企业的运营管理起着重要作用。
单位食堂：包括学校食堂、托幼机构食堂、职工食堂、养老机构食堂、工地食堂等。单位食堂主要是为特定单位的人员提供餐饮服务，其经营特点与服务对象的需求密切相关。例如，学校食堂和托幼机构食堂需要特别关注食品安全和营养搭配，以满足学生和幼儿的成长发育需求；职工食堂要根据职工的工作时间和口味偏好提供餐饮服务；养老机构食堂则要考虑老年人的饮食特点，如食物的软烂程度、营养均衡等；工地食堂要满足建筑工人等体力劳动者的高能量需求，同时也要保证食品安全和卫生。

（二）食品经营项目相关内容

食品经营项目分为多种类型，包括预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。

预包装食品销售：预包装食品是预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。在预包装食品销售项目中，又根据是否含冷藏冷冻食品进行细分。含冷藏冷冻食品的预包装食品销售，例如超市里销售的需要冷藏保存的酸奶、速冻水饺等；不含冷藏冷冻食品的预包装食品销售，如常温下保存的饼干、方便面等。预包装食品具有包装标识规范、便于储存和运输、质量相对稳定等特点，消费者可以通过包装上的标识了解食品的成分、保质期、食用方法等信息。
散装食品销售：与预包装食品相对，散装食品是指无预先定量包装，需称重销售的食品。同样分为含冷藏冷冻食品和不含冷藏冷冻食品的散装食品销售。比如菜市场里按斤售卖的新鲜水果、蔬菜属于不含冷藏冷冻食品的散装食品；而超市里按重量售卖的冷藏肉品、冷冻海鲜则属于含冷藏冷冻食品的散装食品。散装食品销售在管理上需要更加注重食品的防护、卫生条件以及标签标识等问题，以确保消费者能够获取准确的食品信息。
特殊食品销售：特殊食品包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等。保健食品是声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，例如常见的鱼油软胶囊、多种维生素片等，其销售需要遵循严格的规定，如标识保健功能、适宜人群等。特殊医学用途配方食品是为了满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或者特定疾病状态人群对营养素或者膳食的特殊需要而专门加工配制的配方食品；婴幼儿配方乳粉是针对婴幼儿的营养需求专门研制的乳粉，这两类特殊食品的销售要求更高，包括严格的产品注册、备案制度，对销售场所的环境、人员资质等都有特殊要求。
其他类食品销售：这是一个兜底项目，对于那些难以明确归类到上述几类食品销售的产品，可以归为此类，但列入其中的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。
热食类食品制售：这是餐饮服务经营者常见的经营项目，指通过蒸、煮、煎、炒、炸、烤等烹饪方式将食材加工成热的食品并进行销售。例如餐馆里提供的炒菜、炖菜、米饭、面条等热食。热食类食品制售需要关注食品的烹饪过程中的卫生、安全以及温度控制等问题，以保证食品的质量和口感。
冷食类食品制售：包括制作和销售各类冷的食品，如凉拌菜、寿司、冰淇淋等。冷食类食品由于在食用时通常不需要再次加热，所以在制作过程中的卫生标准和保鲜要求较高，防止细菌滋生和食品变质。
生食类食品制售：如生鱼片、生牛肉沙拉等食品的制作和销售。生食类食品存在较高的食品安全风险，因此对食材的新鲜度、处理过程中的卫生条件以及操作人员的健康状况等方面要求非常严格。
糕点类食品制售：专门针对糕点类食品，如面包、蛋糕、点心等的制作和销售。糕点类食品制售需要注重原材料的质量、制作工艺的规范以及保存条件的适宜，以保证糕点的口感、色泽和食品安全。
自制饮品制售：涵盖各类由经营者自行制作并销售的饮品，如咖啡店制作的咖啡、茶馆制作的茶、果汁店制作的鲜榨果汁等。自制饮品制售需要关注原材料的新鲜度、饮品制作过程中的卫生状况以及添加剂的使用等问题。
其他类食品制售：同样是一个兜底项目，对于那些不能明确归类到上述食品制售类型的食品，可归为此类，但需报相关部门批准并明确标注。

二、食品经营许可证涵盖的经营范围

（一）销售类经营范围

预包装食品销售
- 预包装食品是现代食品销售中的重要组成部分。其销售范围涵盖了各种类型的包装食品，从日常的休闲食品如薯片、糖果，到主食类的方便面、挂面，再到各类饮料如瓶装水、罐装饮料等。这些食品在生产过程中已经按照一定的规格进行了定量包装，并标注了食品的名称、成分、保质期、生产日期、生产厂家等信息，方便消费者购买和食用。在销售预包装食品时，经营者需要确保所售食品的包装完好无损，标识清晰可辨，并且按照食品的储存要求进行存放，例如常温保存、冷藏保存或冷冻保存等。同时，对于一些特殊的预包装食品，如保健食品，还需要遵守额外的销售规定，如向消费者提供准确的保健功能说明，不得进行虚假宣传等。
- 预包装食品销售又细分为含冷藏冷冻食品和不含冷藏冷冻食品的销售。含冷藏冷冻食品的预包装食品，如需要低温保存的牛奶、冰淇淋等，销售场所需要配备相应的冷藏冷冻设备，以保证食品的品质和安全。不含冷藏冷冻食品的预包装食品则在常温环境下储存和销售即可。
散装食品销售
- 散装食品销售的经营范围包括各类没有预先定量包装的食品。在日常生活中，常见的散装食品有菜市场里的新鲜水果、蔬菜，粮店里的散装大米、面粉，以及超市里按重量售卖的糖果、坚果等。对于散装食品的销售，经营者需要在销售场所显著位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、同时，要采取必要的防护措施，防止食品受到污染。例如，对于散装的糕点类食品，要使用防尘罩等设备；对于散装的肉类食品，要保证销售区域的卫生条件，防止交叉污染。散装食品销售中含冷藏冷冻食品的，如散装的冷冻海鲜、冷藏肉品等，同样需要配备合适的冷藏冷冻设备来保证食品的质量和安全。
特殊食品销售
- 特殊食品的销售范围主要包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等。保健食品的销售需要严格按照国家相关规定进行，经营者要确保所售保健食品具有合法的批准文号，并且在销售过程中向消费者准确宣传其保健功能，不得夸大或虚假宣传。特殊医学用途配方食品是为特定疾病状态人群设计的，销售这类食品需要对消费者的需求进行准确评估，确保产品的适用性。婴幼儿配方乳粉的销售更是受到严格监管，销售场所要符合相关卫生标准，销售人员要具备一定的专业知识，能够为消费者提供正确的选购建议。同时，对于特殊食品的销售，还需要遵守产品追溯制度，以便在出现问题时能够及时追踪和处理。
其他类食品销售
- 这一经营范围主要针对那些无法明确归类到上述预包装食品、散装食品和特殊食品销售范畴的食品。例如一些地方特色的传统食品，其生产和销售方式较为特殊，可能不符合常规的食品分类标准，经过相关部门批准后，可以在其他类食品销售范围内进行销售。但对于这类食品，经营者需要更加严格地遵守食品安全相关规定，确保食品的质量和安全，并且在销售时明确标注其所属的类别和相关信息。

（二）餐饮服务类经营范围

热食类食品制售
- 热食类食品制售的范围非常广泛，涵盖了各种通过加热烹饪方式制作的食品。在餐馆、食堂等餐饮场所常见的热菜、热汤、热主食等都属于热食类食品制售的范畴。例如，中餐中的炒菜、炖菜、蒸菜，西餐中的煎牛排、烤鸡等。在热食类食品制售过程中，经营者需要注重食品的原材料采购、加工过程中的卫生和安全、烹饪温度和时间的控制等方面。例如，肉类食品要确保煮熟煮透，以保障消费者的食品安全；对于一些易变质的食材，要在新鲜的状态下进行加工制作，并且在烹饪后尽快提供给消费者，避免长时间放置导致食品变质。
冷食类食品制售
- 冷食类食品制售包括各类不需要加热即可食用的冷食。像凉拌菜、沙拉、冷盘、寿司、冰淇淋等都在这个范围内。冷食类食品制售需要特别关注食品的卫生状况，因为冷食在食用时不经过加热处理，所以在制作过程中要严格遵守卫生标准，防止细菌滋生。例如，凉拌菜的制作需要对食材进行严格的清洗和消毒处理，制作场所要保持清洁卫生；寿司的制作要使用新鲜的食材，并且在保存和销售过程中要保证适宜的温度，防止变质。
生食类食品制售
- 生食类食品制售主要是指一些未经烹饪直接食用的食品，如生鱼片、生蚝、生牛肉沙拉等。由于生食类食品存在较高的食品安全风险，如细菌、寄生虫感染等风险，所以在制售过程中对原材料的新鲜度、品质以及加工环境的卫生要求极高。经营者需要从正规渠道采购新鲜的食材，并且在加工过程中严格遵守卫生规范，如使用专门的刀具、案板，操作人员要具备健康证明等。
糕点类食品制售
- 糕点类食品制售涵盖了面包、蛋糕、点心等各类糕点。从传统的中式糕点如月饼、绿豆糕，到西式糕点如蛋糕、泡芙等都属于这个范畴。糕点类食品制售需要注重原材料的选择，如面粉、糖、油脂、鸡蛋等的质量；制作工艺的规范，包括发酵、烘焙等环节的温度、时间控制；以及保存条件的适宜性，例如一些含有奶油的糕点需要冷藏保存，以保证其口感和食品安全。
自制饮品制售
- 自制饮品制售包括各种由餐饮经营者自行制作并销售的饮品。常见的有咖啡店制作的咖啡、茶馆制作的茶、果汁店制作的鲜榨果汁、奶茶店制作的奶茶等。在自制饮品制售过程中，要关注原材料的新鲜度，如水果是否新鲜、茶叶是否优质；制作过程中的卫生状况，包括制作设备的清洗消毒、操作人员的卫生习惯等；以及添加剂的使用是否符合国家标准，例如在奶茶制作中，香精、色素等添加剂的使用量要在规定范围内。
其他类食品制售
- 这一经营范围用于那些不能明确归类到上述餐饮服务类型的食品制售。例如一些创新型的餐饮产品，或者是具有地方特色、民族特色的餐饮食品，经过相关部门批准后可以在这个范围内进行制售。在制售过程中，同样要遵循食品安全的相关规定，确保消费者的饮食安全。

三、食品经营许可证的具体内容

（一）许可证基本信息

许可证编号：这是食品经营许可证的唯一标识符，如同食品经营单位的“身份证号”。通过许可证编号，包括申请时间、审批情况、经营范围等。例如，在食品安全监管工作中，如果发现某食品存在问题，可以根据食品包装上标注的生产企业许可证编号，快速定位到该企业的基本信息，从而进行调查和处理。
经营者名称：明确了食品经营活动的主体名称。无论是个体工商户、企业法人还是其他组织形式，其名称都会准确地显示在许可证上。这有助于消费者识别食品的，也方便监管部门对特定经营者进行管理和监督。例如，当消费者对某家餐厅的食品质量有疑问时，可以根据许可证上的经营者名称向相关部门投诉或查询其经营资质。
法定代表人（负责人）：如果是企业法人，法定代表人是企业的代表人物，负责企业的经营决策等重要事务；如果是个体工商户等其他形式，负责人承担相应的经营管理责任。法定代表人（负责人）的信息在许可证上明确标注，这有助于确定食品经营活动中的责任主体。在发生食品安全事故等情况时，可以迅速找到相关责任人进行调查和追究责任。
经营场所：详细标明了食品经营活动开展的地点。包括具体的地址、门牌号等信息。经营场所的信息对于监管部门的现场检查非常重要，同时也方便消费者找到经营地点进行消费。例如，一家超市的经营场所信息会明确到所在的街道、楼层等具体位置，这样消费者可以准确前往购物，监管部门也能够准确到达进行监督检查。
主体业态和经营项目：主体业态明确了该食品经营单位是属于食品销售经营者、餐饮服务经营者还是单位食堂；经营项目则详细列出了该经营者可以从事的食品经营活动，如预包装食品销售、热食类食品制售等。这两项内容是食品经营许可证的核心内容之一，它们明确了经营者的经营类型和范围，有助于监管部门根据不同的业态和项目制定相应的监管措施，也方便消费者了解经营者能够提供的食品和服务类型。

（二）许可相关信息

发证机关：注明了颁发食品经营许可证的行政机关名称。发证机关负责对食品经营单位的申请进行审查、审批，并发放许可证。不同地区的发证机关可能有所不同，一般是县级以上地方市场监督管理部门或行政审批部门。例如，在某个县内的食品经营单位，其食品经营许可证可能由该县的市场监督管理局颁发。发证机关在许可证的管理过程中还承担着监督检查、许可证延续、变更、注销等工作。
发证日期和有效期：发证日期记录了许可证颁发的具体时间，有效期则明确了该许可证的有效期限。例如，在有效期内，食品经营单位可以合法从事许可证规定范围内的食品经营活动。临近有效期时，经营者需要根据相关规定申请许可证的延续，以保证其经营活动的持续合法性。
许可范围和条件备注：这部分内容可能会对许可的范围和条件进行一些特殊说明。例如，对于某些特殊食品的销售，可能会注明需要满足的特殊条件，如保健食品销售专柜的设置要求；对于餐饮服务经营者，可能会提及厨房的卫生标准、人员的健康管理等特殊要求。这些备注信息有助于经营者明确自身的经营要求，也为监管部门的监督检查提供了依据。