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2024-10-31 16:53:28
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内容摘要:造价资质取消争议的现状造价资质取消引发了广泛的讨论和争议。国务院发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》,...
造价资质取消引发了广泛的讨论和争议。国务院发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》,从7月1日起,在全国范围内取消工程造价咨询资质的审批。这一举措使得关于造价资质取消的争议不断升温。
争议的焦点之一在于对“取消工程造价咨询企业甲级、乙级资质认定”这一表述的理解。有人认为这与“取消工程造价咨询资质”有本质区别,而有人则认为两者实质相同。例如,同济大学工程管理研究所创始人丁士昭认为,“取消资质认定”不等于“取消资质”,两者不是一个概念。但浙江省建设工程造价管理总站站长邓文华称,不管文字如何表述,实质意义就是“取消工程造价咨询资质”。
造价咨询企业资质取消的原因也存在争议。主要原因包括依法行政的需要、兑现WTO的承诺以及中央政府实行简政放权,积极推行“放管服”改革的大背景。但对于这些原因的合理性和影响程度,各方观点不一。
造价资质取消的争议对行业、企业和造价工程师都产生了多方面的影响。
对于造价工程师而言,存在两种不同的观点。一种认为取消造价咨询企业资质排除出挂证行为,市场将更加规范,“人证合一”将更有价值;而另一种则认为,造价咨询企业资质取消后,企业可能会用更少的证书和更多的无证人员,造成造价人员更加内卷。
对于企业来说,资质取消将带来新一轮大洗牌,行业兼并重组或将加剧。在市场化发展道路之下,大型企业将更加注重品牌和质量,中小型企业必须向做精做专发展。但也有企业认为,资质取消后市场会混乱,因为有资质的企业会面临更多竞争者。
对于行业而言,短期内会带来“阵痛”,但从长期看是利好的。资质取消后,工程造价咨询企业数量会急剧增加,这会带来行业竞争的加剧,也会逐渐淘汰一批企业,让优秀企业脱颖而出。但同时,资质取消、企业数量增加,必然会给监管增加难度,信用评价体系的建立非常必要。
面对造价资质取消的争议,造价咨询企业可以采取以下应对策略:
注重专业人才培养:造价咨询资格取消,行业将发生巨大变化,但无论如何变化,工程咨询的核心和关键是发挥人的作用,企业的能力取决于造价工程师的能力,咨询工作的价值是通过人的经验能力和专业人员在各个阶段的融合体现出来的。成本咨询企业需要积极开展人员培训,提高造价从业人员的专业技能和管理水平,建立个人信用评价体系。从帮助员工拓展知识、创新企业人才培养体系、制定合理的人才薪酬规划入手,培养具有经济、法律、管理知识的多层次复合型人才。
建立企业品牌形象:品牌和绩效是企业的垫脚石,企业品牌和绩效才能真正体现企业的实力,为企业带来高附加值。成本咨询单位要加快企业内部管理的规范化,不断加强业务学习,跟上时代的步伐,用完善的法律法规和科学的指导,树立自己的品牌。在当前激烈的市场竞争中,专业的细分领域业绩将造就一些独具特色的成本咨询企业品牌。实际的经验和能力、业绩的多少和获取时间更受业主单位的关注。
积极参与信用评价:取消资格会导致企业数量增加。如何保证市场的规范化运作,将是未来亟待解决的问题。取消资格并不意味着放松管制。随着“两随机一公开”的全面推进,对市场主体行为的事中事后监管也将成为主旋律。行业监管、行业自律、行业协会能力和信用评价将发挥巨大作用。行业监管也将迎来一个新局面——充分发挥信用监管的基础性作用,建立起联系企业信用和自然人信用的机制。咨询企业和造价工程师应主动接受行业规章制度,将改善工作压力,将行业规章制度作为自身行为准则必要的权力规范,诚信经营,恪守职业道德,守底线,不入黑名单,不受行业主管部门警告处分,积极参与行业主管部门的信用评级工作。
目前,国际上没有工程造价咨询资质,也没有造价工程师执业资格认定制度。因此,取消资质,与国际接轨是正确的,市场化改革的方向不能变。但由于路径依赖,有资质的企业肯定反对取消资质,因为资质取消会带来更多竞争者。
在国内,造价资质取消引发了广泛的讨论和争议。例如,对于“取消工程造价咨询企业甲级、乙级资质认定”这一表述,就存在不同的理解和争议。同时,对于造价资质取消后对行业、企业和造价工程师的影响,各方观点也不尽相同。
未来,造价资质取消的监管可能会更严格。取消审批后,企业持有营业执照即可开展经营,但市场监管部门会及时将相关企业设立、变更登记信息通过政务信息共享平台推送至有关主管部门,有关主管部门及时将相关企业纳入监管范围,依法实施事中事后监管。
同时,造价工程师证书可能反而更吃香。对于从事造价行业的人来说,造价证是入门级别的证书,同时也是职业晋升的敲门砖。对于其它建工行业从业者来说,考下造价证,无异于为自己职场多一层保障,也多一个发展方向。
联合发展可能成为必然趋势。随着造价咨询资质取消,篱笆墙推倒,造价咨询企业将面临诸多问题,如准入门槛降低、业务承揽困难、人才竞争激烈等。在此背景下,联合发展事业合伙人应势而生,通过整合行业资源与人才,形成资源联合、企业联合、业务联合、人才联合,营造共生共荣的健康的行业生态环境。
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