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2024-10-31 16:53:18
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内容摘要:评资质的机构被查的原因评资质的机构被查的原因多种多样,主要包括以下几个方面:弄虚作假:如环评文件抄袭、关键内容遗漏、数据错误,以及...
评资质的机构被查的原因多种多样,主要包括以下几个方面:
弄虚作假:如环评文件抄袭、关键内容遗漏、数据错误,以及假冒、伪造他人在环评报告上签字等行径。
过程控制不严格:在安全评价中,存在未依规提前告知、未到现场实际勘验、项目组能力配备不足等问题。
报告内容失实:评价报告信息未公开、报告内容与实际不符,包括安全距离、用电负荷等与实际不符,对策措施、整改建议等与现场不符,报告存在重大疏漏、重大危险源辨识错误、关键危险有害因素漏项等。
出租出借资质资格:例如出租出借资质、租借他人资质、出借资格证书等。
定位模糊与角色多重:在安全评价中,安全评价机构既是问题提出者,又是解决问题者,导致为了自身利益和发展,对企业存在的问题避重就轻,审查不严。
被查的评资质机构通常存在以下几类问题:
资质管理问题:共计向社会曝光3家非法机构,撤销注销14家机构从业资质,对29家机构予以警告,对13家机构责令限期整改,对1家机构予以风险预警;责成认证机构撤销、暂停761张存在问题的证书,涉及企业562家;查处无证制售CCC产品违法行为648起、涉及1367批次。
报告造假:检验检测机构出具的检验检测报告存在未经检验检测、伪造变造原始数据记录,或者未按照标准等规定采用原始数据记录等情形,属于虚假检验检测报告。
超范围出具报告:存在超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,出具检验检测数据和结果的问题。
以下是一些以往评资质机构被查的案例及处理结果:
2021年7月,内蒙古自治区呼和浩特市应急管理局对内蒙古信如安全技术有限公司进行执法检查时,发现该公司2021年2-3月期间专职安全评价师数量不足30人,未能保持安全评价机构资质条件。
湖南省应急管理厅执法人员对湖南中化恒科工程设计有限公司现场调查,发现其存在技术负责人资格证书挂靠、利用设立分公司出租出借资质、未在开展现场技术服务前七个工作日内书面告知项目实施地资质认可机关等违法行为。2021年9月,湖南省应急管理厅作出撤销中化恒科安全评价资质并处罚款人民币3万元的行政处罚。
2021年4月,江苏省南京市应急管理局执法人员在检查江苏康缘阳光药业有限公司的《安全评价报告》时,发现宁夏智诚安环科技发展股份有限公司在2020年先后为包括康缘阳光在内的三家公司出具了安全评价报告。
为避免评资质机构被查,应采取以下措施:
严格遵守相关法律法规:依照《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定,依法开展检验检测机构资质认定技术评审工作。
规范内部管理:落实国务院“放管服”改革的最新部署要求,进一步深化和推进检验检测机构资质认定改革,充分激发检验检测市场活力。
加强诚信建设:推进各类检查结果信用信息的归集和共享,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,依法依规对违法失信行为实施联合惩戒,强化失信约束,健全严重违法违规机构和人员行业禁入制度。
评资质机构被查会对行业产生多方面的影响:
强化行业规范:促使其他评资质机构更加重视合规经营,加强内部管理和质量控制,提高行业整体的规范性和专业性。
提升行业信誉:有助于消除行业中的不良行为,恢复社会公众对评资质机构的信任,提升整个行业的信誉度。
推动行业改革:促使相关部门进一步完善监管制度和政策法规,推动行业的改革和发展,以适应市场需求和社会发展的要求。
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