涉密施工项目资质

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2024-10-31 16:52:18
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内容摘要：涉密施工项目资质的定要求涉密施工项目资质全称涉密系统集成资质，是指从事涉密系统业务的单位所需要具备的从事涉及国家秘密活动的资格和...

各类资质· 许可证· 备案办理

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涉密施工项目资质的定要求

涉密施工项目资质全称涉密系统集成资质，是指从事涉密系统业务的单位所需要具备的从事涉及国家秘密活动的资格和保守国家秘密的能力。这里的“涉密系统集成”，包括涉密系统工程的规划、设计、开发、实施、服务及保障等工作。依据国家保密局《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质管理办法》的规定，涉密系统集成资质实行行政审批制度。申请从事涉密系统集成资质业务的单位，须经有关国家保密工作部门审批，授予《资质证书》。涉密系统集成单位应当是中华人民共和国境内具有独立法人地位的企业或事业单位。并具备下列条件：

无《计算机信息系统集成资质证书》（一级或二级）的企、事业单位，应为专门从事信息安全技术研究开发，有自主研发的国家有关部门认可的安全保密技术或产品，并独立开展网络安全集成业务两年以上（含两年），有 3 个以上独立完成的成功范例。
对仅从事网络布线、咨询、安全保密产品研发和销售而不从事计算机信息系统集成业务的企、事业单位，不受理涉密系统集成资质申请。
具有系统集成能力的计算机硬件、软件和网络工程专业高中级技术职称的专业队伍和组织管理人员，员工总数不得少于 30 人，其中与单位正式签定一年期以上劳动合同或聘用合同的专业技术人员不得少于 20 人。
注册资金不少于 100 万，具有良好的经营业绩和资产状况。

资质等级分类涉密信息系统集成资质分为甲级和乙级，每一级均包括九类单项资质，分别是系统集成、系统咨询、软件开发、综合布线、安防监控、屏蔽室建设、运行维护、数据恢复、工程监理。其中，国家保密局受理甲级资质申请，省国家保密局受理乙级资质申请。单项资质单位可在全国范围内开展业务，仅限承接所批准的涉密系统集成单项业务，比如：软件开发综合布线、系统服务、系统咨询、屏蔽室建设、风险评估、工程监理、数据恢复等。

获取涉密施工项目资质的流程

获取涉密施工项目资质的流程主要包括以下步骤：

企业需明确自身业务对应的具体保密资质类型，并确保满足申请条件。申请单位应当具备以下基本条件：
- 在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人。
- 无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。
- 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系，国家另有规定的除外。
- 具有从事涉密集成业务的专业能力。
- 法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。
申请单位应当具备以下保密条件：
- 有专门机构或者人员负责保密工作。
- 保密制度完善。
- 从事涉密集成业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能。
- 用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。
- 有专门的保密工作经费。
- 法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。
注：申请单位应当无外国投资者直接投资，且通过间接方式投资的外国投资者在申请单位中的出资比例最终不得超过 20%；申请单位及其股东的实际控制人不得为外国投资者，外国投资者在申请单位母公司中的出资比例最终不得超过 20%。在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的，还应当符合以下条件：
- 参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的 30%。
- 实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变。
涉密信息系统集成资质具体条件：
- 总体集成甲级资质：
  - 注册资本以货币资金实缴额不少于 3000 万元人民币。
  - 近 3 年的信息系统集成收入总金额不少于 4 亿元人民币，其中至少含有 3 个不少于 1000 万元人民币的信息系统集成项目。
  - 从事信息系统集成业务的相关人员不少于 200 名，且在本单位依法缴纳社保一年以上的人员不少于 160 名。
  - 省级以上人力资社会保障部门或者其授权机构认可的计算机技术与软件（含信息安全）专业相关高级职称或者执业资格的人员不少于 6 名，其中在本单位依法缴纳社保一年以上的不少于 4 名。
  - 具有自有产权或者租赁期 3 年（含）以上的涉密业务场所，使用面积不少于 100 平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。
- 总体集成乙级资质：
  - 注册资本以货币资金实缴额不少于 1000 万元人民币。
  - 近 3 年的信息系统集成收入总金额不少于 5000 万元人民币，其中至少含有 1 个不少于 500 万元人民币的信息系统集成项目。
  - 从事信息系统集成业务的相关人员不少于 80 名，且在本单位依法缴纳社保一年以上的人员不少于 64 名。[8 9 10 11]

涉密施工项目资质的审核标准

涉密施工项目资质的审核标准主要包括以下方面：

机关、单位涉密信息系统的密级、使用范围和使用环境等发生变化可能产生新的安全保密风险隐患的，应当按照国家保密规定和标准采取相应防护措施，并开展安全保密风险评估。
本保密标准适用于涉密信息系统集成资质申请、审查与资质单位日常保密管理。本标准所称涉密人员，是指由于工作需要，在涉密信息系统集成岗位合法接触、知悉和经管国家秘密事项的人员。
《涉密信息系统集成资质管理办法》对涉密施工项目资质的管理和审核进行了规定。[17 18]

涉密施工项目资质的相关法律法规

涉密施工项目资质的相关法律法规主要包括：

《涉密信息系统集成资质管理办法》（2020 年 11 月 13 日国家保密局局务会议通过 2020 年 12 月 10 日国家保密局令 2020 年第 1 号公布自 2021 年 3 月 1 日起施行），对涉密信息系统集成资质的管理进行了规范。
为加强涉密信息系统集成资质管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关法律法规，制定了相关办法。

成功案例分析：涉密施工项目资质的取得与运用

目前关于涉密施工项目资质的成功案例分析相对较少。但为鼓励企业积极参与国防保密工程，自 2019 年起，国务院“管道”政策实施后，将建筑施工企业保密资质政府行动取消，由第三方评定资质变更备案，在减少复杂的安全管理的同时，也拓宽了对建筑企业保密工作的监管，弱化了整个行业的保密管理，给涉密工程的管理带来了一定的挑战。同时，也有一些涉密工程施工中因未严格遵守保密规定而导致泄密的案例，如某规划设计院在对某涉密工程进行规划设计时，项目经理赵某未严格执行保密规定，导致多份机密级、秘密级地形图被留存在互联网计算机硬盘内；某涉密工程设计单位员工张某在绘制设计图时引用了部分涉密内容，但未按规定标密，张某离职后，负责后续工作的顾某在未对设计图纸内容进行认真核查的情况下，将含有涉密内容的设计图纸通过移动硬盘导入其本人互联网计算机中，随后为方便征求设计方案修改意见，将该设计图纸发送至单位微信工作群。这些案例都警示了在涉密施工项目中严格遵守保密规定的重要性。[25 27 28 29 30]

补充信息：涉密工程施工人员资质

随着信息化技术的飞速发展，涉密工程日益成为国家安全的重要组成部分。涉密工程施工人员是涉密工程的核心力量，他们的专业素质和技能水平直接影响到涉密工程的质量和安全。因此，对涉密工程施工人员的资质要求越来越高。涉密三级资质：承担国家秘密三级、四级工程项目的施工。涉密四级资质：承担国家秘密四级工程项目的施工。申请涉密资质的条件包括：具有独立法人资格，注册资金不少于 1000 万元；具有良好的信誉和经营业绩，无不良记录；拥有符合国家规定的相关人员和设施设备等。