法律培训办学许可证

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  好顺佳集团

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  2024-10-31 16:52:10

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一、法律培训办学许可证的申请条件

（一）基本条件

1. 举办者资格

   • 举办者应为国家机构以外的社会组织或者个人。社会组织应具有法人资格，个人应具有政治权利和完全民事行为能力。例如，一个企业作为社会组织想要举办法律培训，它必须是合法注册且正常运营的法人实体；如果是个人举办，像一位资深律师想要开展法律培训业务，他需要没有被剥夺政治权利且具备完全民事行为能力，能够独立承担民事责任等。这一要求是为了确保举办者有足够的能力和合法性来开展办学活动，保障学员的权益和培训的正常进行 。

2. 办学资金

   • 要有稳定的办学资金，能够满足培训活动的正常开展，包括场地租赁、师资聘请、教学设备购置等费用。资金数额应与办学规模相适应。例如，计划开展大规模的法律培训，涵盖多个法律领域、多期课程，并且有较多学员参与，那么就需要有充足的资金来租赁较大的场地、聘请多位资深的法律讲师、购买大量的法律书籍和教学设备等。具体的资金数额要求可能因地区而异，不同地区根据当地的经济发展水平和教育成本等因素来确定合适的标准 。

3. 培训场所

   • 场所应符合安全、卫生等基本要求。如果是租赁场地，租赁期限应相对稳定，以保证培训的持续性。对于面积也有一定要求，虽然没有全国统一的固定标准，但一般要能够容纳预期的学员数量，并且有合适的教学空间布局。例如，开展小型的法律职业资格考试培训，可能需要有一间能够容纳几十名学员的教室，教室要具备良好的通风、照明条件，桌椅摆放合理，还要有安全的消防通道等。在一些地区，如果场地面积较大（如广州超过5000平方米的场地），可能还需要通过环评部门的审批，以确保对周边环境没有不良影响 。

4. 师资力量

   • 要有与培训内容相适应的师资队伍。法律培训的教师应具备相应的法律专业知识和教学能力。例如，教授民法课程的教师，应具有深厚的民法学识，可能需要是法学专业毕业，有一定的教学经验或者法律实践经验，如在法院、律师事务所工作过等。并且，教师队伍的数量要能够满足教学计划的安排，保证每个课程都有合适的教师授课，不同的法律培训方向（如刑事法律、民事法律、行政法律等）都有专业的教师负责 。

（二）特定条件

1. 名称要求

   • 培训机构的名称应符合相关规定。其名称构成应当为：行政区划 + 字号 + 行业特点 + 组织形式。例如，名称一般表述为“XX法律培训（课外培训、课外教育、自修、自学、辅导、考试补习、补习）学校或中心”。不能使用已登记的学校名称及其简称、特定称谓等作字号（有投资关系或者经该学校授权，且使用该学校简称或者特定称谓的除外），也不得以个人姓名作字号（法律、法规和国务院决定另有规定的从其规定），不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样（在名称中使用上述字样的，应当是行业的限定语并符合国家有关规定）。未经有关机关审批并获得许可，名称中不得含有“大学”“学院”“学校”“高中”“幼儿园”“进修”“专修”等可能对公众造成误解或者引发歧义的内容和文字（但从事相关行业、作行业限定语等使用的除外），也不得简称为XX学校或者XX中心 。

2. 组织形式

   • 如果是营利性的民办法律培训机构，应当登记为有限责任公司或者股份有限公司。这种组织形式的规定是为了规范法律培训市场的经营主体，便于管理和保障各方权益。例如，有限责任公司形式下，股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部财产对公司的债务承担责任，这有助于明确举办者的责任范围，同时也有利于吸引投资和进行商业运营等活动 。

二、法律培训办学许可证的办理流程

（一）名称预先核准登记

1. 确定名称

   • 按照名称要求确定培训机构的名称。即培训机构所在的地区，如XX市、XX县等；然后选择合适的字号，字号要具有独特性且不违反相关规定；接着明确行业特点，如“法律培训”；最后确定组织形式，如“有限公司”或“中心”等。例如，“XX市卓越法律培训中心”，这里“XX市”是行政区划，“卓越”是字号，“法律培训”是行业特点，“中心”是组织形式。名称要准确反映培训机构的性质和业务范围，避免产生歧义或误导公众 。

2. 核准程序

   • 现在全国已推广全程电子化方式的企业名称核准，但关于“前置许可”中的《名称核准通知书》，各地可能有不一样的要求。因为核名之后是直接进入教育部门的审批，两个部门的系统不一定是打通的。所以申请人在办证前一定要咨询清楚当地教育部门，如果当地要求《名称核准通知书》必须是企业登记部门盖红章的纸质版本，那就要通过现场或邮寄方式向企业登记部门申请、获取教育部门所要求形式的《名称核准通知书》 。

（二）筹设阶段（部分地区适用）

1. 提交筹设申请材料

   • 筹设阶段的申请材料可能包括申报报告，在申报报告中要说明举办者、培养目标、办学规模、层次、形式、管理体制等内容；举办者资格证明，如社会组织的法人证书、个人的身份证等；办学资金数额等相关有效证明，例如银行存款证明、资金说明等；产权证明，如果是自有场地要提供房产证明，如果是租赁场地要提供租赁合同等；当地教育行政管理单位及其他具体规定要求的材料。例如，在某些地区可能还需要提供场地的消防合格证明（如果场地已经具备相关消防设施）等材料。这些材料的目的是向教育部门展示举办者有能力和条件来筹备设立法律培训机构 。

2. 审核与批准

   • 教育部门会对筹设申请材料进行审核。法定的筹设程序审批期限一般为30日，但各县区一般都会在法定期限的基础上压缩审批时限，并在其承诺期限内办结。例如，广州市番禺区的筹设程序就压缩在15日内。如果审核通过，会批准筹设；如果不通过，会书面说明原因，举办者需要根据要求进行整改后重新申请 。

（三）正式设立阶段

1. 提交正式设立申请材料

   • 在完成筹设（如果有筹设阶段）并得到批准后，需要向当地教育行政管理单位提交一系列材料。包括等筹设批准下来之后填写的筹设报告；学校章程，章程应包含学校的名称、地址、办学宗旨、办学规模、办学层次、教育形式、内部管理体制、经费、财产和财务制度等内容；首届理（董）事会组成人员名单；学校资产的有效证明文件，如固定资产清单、资金到位情况证明等；校长、教师、财会人员的资格证明文件，校长要具备教育管理经验和相应的资质，教师要有法律专业知识和教学能力的证明，财会人员要有会计从业资格等；如果是营利性培训机构，还可能需要提供与工商登记相关的材料等。这些材料全面地反映了培训机构的组织架构、人员资质和资产情况等，确保培训机构具备正式办学的条件 。

2. 审核与发证

   • 教育部门再次对提交的材料进行审核。法定的正式设立程序审批期限为3个月，但实际各县区也会压缩审批时限。如果审核通过，就会下发办学许可证；如果未通过会书面说明原因。例如，有的地区可能会因为师资队伍不符合要求（如教师数量不足或资质不达标）、学校章程不完善等原因不予通过，举办者需要针对问题进行整改后重新申请。取得办学许可证后，如果是营利性培训机构，要到工商部门办理营业执照；如果是非营利性培训机构，要到民政部门办理相关登记手续，凭登记证书申请刻制印章、开立银行账户等 。

（四）消防相关手续

1. 消防备案材料准备（如果需要）

   • 如果场地需要办理消防手续，要准备齐全消防备案的材料。包括《建筑消防设计防火审核申报表》《自动消防设施设计防火审核申报表》；纪委、规划、土地等主管部门的立项批文及其他有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）；1:500总平面图及室外消防给水图；建筑平、立、剖面图；有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统）；工业项目另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等）。这些材料是消防部门审核场地消防安全性的重要依据，任何一项材料缺失或不符合要求都可能导致消防审批不通过，从而影响办学许可证的办理 。

2. 消防检查与整改

   • 消防部门会对场地进行检查，检查内容包括过道宽度、通风面积、消防栓/消防喷淋/烟感报警器/消防警铃等相关消防要求，对于品牌、规格、密度、数量都有着严格的规定。如果存在不符合要求的地方，需要进行整改。不具备整改条件的情况，这就需要在选择场地时格外谨慎，因为消防不过关，可能导致无法使用该场地办学，之前投入的租金、装修等成本都会浪费，还需要重新寻找合适的场地 。

三、法律培训办学许可证的相关政策法规

（一）《中华人民共和国民办教育促进法》

1. 办学资格与规范

   • 这部法律明确规定了民办教育机构（包括法律培训类）的设立、变更、终止等相关事宜。例如，规定了举办者的资格要求，如国家机构以外的社会组织或者个人可以举办民办学校，这为法律培训办学提供了主体资格的依据。同时，要求民办学校应当遵守法律法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量等。这意味着法律培训办学要遵循教育的基本规律和国家的教育政策，不能传播违法违规的内容，要以提高学员的法律知识和素养为目标 。

2. 权益保障

   • 保障民办学校的合法权益，如民办学校与公办学校具有同等的法律地位，在招生、教师待遇等方面享有平等的权利。对于法律培训办学来说，这意味着在合法合规的前提下，其学员在就业、升学等方面不应受到歧视，其教师在职称评定、工资待遇等方面也应得到公平对待。同时，也规定了民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益，如举办者可以依法取得合理回报（对于营利性民办学校）等，这有助于吸引社会力量参与法律培训办学，促进法律培训行业的发展 。

（二）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

1. 细化管理规定

   • 对民办教育促进法中的一些规定进行了细化。例如，在学校的设立方面，进一步明确了申请筹设和正式设立民办学校的具体条件和程序，这为法律培训办学许可证的申请流程提供了更详细的操作指南。在学校的管理方面，对学校的组织架构、财务管理、招生管理等都有更具体的要求，法律培训机构需要按照这些要求来规范自身的运营管理，如在财务管理上要建立健全财务、会计制度，规范收费和退费行为等 。

2. 监管与扶持

   • 加强了对民办教育的监管，教育行政部门要对民办学校的办学行为进行监督检查，对于不符合规定的行为要责令整改。同时，也有一些扶持政策，如在税收优惠、用地优惠等方面，对于符合条件的民办学校给予支持。对于法律培训办学机构来说，一方面要接受监管，确保办学质量和合规性；另一方面，如果符合相关扶持政策的条件，可以享受相应的优惠政策，降低办学成本，提高竞争力 。

（三）《教育部办公厅关于加强社会成人教育培训管理的通知》

1. 名称规范

   • 指导社会成人教育培训机构（法律培训如果面向成人也适用）根据相关法律法规规范登记和使用名称，未经批准不得擅自冠以“中国”“中华”“中央”“全国”“国家”等字词。这有助于规范法律培训市场的名称使用，避免误导消费者，维护市场秩序。例如，一个法律培训公司不能随意取名为“中华法律培训中心”，除非符合特定的规定条件 。

2. 招生与培训管理

   • 加强对社会成人教育培训机构招生管理，不得进行虚假广告和宣传，不得隐瞒或混淆机构性质。在培训内容方面，要弘扬和传播社会主义核心价值观，杜绝导向不良、色情低俗、暴力恐怖、封建迷信等有害内容。这对于法律培训办学来说，要求在招生宣传中要真实准确地介绍培训课程、师资力量等信息，在培训内容上要积极传播正面的法律知识和法治理念，培养学员正确的法律价值观 。

四、成功办理法律培训办学许可证的案例

（一）某知名法律职业资格考试培训机构

1. 机构概况

   • 该培训机构专注于法律职业资格考试培训多年，在全国多个城市设有分校。其举办者是一群资深的法律从业者和教育专家，他们具有丰富的法律知识和教育经验。在办学资金方面，通过前期的自有资金投入和后期的部分学员学费滚动积累，拥有稳定的资金。例如，他们在成立初期投入了大量资金用于租赁场地、聘请知名的法学教授作为讲师，购买专业的法律教材和在线教学设备等。

2. 申请过程

   • 在名称预先核准登记时，他们按照规定确定了一个既体现法律培训特色又符合命名规则的名称，如“XX市律考培训中心有限公司”。在筹设阶段，详细地准备了申报报告，明确了培养目标是帮助学员通过法律职业资格考试，办学规模根据市场调研确定为每年招收一定数量的学员，层次为针对有一定法律基础和零基础的学员分别设置不同的课程体系，形式包括线上线下相结合的教学方式，管理体制采用董事会领导下的校长负责制等。同时，提供了举办者的资格证明，包括律师资格证、教育行业从业经验证明等，办学资金数额证明为银行存款证明和前期投资协议等，场地租赁协议等产权证明材料也一应俱全。在正式设立阶段，制定了完善的学校章程，明确了各部门的职责、财务管理制度等；首届董事会成员由法律界知名人士和教育专家组成；学校资产的有效证明文件包括教学设备清单、办公设备清单等；校长是一位具有多年法律教育管理经验的专家，教师团队由多位知名法学教授和经验丰富的律师组成，财会人员具有专业的会计资格证书。经过教育部门的审核，顺利取得了办学许可证，之后又办理了营业执照，开始合法合规地开展法律职业资格考试培训业务。

3. 经验借鉴

   • 成功办理办学许可证的关键在于举办者的专业背景和经验、充足的资金准备、规范的申请材料准备以及符合要求的师资队伍。对于其他想要办理法律培训办学许可证的机构来说，要注重自身的资源整合，确保在各个申请环节都能提供完整、准确、符合要求的材料，并且要有明确的办学定位和规划。

（二）某地方综合性法律培训机构

1. 机构概况

   • 这家培训机构位于某二线城市，主要提供面向当地企业和市民的法律培训服务，包括企业法律风险防范、市民日常法律知识普及等课程。举办者是当地的一家企业法人，该企业在当地具有一定的经济实力和社会影响力。其办学资金主要于企业的自有资金和部分社会投资。在培训场所方面，租赁了当地商业中心的写字楼作为教学场地，场地面积能够满足预期的学员规模，并且交通便利。

2. 申请过程

   • 在名称核准环节，取名为“XX市法商培训学校有限公司”。筹设阶段，申报报告中详细阐述了培养目标是提高当地企业和市民的法律意识和法律应用能力，办学规模根据当地市场需求设定为每年培训一定人次，层次分为基础班和提高班，形式以线下集中授课为主，管理体制为企业化管理模式。举办者资格证明为企业的营业执照等相关证件，办学资金有企业的财务报表和投资协议作为证明，场地租赁协议等产权证明齐全。正式设立阶段，学校章程涵盖了学校的各项管理制度，首届董事会成员由企业高管和当地法律界人士组成，学校资产的有效证明文件包括办公设备、教学设施的购置清单等，校长由具有企业管理和法律教育经验的人员担任，教师队伍由当地高校的法学教师和律师组成，财会人员具备相应的从业资格。经过当地教育部门的审核，成功获得办学许可证，随后办理了相关的工商登记手续，开始运营。

3. 经验借鉴

   • 这个案例表明，地方综合性法律培训机构在办理办学许可证时，可以充分利用当地的资源，如当地企业的资金和人脉资源、当地高校的师资资源等。同时，要根据当地的市场需求来确定办学规模、层次和形式等，使培训内容更贴合当地实际情况，这样在申请办学许可证时更容易得到教育部门的认可。

五、

（一）审批部门

1. 教育部门

   • 一般来说，教育部门是法律培训办学许可证的主要审批部门。无论是营利性还是非营利性的法律培训机构，都需要经过教育部门的审核批准。教育部门会对培训机构的办学条件、师资力量、教学内容等方面进行审查，以确保培训机构具备合法办学的能力和条件。例如，在审核

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