民办职业培训无资质违法吗

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2024-10-31 16:51:58
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内容摘要：民办职业培训资质相关规定民办职业培训资质有着明确的规定。根据相关法律法规，举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办...

各类资质· 许可证· 备案办理

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民办职业培训资质相关规定

民办职业培训资质有着明确的规定。根据相关法律法规，举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，需要由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。例如，《市场监管总局人力资社会保障部关于规范营利性民办技工院校和营利性民办职业技能培训机构名称登记管理有关工作的通知》中就明确指出，民办技工院校、民办培训机构应当按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民办教育促进法》有关规定，登记为有限责任公司或者股份有限公司，其名称应当符合公司登记管理和教育相关法律法规的规定。同时，民办技工院校和民办培训机构名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，且不得使用已登记的学校名称及其简称、特定称谓等作字号，名称也不得冠以“中国”“中华”“全国”“国家”“中央”“国际”“世界”“全球”等字样。

民办职业培训无资质的法律后果

民办职业培训无资质可能会带来一系列法律后果。在司法实践中，对于未取得办学许可证的教育机构签署的教育培训合同的法律效力存在不同的认定情况。一般来说，教育机构超范围经营，并不因此导致合同无效，但教育机构违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。例如，幼儿园、学历教育必须取得办学许可证，K12校外培训必须取得办学许可证，中外合作办学必须审批。对于“实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构，以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构”是否需要取办学许可证存在争议。

民办职业培训无资质案例分析

在民办教育机构的办学实践中，由于办学许可证的取得对于办学场所的面积、租赁期限以及消防合规的要求比较高，导致大量的办学场所和教育机构无法取得办学许可证。实践中，大量的在工商部门登记的“教育咨询公司”和“教育科技公司”虽然并未取得办学许可证，但是其事实上招聘学生，进行教育教学活动。未取得办学许可证的教育机构，其与学生或者学生家长签署的教育培训合同的法律效力问题，是司法实践中不得不面临的问题。

为有效对民办教育机构无资质办学所签署的教育培训合同的法律效力进行全面的研究，通过中国裁判文书网公开的相关案例进行了专题研究。

北京市：其中五份认定有效，一份认定无效。认定有效的理由包括不具有教育培训资质但未违反相关规定、不适用《民办教育促进法》、原告举证不能败诉等。认定无效的案例为北京涉外经济专修学院与周欣教育培训合同纠纷，原因是该学院未提交中外合作办学的相关资质证明及审批、备案手续。
上海市：4份相关判决，其中三份认定有效，一份认定无效。认定有效的理由包括意思表示真实、是否具有办学资质应由行政机关审查、签署主体与公办学校有关等。认定无效的案例为吴某与蒯某等教育培训合同纠纷，原因是吴某个人无相关从业资格证和招生培训行政许可。
广州市：10份相关判决，均认定合同无效。例如邱玮等与广州市王氏软件科技有限公司教育培训合同纠纷，原因是该公司未向相关部门提出许可申请，未获得审批许可，不具备办学资格，违反了法律、行政法规的强制性规定。
深圳市：5份相关判决，其中四份认定有效，一份认定无效。认定有效的理由包括《民办教育促进法》相关规定属于管理性强制性规定、工商部门注册的教育机构具有营利性不适用《民办教育促进法》、原告未有效举证等。认定无效的案例为深圳市汇博苑企业管理顾问有限公司与宋昆举等教育培训合同纠纷，原因是上诉人超越经营范围，未取得办学许可证而对外提供教育培训服务，违反法律的强制性规定。

如何认定民办职业培训无资质违法

认定民办职业培训无资质违法主要依据相关法律法规，如《民办教育促进法》《营利性民办学校监督管理实施细则》等。举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。如果未按照规定进行审批，擅自开展民办职业培训活动，就可能被认定为无资质违法。同时，在判断时还需要考虑具体的培训内容、对象、方式等因素，综合判断是否违反了相关法律法规的规定。

民办职业培训无资质的处罚措施

对于民办职业培训无资质的情况，可能会面临相应的处罚。根据相关规定，可能会要求停止办学活动、责令整改、罚款等。例如，《市场监管总局人力资社会保障部关于规范营利性民办技工院校和营利性民办职业技能培训机构名称登记管理有关工作的通知》中就对相关违规行为的处理做出了规定。同时，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》也对民办职业培训活动进行了规范，实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校需要按照规定开展培训活动，不得有违规行为。