建筑总承包三级资质还需要分包么

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  好顺佳集团

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  2024-10-31 16:51:12

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一、建筑总承包三级资质分包规定

根据相关规定，建筑总承包三级资质企业在一定条件下是可以进行分包的。

（一）合法分包的基本要求

1. 资质匹配

   • 建筑总承包三级资质企业如果要将部分工程分包出去，分包单位必须具备相应的资质。例如，将专业工程分包时，分包单位应具有相应的专业承包资质；将劳务作业分包时，分包单位应具有专业作业资质。这是为了确保工程的质量和安全，因为不同的工程内容需要不同专业能力和技术水平的企业来承担。就像在建筑工程中，如果涉及到电气安装专业工程的分包，分包企业必须有电气安装专业承包资质才行。

2. 合同约定或发包人同意

   • 总包合同中应对“分包”有约定或者分包行为要经过发包人同意。这是为了保护发包人的权益，确保工程的整体规划和管理符合发包人的预期。比如，在一个建筑项目中，总承包企业如果想要将部分装饰装修工程分包出去，若总包合同没有提及分包事宜，那么就需要先取得发包人的同意才能进行分包操作。

3. 禁止主体结构分包

   • 建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，这是建筑法明确规定的。主体结构是建筑物的主要承重结构，如框架结构中的柱、梁等部分，其施工质量直接关系到整个建筑物的安全和稳定，所以不允许分包给其他单位，必须由总承包三级资质企业自己组织施工力量来完成。

4. 禁止再分包

   • 分包人不得再次进行分包。也就是说，一旦总承包企业将部分工程分包给了某个分包单位，这个分包单位不能再将自己承接的工程分包给其他单位或个人。例如，总承包企业将部分土方工程分包给了A企业，A企业就不能再把土方工程的一部分分包给B企业或个人，这是为了防止工程层层转包，导致管理混乱和质量安全难以保证的情况发生。

二、建筑总承包三级资质能否分包的案例

（一）案例情况

1. 合法分包案例

   • 在某住宅建设项目中，总承包企业为建筑总承包三级资质。该项目中的防水工程，总承包企业将其分包给了一家具有防水专业承包资质的企业。在这个案例中，总包合同中约定了可以进行部分专业工程的分包，并且分包企业的资质符合要求。同时，防水工程不属于主体结构工程，分包企业也没有再进行分包，所以这是一个合法的分包案例。这个案例说明，只要满足相关的分包规定，建筑总承包三级资质企业是可以进行合法分包的，这样可以充分利用各专业企业的优势，提高工程效率和质量。

2. 违法分包案例

   • 有一个商业建筑项目，总承包企业也是建筑总承包三级资质。该企业将建筑主体结构中的部分混凝土浇筑工程分包给了一家没有相应资质的小型施工队。这种分包行为违反了多项规定，这一违法分包行为导致工程在施工过程中出现了质量问题，如混凝土强度不达标等情况，最后被建设主管部门查处，总承包企业受到了相应的处罚，包括罚款、责令整改等措施。这个案例警示建筑总承包三级资质企业必须严格遵守分包规定，否则将面临严重的法律后果。

三、建筑总承包三级资质分包的条件

（一）企业自身条件

1. 资质合法有效

   • 建筑总承包三级资质必须是合法取得且处于有效期内。企业要按照相关规定进行资质的申请、延续、变更等操作。例如，企业需要满足一定的资产、人员（如注册建造师、工程技术人员等）、工程业绩和技术装备等基本条件才能取得和维持建筑总承包三级资质。如果企业的资质存在问题，如通过不正当手段取得或者已经过期未延续，那么企业就不具备进行分包等工程活动的合法资格。

2. 具备相应的管理能力

   • 虽然进行分包，但总承包企业仍然要对整个工程的质量、安全、进度等进行管理和控制。这就要求建筑总承包三级资质企业有相应的项目管理体系和人员，能够对分包工程进行有效的监督和协调。例如，要有专门的项目经理和项目管理团队，能够制定合理的工程计划，对分包工程的施工进度进行跟踪，对工程质量进行检查验收等。

（二）分包单位的条件

1. 资质条件

   • 如前面所述，分包单位必须具备相应的资质。不同类型的工程分包需要不同的资质类型。例如，对于建筑幕墙工程的分包，分包单位需要有建筑幕墙工程专业承包资质；对于钢结构工程的分包，需要有钢结构工程专业承包资质等。而且，分包单位的资质等级也要符合工程规模的要求，不能超越其资质等级承接分包工程。

2. 信誉和业绩

   • 虽然没有明确的法律规定要求必须考察分包单位的信誉和业绩，但在实际操作中，总承包企业为了确保工程的顺利进行，往往会选择信誉良好、有一定工程业绩的分包单位。例如，一个有较多类似工程成功经验的分包单位，在施工技术、工程管理等方面可能更有优势，能够更好地完成分包工程任务。

四、建筑总承包三级资质分包的相关政策

（一）资质管理政策

1. 资质标准相关政策

   • 住房和城乡建设部制定的建筑业企业资质标准对建筑总承包三级资质企业的资质申请、维持等有明确规定。这些规定影响着企业的分包行为，因为只有符合资质标准的企业才有资格进行工程承包和分包活动。例如，资质标准中对企业的资产、人员等方面的要求，是确保企业有能力承担工程建设任务的基础，也是判断其分包行为是否合法的依据之一。同时，政策也在不断调整，如建设工程企业资质管理制度改革，旨在精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求，这也间接影响到建筑总承包三级资质企业的分包情况，可能使更多企业有机会参与到分包市场中。

2. 资质审批权限政策

   • 部分资质审批权限的下放政策也与建筑总承包三级资质企业的分包有关。例如，除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定）。这一政策方便了企业办事，也可能影响到分包市场的监管和企业的分包决策，企业在选择分包单位时需要考虑这些因素。

（二）分包管理政策

1. 分包合同管理政策

   • 相关政策对分包合同的签订、内容等有一定要求。分包合同要明确双方的权利和义务，包括工程范围、质量标准、工期、付款方式等重要条款。例如，分包合同中要明确分包工程的具体内容，防止在施工过程中出现工程范围争议；质量标准要符合国家和行业规范，以确保整个工程的质量。同时，分包合同还要遵循总包合同的相关原则，如在工程变更、索赔等方面的规定要与总包合同相协调。

2. 分包工程质量和安全管理政策

   • 政策强调总承包企业对分包工程质量和安全的管理责任。总承包企业要对分包工程的质量和安全进行监督检查，确保分包单位按照相关标准和规范进行施工。例如，在质量方面，总承包企业要对分包工程的原材料、构配件等进行检验检测；在安全方面，要检查分包单位的安全管理制度、安全防护措施等是否到位。如果分包工程出现质量或安全问题，总承包企业也要承担相应的责任。

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