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2024-10-31 16:51:05
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内容摘要:一、建筑业三级资质取消相关政策建筑业三级资质已在全国范围内取消。国务院发布的相关通知以及住房和城乡建设部的一系列文件都明确了这一政...
建筑业三级资质已在全国范围内取消。国务院发布的相关通知以及住房和城乡建设部的一系列文件都明确了这一政策。例如,《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》指出,在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革,同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度。在全国范围内直接取消部分工程资质审批,其中包括工程造价、施工三级等资质。
2023年后,国务院和住房城乡建设部已发文取消建筑业企业施工总承包或专业承包三级资质,三级资质有效期到期后企业将不能再申请延续,资质将失效。例如四川省住建厅发布的相关通知,对三级资质的有效期延长等问题做出了规定。
不同地区对建筑业三级资质取消的政策执行和具体规定有所不同。例如,以及三级资质分立、合并、重组、变更申请。四川省明确三级资质有效期到期后企业将不能再申请延续,资质将失效,同时也对资质有效期的延长做出了规定。河北省则对三级资质的延期和延续有相应的要求和流程。
对于建筑装饰行业来说,取消建筑装饰资质三级可能减少行业的准入门槛,为更多的企业提供发展机会,同时也可能减少一些不合规的企业存在,提高整个行业的素质和规范性。但也有人担心会导致市场上出现大量的低端、低质的建筑装饰企业,缺乏规范和素质,给消费者带来风险,并且一些中小型工程项目可能无法得到专业的施工团队。
对于施工企业来说,资质改革可能使三级资质企业、有意向新申请资质的企业最大受益,因为准入门槛降低,可承接工程范围增加,建造师证书的市场需求可能会增大。但对于具有一定规模的施工企业,可能面临工程项目数量减少的挑战。
从整个工程行业来看,资质的改革有利于激发市场活力,让更多有能力的企业和个人有机会参与到市场竞争中,但也意味着事中事后监管将更加严格,监管思路从“管主体”向“管行为”转变,监管重点从“管企业”向“管项目”转变。
未来建筑业企业资质标准逐渐简化弱化是必然的方向,但短时间内全部取消建筑资质的可能性很小。市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质或将被取消,例如像之前被取消的园林绿化资质,招标代理资质等,以及试点取消的劳务资质,更加明确了这个趋势。
未来将进一步强化个人职业资格管理,健全建筑市场诚信体系,加快推行工程担保和工程保险制度,更多通过市场机制约束工程建设各方主体的行为。同时,加强事中事后监管,加大对违法违规行为的处罚力度,持续规范建筑市场秩序。
未来资质改革的趋势是住建部将修订资质标准,简化资质考核条件,重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业,取消承揽业务范围资质限制。企业经营的核心将是信誉与业绩。
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