干货生产许可证办理需要多久

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2024-10-31 16:50:59
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内容摘要：干货生产许可证办理流程干货生产许可证的办理流程包含多个环节。企业生产列入目录的产品，要向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交...

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干货生产许可证办理流程

干货生产许可证的办理流程包含多个环节。

企业生产列入目录的产品，要向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交相关申请材料。这些材料包括《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份、生产许可证证书复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）以及产品实施细则中要求的其他材料。
省级质量技术监督局收到企业申请后，会对申请材料进行审核。若申请材料符合实施细则要求，则准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；若申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

接着是现场核查环节，市场监督管理局会对生产场所、设备设施等是否符合要求进行检查。例如干制水产品的生产企业应具备原辅材料及包装材料库房、原辅材料处理车间、加工车间、包装车间、成品库房等生产场所，根据原料要求设置原料冷库及半成品冷库，并且要配备相应的生产设备等。

然后是审查材料环节，核查通过后，市场监督管理局会进一步审查提交的材料。

最后是打证发照环节，审查通过后，会颁发干货生产许可证。

不同类型的干货可能在流程细节和材料要求上有所差异。例如成都市申请食品生产许可证（干货属于食品范畴），可能需要额外准备如厂区周围环境图、生产车间平面图、生产车间设备布局图等材料，并且如果申请的是饮料需上传车间洁净度报告及其他相关资料，如果申请的是植物油需上传溶剂残留检验协议及超过检验批次的承诺书等。

影响干货生产许可证办理时间的因素

影响干货生产许可证办理时间的因素是多方面的。

一、申请资料方面

完整性：提交完整的申请材料是获得证书的前提条件。如果材料缺失或不完整，会导致办理流程受阻，时间延长。例如，未按照要求提供《全国工业产品生产许可证申请书》、营业执照复印件或者产品实施细则中要求的其他材料，监管部门无法进行全面审核，可能会要求企业补充材料，这就增加了办理的时间成本。
准确性：材料内容的准确性也非常重要。比如产品类别的填报，如果不准确，可能需要重新提交或修改材料。以粮食加工企业为例，由于新版《食品生产许可分类目录》实施时间短，现有“分类目录”与过去的分类目录、产品标准都发生了变化，导致部分企业在申请资料填报时容易出现分类不准确的问题，这就需要重新核对和修改，从而影响办理时间。

二、企业自身情况方面

生产场所与设备设施：生产场所和设备设施的状况会影响办理时间。如果生产场所不符合要求，如面积不足、卫生条件不达标、布局不合理等，需要进行整改，这将耗费额外的时间。例如干制水产品生产企业，若没有按要求设置原料冷库及半成品冷库，或者生产车间的设备布局不符合标准，就得花费时间进行改造。设备设施方面，如果缺乏必备的生产设备，或者设备老化、不符合生产标准，也需要购置或更新设备，从而延长办理周期。
企业管理水平：企业内部的管理水平也与办理时间有关。管理规范、制度健全的企业在准备申请材料、配合现场核查等方面会更加高效。例如，企业能够迅速提供生产过程中的质量控制文件、人员资质证明等材料，并且在现场核查时能够有序展示生产流程、管理制度等内容，有助于加快办理进程；反之，如果企业管理混乱，材料整理困难，现场核查时也无法清晰展示企业的生产能力和管理水平，就可能导致办理时间延长。

三、审核流程方面

现场核查环节：现场核查的工作量和复杂程度会影响办理时间。核查人员需要对企业的生产场所、设备设施、人员操作等多方面进行检查，如果企业规模较大、生产环节复杂，核查的时间就会相对较长。而且如果在现场核查中发现问题较多，企业整改的时间也会被计算在办理周期内。
审查材料环节：审查材料的细致程度和严格性也会使办理时间产生差异。监管部门需要对企业提交的各类材料进行详细审查，确保企业符合干货生产的相关要求。如果材料存在疑问或者需要进一步核实的情况，就会增加审查的时间。

不同地区干货生产许可证办理时长差异

不同地区干货生产许可证的办理时长存在明显差异。

一、经济发达地区

在一些经济发达地区，如广东等地，当地的行政效率相对较高，配套的服务设施和管理体系较为完善。如果企业自行准备材料办理，流程顺利一般需要30 - 60个工作日；如委托中介代办，一般只需10 - 30个工作日。这是因为发达地区往往有更多的资源投入到政务服务中，工作人员的业务能力和专业素养相对较高，能够更高效地处理申请和审核工作。同时，这些地区的企业自身管理水平和合规意识也可能相对较高，在申请过程中能够更好地配合相关部门的工作，减少不必要的延误。
例如在上海，企业可以通过网络平台如“一网通办”进行食品生产许可证（干货生产许可证也适用）的申请，这种线上服务平台方便快捷，并且有较为明确的流程指引，能够提高办理效率。而且当地的市场监管部门可能会提供更多的咨询服务，企业在遇到问题时能够及时得到解答，有助于缩短办理时长。

二、经济欠发达地区

经济欠发达地区可能在行政资源、人员素质等方面相对薄弱。在这些地区，办理干货生产许可证可能面临更多的挑战。申请流程可能不够清晰或者宣传不到位，企业在准备材料和了解流程时可能会花费更多的时间。由于当地的监管部门可能人力有限，审核的速度可能会相对较慢。例如一些偏远地区，现场核查人员可能需要花费更多的时间在路途上，而且可能缺乏专业的审核人员，导致审核工作不能及时开展或者审核周期较长。
另外，不同地区的地方政策和法规也会对办理时长产生影响。有些地区可能会根据本地的实际情况，对干货生产企业提出一些特殊的要求或者附加条件，这也会增加企业准备材料和接受审核的时间。

干货生产许可证办理的平均时间

干货生产许可证办理的平均时间难以确切给出一个固定值。从全国范围来看，大致在10 - 60个工作日之间。如果按照一般的流程，从企业提交申请开始，省级质量技术监督局在5日内完成受理（假设申请材料没有问题），然后进行现场核查和材料审查。现场核查如果顺利，可能在较短时间内完成，但如果发现问题需要企业整改，则会增加时间。材料审查也需要一定的时间，审查通过后10日内颁发生产许可证证书。

在食品生产许可证方面（干货属于食品范畴），有部分地区给出了大致的时间范围。如某些地区规定食品生产许可证办理需要的时间是50个工作日内，受理部门审查企业申请材料，五个工作日作出是否受理决定，出具书面通知，受理之日起20个工作日内组织生产加工企业生产必备条件进行现场核查。这只是一个参考范围，实际办理时间可能因多种因素而有所不同，例如企业的准备情况、地区差异、产品类型等。

加快干货生产许可证办理的方法

一、提前充分准备材料

深入研究办理要求：在开始办理干货生产许可证之前，企业要花时间充分了解国家和地方对于干货生产企业的法规、标准和规范。可以通过查阅相关的法律法规文件、咨询当地的食品药品监督管理部门或者向有经验的企业请教。例如了解《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法等相关规定，明确申请材料的具体要求和产品生产的标准规范。
准确填写申请材料：按照要求认真填写《全国工业产品生产许可证申请书》等各类申请材料，确保信息的准确性和完整性。对于产品类别的填报要尤其谨慎，避免因分类不准确而导致的材料退回或修改。以粮食加工企业为例，要依据最新的《食品生产许可分类目录》准确分类产品，根据产品的定义、生产工艺等确定正确的类别。

二、完善生产场所与设备设施

生产场所规划：根据干货生产的要求，合理规划生产场所的布局，包括原料处理区域、加工区域、包装区域、库房等的设置。例如干制水产品生产企业要设置好原辅材料及包装材料库房、原辅材料处理车间、加工车间、包装车间、成品库房等生产场所，并根据原料要求设置原料冷库及半成品冷库。确保生产场所的面积、卫生条件、通风设施等符合相关标准。
设备设施配备与维护：配备齐全且符合标准的生产设备，如干货生产中的干燥设备、包装设备等。定期对设备进行维护和保养，确保设备在现场核查时能够正常运行，并且符合安全生产和产品质量控制的要求。对于新设备的购置，要选择符合国家标准的产品，并保存好相关的购买凭证和设备资料。

三、加强企业内部管理

建立健全管理制度：建立完善的生产管理、质量管理、人员管理等制度。例如制定详细的生产流程规范，明确各环节的操作标准和质量控制要点；建立人员培训制度，确保员工具备相应的生产技能和质量意识。在现场核查时，能够向核查人员清晰展示企业的管理制度和执行情况。
人员培训与资质管理：对企业员工进行相关培训，包括生产操作技能培训、食品安全知识培训等。确保员工具备相应的资质证书，如特殊岗位员工的职业资格证书等。在申请材料中能够准确提供员工的资质证明材料，提高审核效率。

四、积极配合审核工作

及时响应审核要求：在申请受理后的审核过程中，及时响应审核部门的要求。如果收到《行政许可申请材料补正告知书》，要按照要求尽快补正材料；对于现场核查的通知，要提前做好准备，安排好相关人员和工作安排，确保核查工作顺利进行。
与审核部门保持沟通：在办理过程中与审核部门保持良好的沟通，及时了解审核进度和存在的问题。如果对审核部门的要求有疑问，可以通过电话、邮件或者当面咨询等方式进行沟通，避免因误解而导致的办理延误。

干货生产许可证办理时间的最新规定

目前干货生产许可证办理时间受《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等相关法规的约束。根据规定，监管部门自受理企业申请之日起60日内作出是否准予生产许可决定。作出准予生产许可决定的，市场监管总局或者省级市场监督管理部门应当自决定之日起10日内颁发生产许可证证书；作出不予生产许可决定的，应当书面告知企业，并说明理由。

在食品生产许可证（干货属于食品范畴）方面，按照《食品生产许可审查通则（2022版）》等规定，受理部门审查企业申请材料，五个工作日作出是否受理决定，出具书面通知，受理之日起20个工作日内组织生产加工企业生产必备条件进行现场核查等工作流程也对办理时间有着一定的规范作用。同时，不同地区可能根据本地实际情况，在遵循国家法规的基础上制定一些本地的细则或者补充规定，这些也会影响干货生产许可证的办理时间。