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2024-10-31 16:50:43
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内容摘要:安评机构资质划分的标准安评机构资质划分的标准主要基于机构的综合实力和专业能力。包括但不限于以下方面:独立企业法人资格,确保机构在法...
安评机构资质划分的标准主要基于机构的综合实力和专业能力。包括但不限于以下方面:
独立企业法人资格,确保机构在法律上能够独立承担责任。
固定资产和工作场所的要求,如固定资产达到一定金额,工作场所面积满足特定标准,且具备相应的设施设备和技术支撑条件。
人员配备,如拥有一定数量的专职安全评价师,且对不同等级的安全评价师比例有规定。
内部管理制度和安全评价过程控制体系的健全程度。
法定代表人的责任意识,需出具知悉承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书。
配备专职技术负责人和过程控制负责人,且对其资质和工作经历有明确要求。
例如,根据最新规定,申请安全评价机构资质应当具备独立法人资格,固定资产不少于八百万元;工作场所建筑面积不少于一千平方米,其中档案室不少于一百平方米,设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求等条件。
过去,安评机构的资质分为甲级、乙级两种。但目前,安全评价机构资质取消了甲、乙级之分,只保留基础资质。
在过去的划分中,甲级资质通常由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审核,国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书;乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核,省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。
例如,山东省思威化学品安全评价中心就曾被认定为甲级资质单位。
在过去存在等级划分时:
甲级资质要求,如具有法人资格,注册资金 500 万元以上,固定资产 400 万元以上;有 25 名以上专职安全评价师,其中一级安全评价师 20%以上、二级安全评价师 30%以上等。
乙级资质要求,如具有法人资格,注册资金 300 万元以上,固定资产 200 万元以上;有 16 名以上专职安全评价师,其中一级安全评价师 20%以上、二级安全评价师 30%以上等。
如今取消等级划分后,承担法定安全评价的机构应当具备以下条件:具有独立企业法人资格,固定资产 1000 万元以上;工作场所面积 1000 平方米以上,其中档案室 100 平方米以上,设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求;承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等行业(领域)安全评价的机构,配备专职安全评价师的专业能力必须能够满足技术服务需要;承担单一行业(领域)安全评价的机构,专职安全评价师不少于 25 人,每增加一个行业(领域),应按专业配备标准至少增加 5 名专职安全评价师;有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系;法定代表人出具知悉承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书;有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格,并具有与所开展业务相适应的高级专业技术职称,相关工作经历 8 年以上。
安评机构资质划分的依据主要包括以下方面:
相关法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》等。
行业发展的需求和实际情况,以确保资质划分能够适应不同规模和业务范围的安评机构。
对机构的综合评估,包括资金、人员、技术、管理等多方面的考量。
例如,根据《安全评价检测检验机构管理办法》等规定,对安评机构的资质条件进行明确和规范。
安评机构资质划分具有多方面的重要作用:
规范行业发展,确保安评机构具备相应的能力和水平,提高行业整体服务质量。
保障公共安全,通过资质划分,促使安评机构能够为企业提供准确、可靠的安全评价服务,降低事故风险。
便于监管部门管理,不同等级的资质对应不同的监管要求和重点,提高监管效率。
促进市场竞争的公平性,使具备实力的机构能够获得更多的业务机会,推动行业的优胜劣汰。
例如,应急管理部通过出台相关指导意见,加强对安评机构的监管,提高安全评价服务质量,切实发挥安全评价对事故预防的支撑作用。
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