天津工程资质改革

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  好顺佳集团

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  2024-10-31 16:50:34

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天津工程资质改革的具体内容

天津工程资质改革主要包括以下方面：

• 推行“用地清单制”：由自然资源部门、土地储备机构及土地整理单位和相关行业主管部门、市政公用服务单位，在规划条件之后，土地出让前，对拟出让地块形成“用地清单”，在土地出让后一并交付土地受让单位，并作为项目审批管理、技术审查的主要依据。涉及公共安全等特殊管理要求的项目，应严格执行行业管理部门规定。

  • 适用范围：适用于《天津市深化工程建设项目审批制度改革优化营商环境若干措施》中推行的“用地清单制”。具体由相关单位在特定条件下对拟出让地块开展工作。

  • 实施包括评估评价及管控要求，各级土地储备机构及土地整理单位开展拟出让地块的现状普查，并按照要求开展相关评估评价工作。各相关行政主管部门、市政公用服务单位根据拟出让地块的情况，提出管理要求及技术设计要点。

  • 工作程序：各级土地储备机构及土地整理单位将拟出让地块的相关情况上传至“一张蓝图、多规合一”业务协同平台，各相关行政主管部门和市政公用服务单位在规定时间内反馈管理信息，土地储备机构及土地整理单位负责汇总形成“用地清单”，规划自然资源部门在土地出让后将其发放给土地受让单位。

  • 保障措施：严格督促落实各相关部门的职责，加强指导培训，简化报建程序。

天津工程资质改革的影响

天津工程资质改革带来了多方面的影响：

• 对于建筑企业来说，简化了审批流程，降低了资质的申请门槛，部分资质直接被取消，减少了建筑企业承接工程的审批流程。

• 企业承诺符合审批条件，减少不必要审批流程，提高了获得资质证书的效率。

• 建筑市场上违规使用资质的行为将得到遏制，有助于解决建筑市场混乱问题。

  • 对企业的影响：

    • 降低准入门槛，将原来的三级资质合并为二级资质，放宽了一些资质承揽业务范围，对中小企业有利，促进建筑业的健康发展。

    • 扩大承包业务范围，部分资质的承揽业务范围明显扩大。

  • 对个人影响：

    • 小企业受益，市场繁荣，建造师证书的需求量增加。

    • 合并资质不等于取消资质对建造师人数的要求，预计甲级企业将要求业绩，乙级企业（二级、三级）则要求建造师，对建造师人数的需求反而会增加。

    • 个人执业更有优势，公司资质的淡化，必然会加强对个人执业资格的管理。[710]

天津工程资质改革后的企业应对策略

天津工程资质改革后，企业可以采取以下应对策略：

• 针对大型企业，优化人力资源结构，新规定对人员的要求非常细化，企业应着力培养自有人员。

  • 对于特级资质企业，资质优势将更加明显，但市场竞争也会加大。

  • 对于三级资质企业、有意向新申请资质的企业，可直接换发“乙级证书”，相应地，可承接工程范围大大增加。

  • 资质审批权下放各省，对现有的二级资质企业是大利好，升甲级（一级）资质的难度会降低，但对于原一级资质企业来说，同级竞争也将大大增大。

  • 专家核查小组会对企业的工程业绩进行实地考察，凡业绩不达标的不予通过，所以工程业绩企业要更加重视。

  • 资质改革后建筑行业目前最关注就是一人一证，查处“挂证”就会变得更加简单，全国社保联网正式完成以后，每个人都会有一个独立的社保账号，对于建筑人员资质挂靠来说可谓是一个不小的打击。[1315]

其他地区工程资质改革与天津的对比

其他地区的工程资质改革与天津存在一定的相似性和差异：

• 相似性：都在简化审批流程、降低准入门槛、下放审批权限等方面进行了改革，以优化营商环境，促进建筑业的发展。

• 差异：在具体的资质类别整合、等级压减、例如，某些地区可能在特定资质的调整上更为激进或保守。[1920]

天津工程资质改革的未来发展趋势

天津工程资质改革的未来发展可能呈现以下趋势：

• 进一步深化“放管服”改革，持续减轻企业负担，激发市场主体活力。

• 加强对企业资质的监管，确保各类各等级资质均满足相应等级资质标准要求。

• 随着政策的调整和市场的变化，资质标准和管理方式可能会不断优化和完善。

  • 例如，天津市住房城乡建设委关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知，对资质证书有效期进行了统一延期的安排。[2526]

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