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城乡建设工程设计资质取消

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2024-10-31 16:50:29
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内容摘要：城乡建设工程设计资质取消的相关政策“放管服”改革的重要举措之一。住房和城乡建设部印发建设工程企业资质管理制度改革方案，指出会同国务...

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城乡建设工程设计资质取消的相关政策

“放管服”改革的重要举措之一。

住房和城乡建设部印发建设工程企业资质管理制度改革方案，指出会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。
住建部发布通知，2022年11月，住建部官网发布《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》，、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，
住房和城乡建设部办公厅发布通知，做好建筑业“证照分离”改革衔接工作，明确国发〔2021〕7号文件决定取消的建设工程企业资质相关事宜。
国务院审议通过《新版资质改革方案》，指出住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。
住房城乡建设部办公厅发布通知，做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作，明确《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）决定取消的建设工程企业资质，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的。
住房和城乡建设部发文明确，建设工程企业资质有效期统一延至明年12月31日。为认真落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》要求，进一步优化建筑市场营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力。

城乡建设工程设计资质取消的影响

城乡建设工程设计资质的取消对建筑行业产生了多方面的影响。

资质的取消有助于激发市场活力，减少企业在资质申请和维护方面的成本和精力，使更多企业能够参与到市场竞争中。
推动行业创新，不再受限于传统的资质框架，企业能够更加灵活地探索新的设计理念和技术。
但同时也可能带来一定的挑战，如市场竞争加剧，可能导致一些小型企业面临更大的竞争压力。
对行业监管提出了更高要求，需要建立更加有效的监管机制，确保工程设计质量和安全。

其他国家类似资质取消的案例

在国际上，一些国家在职业资格认证和企业资质管理方面也有相关的改革和调整。

有些国家倾向于基于供应侧因素，如年龄、工作经验、语言技能和专业资格等选择移民的制度（相对不那么市场化的系统），而另一些国家则更依赖于基于雇主劳动力市场需求的因素（高度市场化的系统）。
英国、日本和法国等19个国家此前已批准相关公约，至少还有20多个国家正在进行批准的过程。
中国已与54个国家就高等教育的资格和学位相互认可达成协议。

城乡建设工程设计资质取消后的行业应对措施

为应对城乡建设工程设计资质的取消，相关部门和企业采取了一系列措施。

住房和城乡建设部印发建设工程企业资质管理制度改革方案，深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质认定事项压减工作。
国务院审议通过《新版资质改革方案》，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。
按照国发〔2021〕7号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理相关建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。按照原资质标准进行审批。为做好政策衔接，相关资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。
北京市住房和城乡建设委员会发布通知，针对《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）中决定取消的建设工程企业资质，企业应在资质证书有效期届满前换领。

城乡建设工程设计资质取消后的监管变化

城乡建设工程设计资质取消后，监管方面也发生了相应的变化。

住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。
住建部发文指出，按照国发〔2021〕7号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理相关建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。按照原资质标准进行审批。为做好政策衔接，相关资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。
住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作，发布了一系列相关通知和规定。
住房和城乡建设部办公厅发布关于建设工程企业资质有关事宜的通知，进一步优化建筑市场营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力。
针对建设工程企业资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题，国务院常务会议提出，在全国大幅压减建设工程企业资质并加强监管。将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项，除最高等级综合资质外，其他等级资质一律下放地方审批。
北京市住房和城乡建设委员会发布通知，针对《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）中决定取消的建设工程企业资质，企业应在资质证书有效期届满前换领。