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住建部国外建筑资质要求

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2024-10-31 16:49:42
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内容摘要：国外建筑资质的一般要求在国际上，不同国家对建筑资质的要求存在显著差异。美国：多数州对建筑公司不实行分级资质管理，主要依靠保险公司对...

各类资质· 许可证· 备案办理

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国外建筑资质的一般要求

在国际上，不同国家对建筑资质的要求存在显著差异。

美国：多数州对建筑公司不实行分级资质管理，主要依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额的不同来进行市场调节。为承担履约责任，工程保证担保的保函通常由专业化担保公司出具。要开展建筑活动，必须取得相应许可证，各州对承包商分类不同，如总承包、电气工程、管道工程等，且承包商只能在许可证允许的业务范围内活动。施工管理人员必须有许可证，建筑经理需拥有建筑师、工程师或承包商的执照。各州办理建筑工程许可证的条件可归结为个人需有学历与工作经验证明并完成考试，企业需出具一般责任保险与员工赔偿保险。例如在加州申请总承包许可证，需年满18岁，有2500美元运营资金和4年及以上工作或学习经验，选择许可证类别并提交申请，包括信用报告、财务信息和经验证明，参加考试并交纳费用，成功后还需购买保证金和保险。
新加坡：建筑与建设局管理着两套并行的承包商体系，即1984年以来执行的承包商注册体系和2007年新颁发的许可执照体系。承包商注册体系针对政府公共工程，将承包商分类分级管理，评定资质等级时主要考察资金、人员和历史记录。新的许可制度包括总承包许可证和专业承包许可证，获得许可证需满足经营管理负责人、技术总监和实收资本等方面的要求，许可证有一定有效期，且办理费用因级别而异。
英国：未对工程承包商进行资质评级，主要通过承包商注册体系管理，包括由建设主管部门负责的建筑战线体系和皇家特许建造学会负责的特许建造公司体系。建筑战线体系对承包商财务资料进行审核和风险评估，注册信息每年更新，其建立了庞大的承包商和业主数据库以提高效率，且受到相关推荐。特许建造公司体系侧重于考核承包商内部人员资质，特许建造师需缴纳注册费和管理费用。
日本：对承包商采用许可制度，任何准备从事建筑活动的组织都必须取得许可执照，除非从事特定规模以下的工程。许可证由建设大臣和地方建设主管颁发，建筑业分为28个小类，企业进入每个分类都需获相应许可证，许可证分普通和特殊两种，根据分包合同价值决定所需许可证类型，但无论哪种许可证都不对原合同价值设额度限制。

住建部对国外建筑资质的相关规定

住建部对于外商投资建筑业企业的管理有明确规定：

资质证书颁发对象：全部资本由外国投资者投资的建筑业企业、外国投资者和中国投资者通过共同出资或合作方式设立的建筑业企业、已经在中国境内依法设立的外商投资企业以本企业名义在中国境内再投资新设立建筑业企业或购买其他建筑业企业投资者股权后的企业。建筑业企业资质证书不颁发给外国企业以及外国企业和其他经济组织在中国境内设立的分支机构。
从事建筑活动范围：在中国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动。
资质核定：新设立的外商投资建筑业企业资质按最低等级核定并设暂定期；已在中国境内承包工程的外国企业新设立外商投资建筑业企业，满足特定条件可直接申请二级及以上资质；外国企业投资入股或收购内资建筑业企业，企业性质变更后资质按实际标准重新核定；规定实施前已设立的中外合资经营、中外合作经营建筑业企业，若注册资本金不达标，规定实施后可申报相应级别资质。
外国服务提供者条件：外商投资建筑业企业聘用外国服务提供者为本企业的工程技术和经济管理人员，在申报企业资质时应当出示依法签定的劳动合同，并满足相应条件。
工程承包业绩认定：《规定》施行后，外商投资建筑业企业的外国投资者在境外同中国建筑业企业联合承包工程或将工程分包给中国建筑业企业的，该工程承包业绩可作为申报资质或资质年检时的工程承包业绩。
外资建筑业企业工程承包范围：外资建筑业企业可以与内资建筑业企业、中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业联合承包工程。
申请资质受理时间：在此期间随时受理资质申请。按照内资建筑业企业资质申请受理时间安排统一进行。
与原规定的关系：外国企业在中国境内承包工程按照原规定执行。之后，不再受理外国企业在中国境内承包工程的资质申请等。

国外建筑资质在不同国家的差异

不同国家的建筑资质管理存在明显的差异：

美国：多数州不进行分级资质管理，通过保险金额调节，许可证限制业务范围，办理条件因州而异。
新加坡：有承包商注册体系和许可执照体系，对承包商分类分级管理，评定依据多方面因素，许可制度分总承包和专业承包，有费用和有效期规定。
英国：不评级，通过注册体系管理，包括侧重财务审核和风险评估的建筑战线体系，以及侧重人员资质考核的特许建造公司体系。
日本：采用许可制度，按工程规模和业务范围决定许可证类型，许可证由不同层级主管部门颁发，对行业分类管理。

住建部对特定国家建筑资质的要求案例

目前暂未获取到住建部对特定国家建筑资质要求的具体案例信息。

国外建筑资质与国内的对比分析

日本：对承包商采用许可制度，许可证分普通和特殊，按工程规模和业务范围决定，有效期为5年，期满需重新申请，办理和更新费用明确，获得许可证有四个条件。
美国：多数州不分级资质管理，靠保险金额调节，许可证限制业务范围，办理条件包括个人学历、工作经验、考试和企业保险等。
新加坡：有两套并行的管理体系，注册体系分类分级，许可制度分总承包和专业承包，评定依据资金、人员和历史记录，有费用和有效期规定。

如仍处于分级分类的资质管理阶段，资质成为建筑市场的“入场券”，影响企业的竞争地位和发展。

住建部关于国外建筑资质的最新政策

2022年11月，住建部官网发布《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》：住建部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，
住房和城乡建设部办公厅发布通知：进一步优化建筑市场营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力。包括住建部核发的相关资质证书有效期的统一延期，企业无需换领资质证书，原证书仍可用于工程招标投标等活动。具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质等。
住房和城乡建设部印发建设工程企业资质管理制度改革方案：会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。下放审批权限，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批。