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2024-10-30 09:43:21
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内容摘要：一、食品生产许可证类目概述食品生产许可证是有类目的。根据《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第24号），国家市场监督管...
食品生产许可证是有类目的。根据《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第24号），国家市场监督管理总局对《食品生产许可分类目录》进行修订并公布。这些类目明确了不同类型食品在生产许可方面的分类管理，《食品生产许可证》中的“食品生产许可品种明细表”需按照新修订的《食品生产许可分类目录》填写 。
这是食品生产许可证类目之一，例如 粉就属于粮食加工品类目下的产品。其中包括通用的特制一等 粉、特制二等 粉、标准粉、普通粉、高筋 粉、低筋 粉、全麦粉等多种类型。粮食加工品类目涵盖了众多以粮食为原料进行加工的产品，这些产品在生产工艺、质量标准等方面具有一定的共性，所以被归为一类进行生产许可管理 。
该类目包含了食用植物油、食用油脂制品等。食用植物油如大豆油、花生油等，在人们的日常生活饮食中广泛使用。不同种类的植物油在原料、加工工艺等方面存在差异，但都属于这个类目下的产品，在生产许可方面遵循该类目的相关规定。
像酱油、食醋、味精等都属于调味品类目。调味品在食品烹饪和加工过程中起着重要的调味作用。例如酱油的生产，从原料的选择、酿造工艺到成品的质量标准都有相应的规范要求，这些要求是基于调味品这个类目在食品生产许可分类中的定位而制定的。
包括热加工熟肉制品、发酵肉制品等。肉制品的生产涉及到动物屠宰后的加工处理，需要严格的卫生标准和质量控制。例如热加工熟肉制品，在加工过程中要确保肉类的熟制程度达到食品安全标准，防止微生物污染等问题，这也是该类目生产许可管理的重点内容。
乳制品类目包含液体乳、乳粉等产品。以牛奶为主要原料的液体乳，在生产过程中需要对奶源质量、加工环节的卫生条件、营养成分的保持等方面进行严格监管。乳粉的生产则对干燥工艺、营养强化等有着特殊的要求，这些都是乳制品类目在生产许可管理中的关注点。
饮料类目下有瓶（桶）装饮用水、茶饮料等多种类型。瓶（桶）装饮用水的水源选择、净化处理工艺以及包装材料的安全性都是生产许可管理的重要方面。茶饮料则涉及到茶叶原料的质量、提取工艺以及添加剂的使用等问题，不同类型的饮料在生产许可类目下都有各自的规范要求。
如方便面、其他方便食品等属于方便食品类目。方便食品以其便捷性受到消费者欢迎，但在生产过程中，例如方便面的面饼油炸或干燥工艺、调料包的配料和包装等方面都需要符合生产许可的相关规定，以确保产品的质量和安全。
饼干类产品在口感、原料配方、烘焙工艺等方面存在多种类型，但都归为饼干类目进行生产许可管理。从原料的面粉、油脂、糖等的选择，到烘焙的温度、时间等工艺参数，都要满足该类目下的生产许可要求。
罐头食品包括畜禽水产罐头、果蔬罐头等。罐头类产品的生产特点是密封保存，在生产许可管理中，对于罐头的密封性能、杀菌工艺以及原料的新鲜度和处理方式等都有严格的要求，以保证罐头食品在储存和销售过程中的安全性和品质。
像冰淇淋、雪糕等冷冻饮品属于这个类目。冷冻饮品在生产过程中，原料的质量、冷冻工艺、添加剂的使用以及产品的储存和运输条件等都是生产许可管理的重要内容，因为这些因素直接影响到冷冻饮品的口感、品质和安全性。
速冻食品类目包含速冻面米食品、速冻其他食品等。速冻技术能够保持食品的新鲜度和营养成分，在生产许可管理中，速冻的温度、速度以及产品的包装和储存条件等都是需要规范的方面，以确保速冻食品在解冻后仍能保持较好的品质。
薯类食品如薯片等，膨化食品包括各种膨化小吃。这类食品在原料薯类的选择、加工工艺（如膨化工艺）、调味剂的使用以及产品的包装等方面都要遵循生产许可类目下的相关规定，以保障产品的质量和安全。
糖果制品包括糖果、巧克力及巧克力制品等。糖果的种类繁多，如硬糖、软糖等，在生产过程中，原料的配比、熬煮工艺、成型工艺等都有相应的要求。巧克力及巧克力制品则对可可豆的质量、加工工艺以及添加成分等有着严格的规范，这些都是糖果制品类目在生产许可管理中的内容。
茶叶类产品如绿茶、红茶等，以及相关制品如茶粉等都属于这个类目。茶叶的种植、采摘、加工工艺（如发酵、炒制等）以及茶叶的质量等级评定等都与生产许可管理相关。茶粉等相关制品在原料茶叶的选择、加工成粉的工艺以及产品的包装等方面也需要符合该类目下的规定。
酒类类目包含白酒、啤酒、葡萄酒等多种类型的酒。不同类型的酒在酿造原料、酿造工艺、酒精度数以及质量标准等方面存在很大差异。例如白酒的酿造需要经过粮食发酵、蒸馏等复杂工艺，在生产许可管理中，对酿造环境、原料质量、生产工艺的控制以及成品酒的质量检测等都有严格的要求。
蔬菜制品类目下有酱腌菜、蔬菜干制品等。酱腌菜在腌制过程中，蔬菜原料的选择、腌制用盐和调料的使用、腌制时间和环境等都需要符合生产许可的要求。蔬菜干制品则对蔬菜的干燥工艺、水分含量以及产品的储存条件等有着相应的规范。
水果制品包括蜜饯、水果干制品等。蜜饯在制作过程中，水果的预处理、糖渍工艺、添加剂的使用等都要遵循生产许可类目下的规定。水果干制品则对水果的干燥方法、干燥程度以及产品的包装和储存等方面有着严格的要求。
像瓜子、花生等炒货以及核桃、杏仁等坚果制品都属于这个类目。在生产过程中，原料的采购、炒制或加工工艺、调味剂的使用以及产品的包装和储存等方面都要符合生产许可的相关规定，以确保产品的质量和安全。
蛋制品类目包含再制蛋、干蛋类等产品。再制蛋如松花蛋、咸鸭蛋等在制作过程中，蛋的腌制工艺、原料蛋的质量以及添加剂的使用等都需要符合生产许可的要求。干蛋类产品则对蛋液的干燥工艺、产品的营养成分保持以及储存条件等有着相应的规范。
可可制品如可可粉等，焙烤咖啡产品在原料的选择、烘焙工艺、研磨工艺以及产品的包装等方面都要遵循生产许可类目下的规定，以保证产品的质量和风味。
食糖类目包含白砂糖、绵白糖等。食糖的生产从原料甘蔗或甜菜的种植、收割，到制糖工艺中的提取、精炼等环节，以及产品的质量标准（如糖分含量、杂质含量等）都在生产许可管理的范畴内。
水产制品类目下有鱼糜制品、冷冻水产制品等。鱼糜制品在鱼糜的制作、成型、加工过程中的添加剂使用等方面需要符合规定。冷冻水产制品则对水产原料的新鲜度、冷冻工艺以及产品的包装和储存等有着严格的要求。
淀粉类产品如玉米淀粉等，淀粉制品如粉条、粉丝等都属于这个类目。淀粉的生产涉及到原料的加工提取工艺，淀粉制品在制作过程中，如粉条的成型工艺、干燥工艺以及产品的质量标准（如韧性、透明度等）都要符合生产许可的要求。
糕点类目包含糕点、月饼等产品。糕点的制作工艺复杂多样，从原料的选择（如面粉、油脂、糖、馅料等）、烘焙或蒸制工艺到产品的装饰和包装等方面都需要遵循生产许可类目下的规定，以确保糕点的质量和安全。
豆制品类目下有豆腐、豆浆等产品。豆腐的生产从大豆的浸泡、磨浆、点卤等工艺，到产品的成型和包装，都要符合生产许可的要求。豆浆在原料大豆的选择、磨浆工艺以及产品的保存和销售等方面也有着相应的规范。
蜂产品类目包含蜂蜜、蜂王浆等。蜂蜜在采集、过滤、包装等过程中，要确保蜂蜜的纯度、质量以及防止掺杂造假等问题，这些都是生产许可管理的重点内容。蜂王浆则在采集、保存和质量检测等方面有着严格的要求。
保健食品是特殊的食品类目，生产保健食品需要载明产品注册批准文号或者备案登记号。保健食品在原料的选择、功能成分的添加、生产工艺以及功效声称等方面都有着严格的监管要求，因为其具有特定的保健功能，所以在生产许可管理上与普通食品有所区别。
这类食品是为了满足特殊医学状况人群的营养需求而生产的。生产特殊医学用途配方食品需要载明产品注册批准文号或者备案登记号，在原料的选择、营养配方的设计、生产工艺以及产品的质量和安全性等方面都有着非常严格的要求，以确保能够满足特殊人群的特殊营养需求。
婴幼儿配方食品是专门为婴幼儿设计的食品，生产时需载明产品注册批准文号或者备案登记号。在原料的选择上，要确保安全、营养，生产工艺要严格控制，以保证产品符合婴幼儿生长发育的营养需求，并且在产品的质量检测、包装等方面都有着严格的规定。
对于一些不包含在上述类目中的新型食品或者特殊食品，可以按照“其他食品”类别申请生产。但如果按照“其他食品”类别申请生产新食品原料的，其标注名称应与国家卫生和健康委员会公布的可以用于普通食品的新食品原料名称一致 。
举例说明
以肉制品和蔬菜制品为例，肉制品的原料主要是动物肉类，如猪肉、牛肉等。在生产许可管理中，需要对动物的屠宰、肉类的检疫等环节进行严格监管，因为动物肉类容易受到微生物污染，存在食品安全风险。而蔬菜制品的原料是各类蔬菜，如白菜、萝卜等。蔬菜的生产过程主要关注农药残留、新鲜度等问题。所以在生产许可类目上，两者由于原料的本质差异，在监管重点、生产工艺要求等方面有很大不同。
再看乳制品和酒类，乳制品的原料主要是牛奶等奶类，奶类的质量受奶牛的健康状况、养殖环境等因素影响，在生产过程中要注重奶源的质量控制、营养成分的保持等。酒类的原料则多种多样，如白酒的原料主要是粮食，葡萄酒的原料是葡萄等水果。不同的原料决定了它们在生产许可类目下的不同要求，例如白酒生产要关注粮食的发酵工艺，葡萄酒生产要关注葡萄的品种、采摘时间等。
对生产工艺要求的影响
举例说明
保健食品和普通食品在功能和用途上有明显差异。普通食品主要是为了提供营养和满足口感需求，如面包、水果等。而保健食品具有特定的保健功能，如调节血脂、增强免疫力等。在生产许可类目方面，保健食品除了要满足一般食品的生产要求外，还需要对其保健功能成分进行严格的监管，包括功能成分的含量、功效验证等。例如生产一款声称具有调节血脂功能的保健食品，需要在生产许可管理中明确其功能成分的、添加量以及相关的功效检测方法等，这与普通食品类目下的管理要求有很大区别。
特殊医学用途配方食品和普通食品的差异更为显著。特殊医学用途配方食品是为了满足特殊医学状况人群（如糖尿病患者、肾病患者等）的营养需求而设计的。它的功能是针对特定疾病或生理状况提供特殊的营养支持，在生产许可类目下，要对其营养配方的科学性、精准性进行严格审核，确保能够满足特殊人群的特殊营养需求，这与普通食品的生产许可管理重点完全不同。
对质量标准和监管重点的影响
举例说明
婴幼儿配方食品和成人食品在消费群体上有明显区别。婴幼儿配方食品的消费群体是婴幼儿，他们的身体器官尚未发育完全，对食品的营养成分、安全性要求极高。在生产许可类目下，对婴幼儿配方食品的原料选择、生产工艺、质量检测等方面都有着非常严格的规定。例如在原料选择上，严禁使用可能对婴幼儿健康有危害的物质，生产工艺要确保营养成分的均衡和稳定。而成人食品的消费群体是成年人，他们的身体机能相对成熟，对食品的耐受性较强。虽然成人食品也需要保证食品安全，但在生产许可类目下的要求相对没有婴幼儿配方食品那么严格。
再看老年人食品和普通大众食品，老年人由于身体机能衰退，可能对某些营养成分有特殊需求，如钙、铁等微量元素的补充。一些专门为老年人设计的食品在生产许可类目下可能会对这些营养成分的添加量、可吸收性等方面有特殊要求，而普通大众食品则更多地考虑大众的普遍营养需求和口味喜好。
对安全风险评估的影响
原料性质判断
如果产品的主要原料是粮食，如 、大米等，那么很可能属于粮食加工品类目。例如生产以 为主要原料的面条，根据 这一主要原料，可以初步判断其可能属于粮食加工品类目。在确定时，需要考虑原料的加工方式和最终产品的形态等因素。如果是将 磨成粉后再加工成面条，这符合粮食加工品的生产特点。
当产品主要原料是水果时，如苹果、橙子等，可能属于水果制品类目。例如生产苹果干，苹果是主要原料，经过干燥处理后成为苹果干，这与水果制品类目下的水果干制品相符合。但如果在苹果加工过程中加入了大量的糖、香料等制成蜜饯，那么就属于水果制品类目下的蜜饯类。
原料和加工深度考量
对于以动物肉类为原料的产品，要考虑原料的和加工深度。如果是新鲜的猪肉经过简单切割包装后销售，属于初级农产品，不需要办理食品生产许可证。但如果将猪肉加工成火腿肠等熟肉制品，就属于肉制品类目下的热加工熟肉制品。这里要根据原料的加工深度，从原料的原始状态到最终产品的转变过程来确定生产许可证类目。
以牛奶为原料的产品，如果是简单的巴氏杀菌奶，属于乳制品类目下的液体乳。如果将牛奶加工成奶粉，通过干燥等工艺改变了牛奶的形态和保存方式，就属于乳制品类目下的乳粉类。在确定类目时，要综合考虑原料的（如牛奶的质量、奶牛的养殖环境等）以及加工的深度和方式。
功能特性判断
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