进出口货物经营许可证

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  好顺佳集团

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  2024-10-30 09:42:51

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进出口货物经营许可证办理流程

进出口货物经营许可证的办理流程较为复杂且依据多种法规政策。

一、确定货物是否需要许可证

可根据货物的HS编码进行查询，具体可在海关总署网站导航栏中“互联网 + 海关”进行查询，点击“” 。

二、网上或书面申请（以出口许可证为例）

1. 网上申请

   • 经营者以网上申请的方式申请出口许可证的，需先通过省级商务主管部门免费领取电子认证证书和电子钥匙，使用电子钥匙登录出口许可证发证系统办理申请 。

   • 在发证机构初核前可申请撤回申请。

   • 提交的申请内容要认真如实填写出口许可证申请表（正本）1份，并加盖印章；实行网上申领的，应当认真如实地在线填写电子申请表并传送给相应的发证机构。申请表内容要符合相关规定，如申请表的相关内容与出口货物管理及许可证管理的有关规定、出口批准文件以及出口合同的内容要相符，备注栏的内容要完整、准确等 。

2. 书面申请

   • 经营者需认真如实填写出口许可证申请表（正本）1份，并加盖印章，向发证机构提交。

   • 同时要提交主管机关签发的出口批准文件（实行网上办理的，无需提交）、出口合同等材料。若出口商与发货人不一致的，应当提交《委托代理协议》以及商务部规定的其他应当提交的材料。为核对经营者的经营范围、企业性质等信息，发证机构可要求经营者提交《营业执照》等有效证照。上述材料如有变化，经营者须及时向发证机构提交变更后的材料 。

三、发证机构的核验工作

1. 网上申请的核验

   • 对申请材料齐全，内容正确且形式完备的申请，发证机构工作人员点击通过。

   • 不符合规定的，须在申请表审核意见栏一次性注明不予通过的原因，点击不予通过。经营者可在网上申领系统中获取未通过的原因 。

2. 书面申请的核验

   • 经核验符合规定的，发证机构工作人员应在申请表审核意见栏注明审核意见。

   • 不符合规定的，须在申请表审核意见栏注明不予通过的原因，一次性告知经营者需要补正的全部内容，并将申请材料退还经营者 。

   • 为保证出口许可证的严肃性和准确性，发证机构应按照相关要求，实行两级及以上内部工作程序的核验。

四、许可证的签发

发证机构应自收到符合规定的申请之日起3个工作日内签发出口许可证。若经营者需要出具出口许可证纸质证书的（因管理需要或者其他情形），发证机构凭加盖经营者公章的申请表打印并发放出口许可证纸质证书。经营者领取出口许可证纸质证书时，发证机构发证人员应核验领证人员身份信息 。

进出口货物经营许可证申请条件

一、遵循相关法律法规依据

进出口货物经营许可证的申请要遵循一系列法律法规依据，如《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《货物出口许可证管理办法》《出口许可证申请签发使用工作规范》等 。这些法律法规规定了许可证管理的基本框架和要求，确保进出口贸易在合法合规的框架内进行。

二、经营者的基本条件

1. 经营范围相关

   • 企业营业执照经营范围如果没有“货物进出口”相关内容，可能需要先修改营业执照经营范围以符合进出口业务的要求。从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者无需办理备案登记，但企业仍需具备合法开展进出口业务的经营范围界定 。

2. 特殊货物的特殊要求（以重点旧机电产品进口为例）

   • 对于进口重点旧机电产品的经营者，需要提供申请进口的重点旧机电产品用途说明（原件，1份）、申请进口单位提供设备状况说明（原件，1份）、申请进口的重点旧机电产品的制造年限证明材料（原件，1份）、机电产品进口申请表（原件，1份）、企业法人营业执照（复印件，1份）以及其他法定材料等 。

三、不同类型许可证的特定条件

1. 进口许可证相关（以消耗臭氧层物质和重点旧机电产品为例）

   • 对于进口受进口许可证管理的商品，如消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，国务院对外贸易主管部门或者由其会同有关部门依据相关法律法规及其规章，对实行数量限制或其他限制的进口货物签发进口许可证。进口许可证申领在商务部网站的“限制进出口货物的许可证审批”栏目下进行申请 。

2. 出口许可证相关

   • 凡实行出口配额许可证管理和出口许可证管理的货物，对外贸易经营者应当在出口前按规定向指定的发证机构申领出口许可证。经营者需要根据不同货物的要求，如是否属于配额管理货物等，满足相应的条件并提交相关材料申领出口许可证 。

进出口货物经营许可证所需材料

一、一般共性材料

1. 申请表类

   • 对于出口许可证，经营者需要提交加盖经营者公章（含出口许可证发证系统中电子钥匙绑定的经营者电子印章）的《中华人民共和国出口许可证申请表》（正本）1份。如果是网上申请，通过影像化上传等方式提交；书面申请时则直接提交。进口许可证也有相应的申请表需要填写提交，不同类型的货物进口，申请表内容和要求会根据管理规定有所差异 。

2. 企业证照类

   • 企业法人营业执照是常见的需要提交的材料，一般提供复印件即可。这有助于发证机构核实企业的基本注册信息、经营范围等情况，确保企业具备合法的经营主体资格进行进出口业务操作 。

二、货物相关证明材料

1. 出口许可证相关（以配额管理货物为例）

   • 经营者申领出口许可证时，应当向发证机构提交有关出口货物配额或者其他有关批准文件。如果出口商与发货人不一致的，应当提交《委托代理协议》，以明确双方在出口业务中的权利和义务关系。还需要提交出口合同等文件，以证明出口业务的真实性和具体内容 。

2. 进口许可证相关（以重点旧机电产品为例）

   • 申请进口重点旧机电产品时，要提供申请进口的重点旧机电产品用途说明（原件，1份），这有助于监管部门了解进口产品的用途是否符合国家相关政策和产业需求。

   • 申请进口单位提供设备状况说明（原件，1份）以及申请进口的重点旧机电产品的制造年限证明材料（原件，1份），这些材料可以让监管部门对进口的旧机电产品的状况有清晰的了解，以便进行合理的监管和风险评估 。

三、其他特殊材料

根据商务部规定的其他应当提交的材料也需要按要求提供。不同类型的进出口货物、不同的贸易情况以及不同的政策时期可能会有其他特殊的材料要求。例如在某些特殊商品的进出口或者涉及特殊贸易方式时，可能需要提供相关的行业资质证明、产品质量认证文件等材料。

进出口货物经营许可证有效期

一、出口许可证有效期的一般规定

1. 最长有效期

   • 出口许可证的有效期最长不得超过6个月，且有效期截止时间不得超过当年12月31日。这一规定确保了出口业务在一定的时间范围内进行，便于管理部门对出口贸易进行有效的统计、监管和调控。例如，如果有效期内未使用，海关不予放行货物出口 。

2. 跨年度使用的特殊情况

   • 出口许可证需要跨年度使用时，有效期的截止日期不得超过次年2月底。这是为了适应一些特殊的贸易安排或者货物生产、运输周期较长的情况，但同时也设置了明确的时间限制，避免长期无限制的跨年度许可证存在。例如，企业在2023年12月获得出口许可证，如果涉及跨年度使用，那么有效期最长到2024年2月底。

   • 对于部分特殊货物，如钢材出口许可证的有效期为许可证签发之日起3个月内；天然砂出口许可证的有效期为60天，这些特殊规定是根据货物的特性、市场需求和管理需要而设定的 。

二、进口许可证有效期相关情况

但进口许可证作为一种对进口货物的管制手段，必然也有其相应的有效期规定，以确保进口业务的时效性和监管的有效性。进口许可证的有效期也会根据货物的种类、进口配额管理情况以及相关政策规定而有所不同。

进出口货物经营许可证的作用

一、维护国家利益方面

1. 经济利益维护

   • 进出口许可证制度有助于合理配置国内资源。对于一些国内稀缺或者需要保护的资源性产品，通过许可证管理限制其出口，可以确保国内市场的供应，防止过度出口导致国内资源短缺和价格波动。例如，对于某些特殊的矿产资源，如果不加限制地出口，可能会导致国内相关产业原材料供应不足，影响国内产业的发展，而许可证管理可以对出口量进行调控，保障国内产业需求。

   • 在进口方面，对于一些可能对国内产业造成冲击的商品，如某些低价倾销的商品或者技术含量低但数量庞大的商品，通过进口许可证管理，可以限制其进口数量，保护国内相关产业的发展，维护国家的经济利益。

2. 经济安全保障

   • 从国家安全角度看，对于一些涉及国家安全的敏感技术、产品等的进出口，许可证管理是一种必要手段。例如，一些高端军事技术相关产品或者涉及国家关键基础设施建设的核心技术产品的进出口，通过许可证的严格审批，可以防止技术泄露、国家安全受到威胁等情况发生。

二、规范贸易秩序方面

1. 进出口经营秩序规范

   • 进出口许可证制度能够规范企业的进出口经营行为。通过要求企业满足一定的申请条件、提交相关材料并遵守许可证的规定，避免了一些不正当的进出口竞争行为。例如，

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