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评估和鉴定机构资质

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2024-10-30 09:42:40
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内容摘要：评估和鉴定机构资质的标准评估和鉴定机构的资质标准因机构类型和评估鉴定领域的不同而有所差异。以下是一些常见的资质标准：风险评估机构：...

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评估和鉴定机构资质的标准

评估和鉴定机构的资质标准因机构类型和评估鉴定领域的不同而有所差异。以下是一些常见的资质标准：

风险评估机构：
- 应为独立、法定、注册的企业法人。
- 设有独立的董事会、监事会和管理层，各职能部门相互独立，职责明确，运作规范。
- 具有足够的注册资本和实缴资本，注册资本不得低于 1000 万元人民币，实缴资本不得低于 50%。
- 拥有足够的从业人员，核心从业人员应具有高级职称或高级专业技术资格，并具备 5 年以上相关工作经验。
- 业务范围明确，按照国家有关法律、法规和规范性文件的规定开展风险评估和咨询服务，并制定相应的业务规则和工作流程。
- 遵守法律法规，保证业务的独立性、客观性和公正性。
- 建立健全的内部控制体系和风险管理制度，包括风险识别、评估、监控和控制等方面的内容。
- 按照规定进行信息披露，并保证信息的真实、准确和完整。
- 遵守职业道德规范，保证业务的诚信和合规性。
- 及时纠改进不足之处。
国有资产评估机构：
- 具备法律资质，如企业法人资格和营业执照等。
- 获得国家或地方有关资产评估的资质认定。
- 配备具备相关专业知识和经验的评估师团队，评估师通常需要获得相关资质认证，如注册资产评估师资格证书。
- 具备一定的机构实力和信誉，包括人员配置、设备设施、资金实力等，这可以通过机构的业绩记录、信用评级等方面得到证明。
- 应具备独立性和公正性，不受利益关系的影响，能够提供客观、中立的评估结果。
- 机构和其从业人员应无严重违法违规记录，如不诚信行为、违反职业道德等。
注册资产评估机构：
- 设立有限责任公司形式的资产评估机构应具备以下条件：
  - 2 名以上出资人，出资人须是注册资产评估师，执业满 3 年，且无不良记录。
  - 8 名以上注册资产评估师。
  - 12 名以上职龄人员，且结构合理。
  - 有公司章程。
  - 注册资本在人民币 30 万元以上。
  - 机构名称符合要求。
  - 有固定的经营场所和必要的经营条件。
- 会计师事务所、财务咨询公司从事资产评估业务的条件：
  - 由自然人出资设立，经工商行政管理部门核准注册登记，有营业执照，注册资本符合本办法有关规定。
  - 机构的合伙人或发起人中须有一名以上注册资产评估师，且专门从事资产评估业务。
  - 机构内设立专职的资产评估部门，配备 3 名以上注册资产评估师和相应的人员，财务独立核算。
  - 有与开展评估业务相适应的经营场所和固定的办公地点。
  - 财政部门规定的其他条件。
知识产权评估机构：
- 取得由国家知识产权局颁发的《知识产权评估机构备案通知书》，或由省级知识产权局颁发的《知识产权评估机构登记证书》。
- 主要业务范围包括知识产权价值评估、知识产权转让及许可使用费评估、知识产权纠纷解决、知识产权培训与教育等。
- 工作人员应具备良好的专业素质和职业道德，具备知识产权专业知识，熟悉知识产权法律法规，具有较强的分析、判断、撰写能力，以及良好的沟通技巧和团队合作精神。
- 具备一定的设备设施，如办公设备、专业软件、数据库、实地调查工具等。
- 具备完善的管理制度，包括业务管理制度、人事管理制度、财务管理制度、档案管理制度等。
- 关注客户需求，积极解答客户疑问，具备良好的售后服务，以达到客户的满意度。
一般资产评估公司：
- 获得国家相关部门颁发的资产评估机构资格证书。
- 评估师需要具备相关的专业资格证书，如注册资产评估师证书、注册土地估价师证书等。
- 可以通过 ISO 认证，如 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证等。
- 可以加入行业协会，如中国资产评估协会、中国土地估价师协会等。

评估和鉴定机构资质的认定流程

不同类型的评估和鉴定机构，其资质认定流程可能会有所不同。以下是一些常见的认定流程：

文物司法鉴定机构：
- 电子申报：
  - 登录相关网站，输入本单位的组织机构代码证号码和初始密码（与组织机构代码证号码相同，可修改）。
  - 填写“基本信息”，包括机构基本信息、实验室授权签字人信息、检验地址信息 3 类，并保存。
  - 提交“人员一览表”“检验设备一览表”“检验项目一览表”等表格。
  - 提交法律地位证明文件、行业部门推荐意见、组织结构框图等资料，并保存和提交。
- 书面申报（电子申报 10 个工作日之内进行）：
  - 《司法鉴定机构资质认定申请书》一式二份（签名、盖章齐全）。
  - 随申请书提交的附件资料包括法人代表或负责人声明、法律地位证明文件和/或主管部门批准设置文件、质量手册、程序文件目录、内部管理体系审核报告和管理评审报告、典型鉴定报告、能力验证试验的证明材料、鉴定场所平面图等。
  - 电子申报成功后 10 日内，将上述资料准备好并签字盖章，交到地级市质量技术监督局，由其进行初步审核，决定是市局递交还是本单位递交到省局。
  - 等待评审安排，评审一般会在书面资料递交一个月内安排，以传真形式通知本单位。
检验检测机构：
- 向省或者部计量认证办公室提交资质认定申请资料，各地提交的资料有所区别。
- 省或者部计量认证办公室对申请资料进行书面审查。
- 通过书面审查，依据评审准则，由省或者部安排委托技术评审组进行现场核查性评审。
- 通过现场评审，符合准则要求的检测机构，由省质量技术监督局或部委核发资质认定证书、CMA 印章，并上互联网公布。
- 需要特别说明的是，在申报资质认定前，检测机构需要按照最新版《检验检测机构资质认定评审准则》建立管理体系且有效运行 6 个月以上，完成一次完整的内审和管理评审工作。否则各机构是不予受理的。
- 对照“通用要求”及“特殊要求”，根据申报材料之间的关联性，机构首次开展资质认定申报准备工作可以分以下八个环节逐步推进：申报方案编制、质量策划、体系文件编制、资源准备、体系试运行、全面内审、管理评审、纠改进和正式运行。

国内外知名评估和鉴定机构资质对比

国内外评估和鉴定机构的资质在多个方面存在差异：

认证体系：国内的评估和鉴定机构通常遵循国内的相关法规和标准进行认证，而国外机构可能遵循国际通用的认证体系。
专业领域：不同国家和地区的评估和鉴定机构可能在特定的专业领域具有优势。例如，某些国家在艺术品鉴定方面具有深厚的历史和专业积累，而另一些国家在工程技术评估方面表现出色。
人员要求：国外一些知名机构可能对评估师和鉴定师的教育背景、工作经验和专业认证有更严格的要求。
技术设备：在一些先进技术应用方面，如检测设备和数据分析工具，
信誉和声誉：一些国际知名机构在全球范围内具有较高的信誉和声誉，其评估和鉴定结果更受国际市场的认可。
- 例如，中国的一些评估机构在国内市场具有深厚的根基和丰富的经验，而国际上如 GUBELIN、SSEF 等珠宝鉴定机构在珠宝鉴定领域享有盛誉。

如何判断评估和鉴定机构资质的合法性

判断评估和鉴定机构资质的合法性可以从以下几个方面入手：

查看资质证书：
- 有效期限：如房地产估价机构资质有效期为 3 年，证书在评估工作期间应处于有效期内。
- 资质等级：不同等级的评估机构设立条件和许可从事的估价业务不同，三级资质的房地产评估机构可能无法从事某些评估工作。
- 机构名称：确保资质证书上的机构名称与评估报告一致，只有一级资质的评估机构才能设立分支机构，且应以分支机构的名义作出评估报告并加盖分支机构的公章。
审查备案信息：
- 有效期：备案证书的有效期一般略晚于营业执照的有效期，若不一致需核实。
- 对于三级资质的分支机构，需核实其资质是否在暂定期内，暂定期内的三级资质评估机构可能无法从事相关工作。
核实估价师资质证明：
- 核实估价师的执业机构是否为作出评估报告的评估机构。
- 评估报告是否为该估价师本人签字。
- 现场查勘人员是否是其本人。

评估和鉴定机构资质的相关法规

评估和鉴定机构资质的相关法规主要包括以下方面：

司法鉴定人的资格要求：
- 鉴定人应具备较高层次的专业知识。
- 鉴定实践能力应达到规定要求。
- 必须掌握一定的法律知识，所做的鉴定应符合法律要求。
- 应具备高级技术职称等。
资产评估机构：
- 应当依法采用合伙或者公司形式，聘用评估专业人员开展评估业务。
- 合伙形式的评估机构，应有两名以上评估师，其合伙人三分之二以上应当是具有三年以上从业经历且最近三年内未受停止从业处罚的评估师。
- 公司形式的评估机构，应有八名以上评估师和两名以上股东，其中三分之二以上股东应当是具有三年以上从业经历且最近三年内未受停止从业处罚的评估师。
- 设立评估机构，应当向工商行政管理部门申请办理登记。评估机构应当自领取营业执照之日起三十日内向有关评估行政管理部门备案。